“掃盲”｜“新基建”非“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

近年來，中央關(guān)于新基建的部署逐漸深入，特別是進(jìn)入2020年以來，“新基建”一詞曾多次在政府工作會議上被提及。即使是在今年受到外部環(huán)境影響較大的資本市場中，也同樣熱度不減。4月10日，由國家發(fā)改委國際合作中心咨詢研究處主辦，國際合作中心黨總支第一支部和第二支部協(xié)辦的黨務(wù)業(yè)務(wù)融合系列講座于線上視頻形式展開。會議邀請到了原國務(wù)院參事、原國家發(fā)改委能源局局長徐錠明和中制智庫院長新望院長作為嘉賓。會議由國家發(fā)改委國際合作中心咨詢研究處處長景朝陽主持。

新基建是新時代大廈的奠基石

當(dāng)下是新一輪科技革命滾滾而來，伴隨著新冠肺炎大流行，我們站在歷史的節(jié)點(diǎn)上，而能不能跟上時代的步伐，實(shí)際上是在各個國家在互相較量。徐錠明認(rèn)為，新基建是屬于新時代的核心地位。他表示，不同的歷史發(fā)展階段有著不同的基礎(chǔ)設(shè)施，新的產(chǎn)業(yè)革命需要新的基礎(chǔ)設(shè)施，而新的基礎(chǔ)設(shè)施支撐著新的產(chǎn)業(yè)革命。徐錠明認(rèn)為，現(xiàn)在的人類正在進(jìn)入智業(yè)社會，新基建就是智業(yè)社會的基礎(chǔ)設(shè)施。所以我們要朝著這個方向加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施數(shù)字貨幣，建設(shè)數(shù)字城鄉(xiāng)，營造數(shù)字天下，移民數(shù)字王國，培育數(shù)字公民，這是未來大方向。他將未來的社會總結(jié)成工業(yè)4.0+社會5.0+全球化2.0+智慧經(jīng)濟(jì)，新基建是與之相對應(yīng)的。他認(rèn)為，中央決定要推動新基建是時代的轉(zhuǎn)換，實(shí)際上全世界已經(jīng)走入智業(yè)時代了。

新基建要建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上

新基建的建設(shè)過程不是一蹴而就的。徐錠明認(rèn)為，隨著科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新時代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要不斷的調(diào)整鞏固，加強(qiáng)完善。根據(jù)現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展情況，做正確的事和正確的做事，兩者不可缺，互相彌補(bǔ)。

如何做好新基建呢？

習(xí)近平同志在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。徐錠明認(rèn)為，做好新基建首先要建立在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照市場經(jīng)濟(jì)法制來推動新基建的建設(shè)；第二，做好新基建必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。新基建不僅是為人服務(wù)的，更是為人心服務(wù)的。第三，新基建要腳踏實(shí)地，不能搞假大空，更不能搞成豆腐渣工程。

完成新基建要掃三盲

新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。徐錠明認(rèn)為，要跟上時代的腳步、抓住當(dāng)下傳承根脈就要求全體中國公民必須提高科技素養(yǎng)。

徐錠明提出，要完成新基建關(guān)鍵要掃三盲。第一，要掃文盲。他表示，未來文盲不再單純是不認(rèn)識字的人了。根據(jù)聯(lián)合國對文盲的最新定義，文盲是指不識字的人、不能讀懂知識經(jīng)濟(jì)社會符號的人和不會使用計算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和交際的人。他認(rèn)為，未來將進(jìn)入后育文化時代，年輕人是我們的老師。第二，掃科盲。徐錠明認(rèn)為，要完成新基建就要緊緊跟蹤新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的腳步，千萬不能淪為新的“科盲”。第三，掃美盲。法國雕塑家羅丹曾說：“世界上并不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”好的工業(yè)設(shè)計能夠幫助中國的產(chǎn)品賣出好的價錢，進(jìn)而立足于世界。

