“電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)”恰逢其時(shí)

導(dǎo)讀：“新能源汽車(chē)市場(chǎng)正在迎來(lái)政策利好的「發(fā)展窗口期」。2020年是我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的重要年份，車(chē)市消費(fèi)受疫情嚴(yán)重沖擊情況下，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)車(chē)百智庫(kù)認(rèn)為，小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)有條件成為新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)的主力，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將因此獲得新的發(fā)展機(jī)遇。”

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)，今年3月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成142.2萬(wàn)輛和143萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)399.2%和361.4%，同比分別下降44.5%和43.3%，降幅較2月分別收窄35.3和35.8個(gè)百分點(diǎn) 。1-3月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成347.4萬(wàn)輛和367.2萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別下降45.2%和42.4%。

其中，乘用車(chē)3月銷(xiāo)量104.3萬(wàn)輛，下降48.4%;1-3月銷(xiāo)量287.7萬(wàn)輛，下降45.4%。商用車(chē)3月銷(xiāo)量38.8萬(wàn)輛，下降22.6%;1-3月銷(xiāo)量79.4萬(wàn)輛，下降28.4%。新能源汽車(chē)3月銷(xiāo)量5.3萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)381.6%，同比下降53.2%;1-3月銷(xiāo)量11.4萬(wàn)輛，下降56.4%。

以上數(shù)據(jù)表明，3月，我國(guó)整體汽車(chē)和新能源汽車(chē)同時(shí)跳出了前兩個(gè)月的市場(chǎng)低谷，實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，人們期待的疫情過(guò)后的市場(chǎng)反彈即將來(lái)臨。然而，從這組數(shù)據(jù)中也不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是3月單月、還是整個(gè)一季度，在所有汽車(chē)品類(lèi)中，新能源汽車(chē)的反彈力度都是最小的。

3月31日，國(guó)務(wù)院宣布再延長(zhǎng)兩年新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼及免征購(gòu)置稅政策，結(jié)合開(kāi)年以來(lái)中央及各地方政府密集出臺(tái)的增加號(hào)牌、增加補(bǔ)貼等新能源汽車(chē)消費(fèi)利好政策，新能源汽車(chē)市場(chǎng)正在迎來(lái)政策利好的“發(fā)展窗口期”。

2020年是我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的重要年份，車(chē)市消費(fèi)受疫情嚴(yán)重沖擊，除了繼續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼購(gòu)置等消費(fèi)政策，行業(yè)積極呼吁要積極推動(dòng)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)車(chē)百智庫(kù)認(rèn)為，小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)有條件成為新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)的主力，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將因此獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

1、放棄農(nóng)村市場(chǎng)是車(chē)企市場(chǎng)戰(zhàn)略的盲點(diǎn)

一直以來(lái)，我國(guó)車(chē)企都將北上廣深這樣的一線大城市和能夠取得政府補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)推廣示范試點(diǎn)地區(qū)，作為新能源汽車(chē)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，都向這些地區(qū)傾斜。

而對(duì)于沒(méi)有補(bǔ)貼，收入水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、渠道開(kāi)拓難的廣大縣鄉(xiāng)、農(nóng)村市場(chǎng)卻缺少關(guān)注、缺少研究、缺少投入。一些企業(yè)也曾嘗試過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，但由于產(chǎn)品不對(duì)路、價(jià)格高、沒(méi)有政府補(bǔ)貼等種種原因都未取得理想成果，最后被劣幣驅(qū)除良幣，放任那些質(zhì)量差、安全性低、不環(huán)保、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的所謂老年代步車(chē)、觀光車(chē)占據(jù)了這一市場(chǎng)。

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)研究部調(diào)查，近年來(lái)，隨著居民收入增長(zhǎng)，中小城市和農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)普及率不斷提升。農(nóng)村地區(qū)百戶(hù)汽車(chē)保有量已經(jīng)從2013年的9.9輛，增長(zhǎng)至2018年的22.3輛。5年增長(zhǎng)2.25倍，增幅可觀，但與大城市相比仍處于低位。

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)普及率與農(nóng)村居民可支配收入規(guī)律測(cè)算，2030年，農(nóng)村汽車(chē)千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量可達(dá)7000萬(wàn)輛左右。其中僅2021-2023年，農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量就可達(dá)900萬(wàn)輛，如果這些需求能夠由小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)替代，將拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)5000億元。如果能把握好這一市場(chǎng)，將給新能源汽車(chē)企業(yè)貢獻(xiàn)千億級(jí)的銷(xiāo)量業(yè)績(jī)。

2、把握政策機(jī)遇期 抓住現(xiàn)有市場(chǎng)同時(shí) 積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)

3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將今年年底到期的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年。

4月9日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人又宣布了一系類(lèi)鼓勵(lì)汽車(chē)和新能源汽車(chē)發(fā)展的政策措施。包括：加快落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期限、大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推廣新能源汽車(chē)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用、降低二手車(chē)銷(xiāo)售增值稅等內(nèi)容。

加之此前，商務(wù)部發(fā)布的鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)和開(kāi)展汽車(chē)以舊換新;工信部發(fā)布的重點(diǎn)支持包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)適當(dāng)開(kāi)放限購(gòu)、積極出臺(tái)鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的引導(dǎo)政策;發(fā)改委等23部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等中央政府層面，及廣州、深圳、長(zhǎng)沙、杭州、南昌市等20余地方的出臺(tái)的扶持汽車(chē)和新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的政策，特別是一些限購(gòu)城市放寬限購(gòu)的政策，都給一二線大城市新能源汽車(chē)的發(fā)展鋪平了道路。

