國電電力2019年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容

:國電電力2019年年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下：

一、經(jīng)營情況討論與分析

（一）裝機情況

截至2019年底，公司控股裝機容量8937.69萬千瓦，其中火電機組6873.7萬千瓦，占總裝機的76.91%；水電機組1437.18萬千瓦，占總裝機的16.08%；風(fēng)電機組605.61萬千瓦,占總裝機的6.78%；太陽能光伏21.2萬千瓦，占總裝機的0.24%。

2019年，公司新增發(fā)電裝機容量354.1萬千瓦。其中，火電機組新增329.5萬千瓦，分別是投產(chǎn)朝陽熱電35萬千瓦、邯鄲東郊35萬千瓦、寧夏方家莊電廠200萬千瓦、宿遷熱電66萬千瓦，增容北侖一期兩臺機組合計6萬千瓦，關(guān)停神華國華舟山發(fā)電1號機組12.5萬千瓦；水電機組新增沙坪二級電站5.8萬千瓦；風(fēng)電機組新增18.8萬千瓦。

（二）發(fā)電量及利用小時情況

截至2019年底，公司全資及控股各運行發(fā)電企業(yè)累計完成發(fā)電量3663.58億千瓦時，上網(wǎng)電量3471.79億千瓦時，較去年同期分別上升了3.56%和3.63%。全年完成發(fā)電設(shè)備平均利用小時4246小時，高于全國平均水平421小時，其中：火電完成4538小時，水電完成3818小時，風(fēng)電完成2170小時，光伏完成1547小時。2019年供熱量完成13725.13萬吉焦，同比增加7.86%。

（三）發(fā)展情況

2019年，公司堅持擴大有效投資，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)提升。重點煤電項目扎實推進，朝陽熱電2號機、邯鄲東郊1號機、寧夏方家莊電廠和宿遷熱電4號機正式投產(chǎn)。新能源發(fā)展成效顯著，全年核準風(fēng)電64萬千瓦，投產(chǎn)18.8萬千瓦，取得內(nèi)蒙古杭錦旗10萬千瓦、浙江象山二期50萬千瓦項目開發(fā)權(quán)，實現(xiàn)陸上、海上風(fēng)電競爭性配置零的突破；統(tǒng)籌推進兩廣地區(qū)海上風(fēng)電戰(zhàn)略布局，取得汕頭、北海海上風(fēng)電資源儲備1910萬千瓦，增強了新能源可持續(xù)發(fā)展能力。本著搶抓機遇的緊迫感和責(zé)任感，公司進一步加大國際化工作力度，在莫桑比克、中東歐、大洋洲等國家及區(qū)域，開展了風(fēng)電、光伏、火電等一系列項目的前期工作，深入研究“一帶一路”沿線國家投資機會，為2020年及“十四五”期間的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）市場營銷

公司積極適應(yīng)電力市場形勢，不斷開拓營銷工作新局面。全力爭取市場電量，提高企業(yè)發(fā)電收益。加強區(qū)域協(xié)同，發(fā)揮售電公司和營銷委員會作用，做好大用戶交易、打捆外送、風(fēng)火置換

等工作，認真研究現(xiàn)貨交易規(guī)則和報價策略，加強營銷隊伍建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗，確保在市場競

爭中贏得主動。2019年，公司累計參與市場電量1937.8億千瓦時，占上網(wǎng)電量的55.82%，較同期增加10.21個百分點。

（五）燃料管理

公司持續(xù)優(yōu)化來煤結(jié)構(gòu)，科學(xué)購煤、儲煤、配煤摻燒，千方百計控制公司煤炭采購價格，細化管理入廠標煤單價、入爐標煤單價、入廠入爐標煤單價差，力求做到精準負荷預(yù)測、精確燃料

采購、精細配煤摻燒。報告期內(nèi)，公司入爐標煤單價完成577.55元/噸，同比降低16.87元/噸；全年累計摻燒經(jīng)濟煤種4764萬噸，節(jié)約成本10.99億元。智能化創(chuàng)新不斷完善，系統(tǒng)消缺和投運率良好。

（六）節(jié)能環(huán)保

公司高度重視生態(tài)環(huán)保治理工作，綠色低碳企業(yè)建設(shè)不斷取得新突破。截至報告期末，公司97.38%火電機組實現(xiàn)大氣污染物超低排放，報告期內(nèi)未發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的一般及以上環(huán)境污染事件。按照國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提出的“三個領(lǐng)軍”“三個領(lǐng)先”“三個典范”的要求，編制了2019年供電煤耗計劃任務(wù)分解及三年（2019-2021）控降煤耗實施方案，對現(xiàn)役火電機組開展多維度技術(shù)改造，全面提升機組能效水平；強化節(jié)能日?；A(chǔ)管理，健全生產(chǎn)經(jīng)營管控中心數(shù)據(jù)遠程分析系統(tǒng)，加強火電運行指標優(yōu)化和小指標競賽，全力提升機組效率，供電煤耗保持平穩(wěn)下降趨勢，2019年公司燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗為299.03克/千瓦時，較去年同期下降1.33克/千瓦時，公司31臺火電機組在全國大機組能效對標競賽中獲獎。隨著煤場封閉改造、廢水處理改造的陸續(xù)實施，公司在無組織排放治理、廢水治理等方面仍將保持投入力度，努力打造“藍天、碧水、凈土”的綠色低碳企業(yè)。

