解讀《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》

2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會的收官之年，必須決戰(zhàn)決勝。為確保完成目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2月26日省政府第60次常務會議審議通過《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》（以下簡稱《決戰(zhàn)計劃》）。現(xiàn)從決戰(zhàn)要求、決戰(zhàn)目標、決戰(zhàn)任務、決戰(zhàn)保障四個方面對《決戰(zhàn)計劃》進行政策解讀。

一、決戰(zhàn)要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，堅持問題導向和目標約束，突出精準治污、科學治污、依法治污，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，聚焦重點，標本兼治，建管結合，堅決向結構開刀，深入推進產業(yè)、能源、交通和用地四大結構調整，大幅削減污染物排放總量，促進全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、決戰(zhàn)目標

《決戰(zhàn)計劃》的目標體系是“1+2”。其中，“1”指的是1項約束性指標，即：完成國家下達我省的2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標，通過國家“十三五”環(huán)境空氣質量考核。“2”指的是2項爭取性指標，主要針對我省空氣質量改善的薄弱環(huán)節(jié)而設置，是對完成約束性指標的有力支撐。具體是：

1.11個設區(qū)市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名前移。其中，太原市退出后10名，臨汾市進一步鞏固和擴大退出全國倒數(shù)第一的成果，晉城市退出后20名；大同市6項指標全面達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，朔州市、呂梁市PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準。

2.全省11個設區(qū)市二氧化硫年均濃度達到《環(huán)境空氣質量標準》一級標準，縣（市）二氧化硫年均濃度全部達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準。

三、決戰(zhàn)任務

《決戰(zhàn)計劃》堅持問題導向和目標導向,突出重點,從重點區(qū)域、重點領域、重點時段、重點問題入手,緊緊圍繞產業(yè)、能源、交通和用地四大結構調整和重污染天氣應對5個方面，系統(tǒng)安排部署21項重點任務，著力解決影響空氣質量改善的短板。

一是堅決優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局，深入推進重污染行業(yè)結構優(yōu)化調整、“散亂污”企業(yè)綜合整治、傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造，高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，全流程推進工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理，強化排污許可管理；二是堅決實施散煤清潔化替代，完成散煤替代，強化“禁煤區(qū)”建設和煤質管控，深入開展鍋爐綜合整治；三是堅決推動運輸結構綠色化，大力推進“公轉鐵”，強化機動車環(huán)保排放監(jiān)管，加強車用油品質量監(jiān)管，加快機動車結構升級；四是堅決提升揚塵污染管控水平，推進露天礦山綜合整治，全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和降塵整治；五是堅決有效應對重污染天氣，全面加強監(jiān)測預警，果斷啟動應急響應，夯實應急減排及錯峰生產清單，強化應急減排措施的執(zhí)行。

四、決戰(zhàn)保障

從組織領導、任務清零、精準治污、依法治污、幫扶引導、資金支持、考核問責等七個方面對《決戰(zhàn)計劃》的有效落實和政策落地提供組織、制度、執(zhí)法、資金等方面的保障。