三盲不掃，現(xiàn)代化建不成。徐錠明表示，我們要學(xué)習(xí)中央精神，提高八大本領(lǐng)，既要政治堅定，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。

除此之外，徐錠明還提出，人民還需要新的三高，分別是生態(tài)的高顏值，發(fā)展的高素質(zhì)和生活的高品質(zhì)。而這三者沒有新基建就無法實(shí)現(xiàn)。

“新基建”非“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

演講伊始，新望院長向我們糾正了一個概念，新基建一詞在中央正式文件中被叫做新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅僅是表述不同，這兩個名稱所代表的的含義也有所不同。

中央提出的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總共涉及人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)和大數(shù)據(jù)六大領(lǐng)域。新基建是由一些媒體和學(xué)者歸納總結(jié)出來的流通詞，主要包括了5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等在內(nèi)的七大領(lǐng)域。

對于其中的差別，新望認(rèn)為，還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照中央會議精神表述，不要輕易地把新基建代替了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3月4日，中央政治局常務(wù)會議上講新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候提到，要注重調(diào)動民間投資的積極性。新望認(rèn)為，5G投資和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有關(guān)，都是些風(fēng)險較大的項(xiàng)目，更應(yīng)該放到民間投資里面去。領(lǐng)域內(nèi)要具體的分析，有一些超過市場需求的要謹(jǐn)慎，而且投資主體，我們講新基建的時候馬上講財政政策，投資主體一般是國家。實(shí)際上這幾個領(lǐng)域，應(yīng)該既有國家作為投資主體，也有企業(yè)作為投資主體，不能一講新基建就認(rèn)為是國家的事。

另外，新望認(rèn)為，我國在疫情發(fā)生后把公共衛(wèi)生和應(yīng)急保障增加為新基建的一部分是十分有必要的。在疫情發(fā)生后，對新基建要有新的理解，如果說2018年講新基建是為了穩(wěn)投資的話，現(xiàn)在的新基建一定要和應(yīng)對疫情、救民生等當(dāng)下最緊迫的事情聯(lián)系起來。

啟動消費(fèi)端

疫情以來，中央總共開了10次常委會議，為中國的防疫工作指明了方向。最近的一次的常委會議更是如此，針對的是國際嚴(yán)峻形勢對中國的沖擊，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：第一，要在疫期防控常態(tài)化條件下恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；第二，要嚴(yán)守底線思維；第三，要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。對此，新望院長提醒大家，其中釋放出的重要信號，值得高度關(guān)注。

我們的新基建一定要著眼這三點(diǎn)，把這些內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去，他說道，目前由于疫情的突發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢產(chǎn)生了非常大的變化，尤其是東南沿海的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，致使一些中小企業(yè)蒙受了巨大的損失。因此，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是必須把應(yīng)急狀態(tài)和新基建結(jié)合起來。

“新基建”應(yīng)當(dāng)圍繞新消費(fèi)和新制造發(fā)力

在此背景下，說到對中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，新望院長給出了四點(diǎn)判斷：

第一，未來中國可能會形成一個去全球化的高潮，而西方國家尤其是歐美國家會形成一個去中國的高潮；

第二，中美兩國進(jìn)入到一種不可逆的對抗軌道；

第三，中國經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)新中國成立以來最大的經(jīng)濟(jì)衰退；

第四，中小企業(yè)和老百姓的生活會有一定程度的下降。一部分的經(jīng)濟(jì)蛋糕可能要變小，一部分的經(jīng)濟(jì)存量可能要滅失。

新望表示，未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就應(yīng)該根據(jù)疫情之后產(chǎn)生的新的消費(fèi)方式、新的制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而未來的消費(fèi)和制造究竟有哪些，新望院長幫我們總結(jié)了六個方向，一是，生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療設(shè)備；二是，宅消費(fèi)；三是，云上生活日?；琌TO、網(wǎng)上辦公等；四是，AI社會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過云大物移智，進(jìn)行改造升級；六是，非接觸產(chǎn)業(yè)和連接類產(chǎn)業(yè)。