毫無(wú)疑問(wèn)，這一市場(chǎng)機(jī)會(huì)是每一家新能源車(chē)企都不能放過(guò)的，市場(chǎng)能否復(fù)蘇，車(chē)企能否打贏翻身仗，二季度是關(guān)鍵。面對(duì)市場(chǎng)巨大的不確定性，車(chē)企在充分利用央地兩級(jí)政府鼓勵(lì)政策，抓住并擴(kuò)大這一市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)該更積極關(guān)注、研究中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、研究產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、加大投入、加速開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，盡快走下去開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

3、電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng) 既利市場(chǎng)又利管理

2018年11月10日，公安部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理，制定本區(qū)域低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案。

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)車(chē)百智庫(kù)調(diào)查，低速電動(dòng)車(chē)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量和道路安全問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地區(qū)與低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)的交通違法行為占到整個(gè)交通違法行為的10%以上，交通死亡人數(shù)占到全部交通死亡人數(shù)的25.6%，受傷人數(shù)占到33.1%。

如今，《通知》已經(jīng)執(zhí)行了一年多，清理整頓工作取得了積極效果，低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展得到了有效抑制，但這個(gè)市場(chǎng)的需求還在，滿(mǎn)足廣大城鄉(xiāng)人民提高出行水平的要求還在，這正是新能源汽車(chē)的新機(jī)遇。

在今年1月舉辦的“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2020)”上，同濟(jì)大學(xué)教授余卓平在演講中指出：國(guó)家大力推行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，衣食住行四個(gè)方面，行不改善就脫不了貧。改善行是國(guó)家脫貧戰(zhàn)略非常重要的抓手。他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是市場(chǎng)沒(méi)找準(zhǔn)，一個(gè)是對(duì)政策依賴(lài)過(guò)頭。

他指出，我國(guó)低端電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)有很大需求，但是供給側(cè)不給力，汽車(chē)企業(yè)認(rèn)為這種車(chē)技術(shù)太落后，利潤(rùn)太薄，只能由搞低速電動(dòng)車(chē)的廠家去做。而我們現(xiàn)在的技術(shù)水平，能夠控制成本，能夠支撐小型電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小型電動(dòng)汽車(chē)的突破是有可能的。他建議，把小型電動(dòng)汽車(chē)作為國(guó)民車(chē)發(fā)展，并要認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)戰(zhàn)略方向。

與低速車(chē)相比，小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)是正規(guī)汽車(chē)公司針對(duì)特殊市場(chǎng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量管控有保障;且上路需要駕駛員考取駕照等，能夠有效解決低速電動(dòng)車(chē)無(wú)證駕駛帶來(lái)的交通安全隱患。

同一個(gè)論壇上，中國(guó)工程院院士楊裕生建議，鼓勵(lì)小型電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，同時(shí)把低速電動(dòng)汽車(chē)管起來(lái)：把低速車(chē)限制在三四線城市、城鎮(zhèn)結(jié)合部和農(nóng)村來(lái)行駛;給低速車(chē)上專(zhuān)用的粉色牌照;用戶(hù)要考某一級(jí)的駕駛證;要出臺(tái)低速車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，保證車(chē)子的生產(chǎn)質(zhì)量;低速車(chē)要自愿上保險(xiǎn)。

4、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng) 市場(chǎng)條件已成熟

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)車(chē)百智庫(kù)研究，目前，中小城市和農(nóng)村地區(qū)已具備推廣電動(dòng)汽車(chē)的基本條件。

首先，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中小城市和農(nóng)村居民日均出行里程多在5-15公里，在無(wú)補(bǔ)貼條件下，滿(mǎn)足200公里續(xù)航的小型電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格能夠降至5萬(wàn)元左右，在充電可以保障的情況下，產(chǎn)品全生命周期的性?xún)r(jià)比已經(jīng)具備與同級(jí)別燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

其次，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，扶貧力度不斷加大，中小城市和農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，近5年年均增幅超過(guò)10%，2019年達(dá)到16021元/人年。中小城市及農(nóng)村消費(fèi)者已具備小型電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)力。

第三，中小城市和農(nóng)村地區(qū)居住密度較低，大多數(shù)家庭具備良好的停車(chē)和充電樁安裝環(huán)境，與大城市相比停車(chē)充電更為便利。2020年農(nóng)村地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，能夠滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

第四，近年來(lái)，我國(guó)二輪電動(dòng)車(chē)等電動(dòng)化產(chǎn)品發(fā)展速度較快，且大部分都被中小城市和農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，一定程度上培養(yǎng)了消費(fèi)者電動(dòng)化產(chǎn)品的使用習(xí)慣。2018年我國(guó)農(nóng)村居民平均每百戶(hù)電動(dòng)助力車(chē)保有量增長(zhǎng)至65輛，近五年年均增速為10%。

3月22日，百人會(huì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與政策高端研討會(huì)上，重慶長(zhǎng)安新能源汽車(chē)科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畲笥陆榻B了長(zhǎng)安汽車(chē)在這方面的探索經(jīng)驗(yàn)：新能源車(chē)的市場(chǎng)在哪里?第一個(gè)是北上廣深雙限市場(chǎng)，第二個(gè)是2B營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，這兩個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)量有限，而且找不到增量。在這兩個(gè)市場(chǎng)上，微小型電動(dòng)車(chē)沒(méi)有銷(xiāo)量，但是在三四線甚至五六線市場(chǎng)是有機(jī)會(huì)的。作為2009年、2010年汽車(chē)下鄉(xiāng)的親臨者，他呼吁再搞一次電動(dòng)車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，給農(nóng)村消費(fèi)者提供一種新的選擇，給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的機(jī)會(huì)。