（七）黨建工作

2019年，公司深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以“三個堅持、八個提升”為抓手，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，公司系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量實效進一步提升。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想政治受到深刻洗禮，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的精氣神得到提振，群眾最急最憂最盼的一些問題得到有效解決。落實全國國企黨建會精神，修訂黨委工作規(guī)則、貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法等制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理有機融合。堅持“思想教育、聽取匯報、約談提醒、述職考核”四位一體，組織“講學(xué)查思”等各類教育活動600余場次，開展兩輪9家單位政治巡察，全面從嚴治黨主體責(zé)任有效落實。不斷完善主題實踐活動“項目化”管理機制，圍繞創(chuàng)一流、保安全、增效益等中心工作設(shè)立黨員攻關(guān)項目1000余項，基層黨建活力實效有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展績效。公司黨委榮獲全國電力行業(yè)“黨建品牌影響力企業(yè)”獎、2019“金質(zhì)量”上市公司優(yōu)秀黨建獎。

二、報告期內(nèi)主要經(jīng)營情況

2019年，公司實現(xiàn)營業(yè)收入1165.99億元，較上年同期增加8.04%；營業(yè)成本961.88億元，較上年同期增加5.85%；歸屬于上市公司股東凈利潤17.18億元，較上年同期增加19.05%。截至2019年12月31日，公司總資產(chǎn)3648.48億元，較年初增加2.64%；總負債2481.99億元，較年初增加0.86%；資產(chǎn)負債率68.03%。

三、公司未來發(fā)展的討論與分析

(一)行業(yè)格局和趨勢

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2019-2020年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》，在穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的大背景下，2020年全社會用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長，在沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計2020年全國全社會用電量比2019年增長4%-5%；非化石能源發(fā)電裝機比重將繼續(xù)提高，預(yù)計2020年全國基建新增發(fā)電裝機容量1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)8700萬千瓦左右。由于新型冠狀病毒肺炎疫情導(dǎo)致下游工業(yè)復(fù)工延遲，整體電力需求有所減弱，發(fā)供電量均有所下降，且由于煤炭供應(yīng)縮減，電煤成本有所提高；長期來看，電力作為基礎(chǔ)民生工業(yè)，伴隨下游工業(yè)陸續(xù)復(fù)工，電力需求將有所回升，同時煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，電煤成本有望回落。

2020年是貫徹國家《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的最后一年，能源行業(yè)將繼續(xù)落實“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，重點區(qū)域煤炭消費總量控制，提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源和新能源”政策要求。未來，繼續(xù)深化能源“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略，深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進電力體制和市場化改革，提高清潔高效電力供應(yīng)能力，提高電力消費服務(wù)水平，仍是電力行業(yè)發(fā)展的方向。

(二)公司發(fā)展戰(zhàn)略

公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實施“一個目標、三型五化、七個一流”戰(zhàn)略，努力建成黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、管理先進、效益一流、安全高效、綠色低碳、具有全球競爭力的世界一流電力公司，打造一流的火電企業(yè)、水電企業(yè)、新能源企業(yè)和煤炭企業(yè)。

2020年，公司將積極推進煤電轉(zhuǎn)型升級，加快火電產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造綠色煤電；以更加積極的態(tài)度主動進入新能源平價上網(wǎng)和競爭性配置的新階段，大力發(fā)展海上風(fēng)電項目，加大陸上風(fēng)電項目開發(fā)力度，擇優(yōu)推進光伏項目；筑牢國際化工作基礎(chǔ)，堅持質(zhì)量與效益并舉的原則，積極尋求海外投資機會，穩(wěn)步推進重點項目進程，做好涉外風(fēng)險防控工作，盡快實現(xiàn)海外項目的突破。

(三)經(jīng)營計劃

2020年計劃完成發(fā)電量3732億千瓦時，完成供熱量14608萬吉焦。

(四)可能面對的風(fēng)險

1、利用小時和電價

受電力供求關(guān)系的影響，公司發(fā)電設(shè)備平均利用小時會有所波動。隨著電力體制改革的不斷深入和電力供需矛盾的影響，市場交易規(guī)模日趨擴大，公司未來的發(fā)電設(shè)備平均利用小時、電價存在波動風(fēng)險，進而對公司盈利能力產(chǎn)生一定影響。

2、新能源方面

隨著國家能源局《關(guān)于推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案（征求意見稿）》等重要文件出臺，我國新能源產(chǎn)業(yè)正逐步邁入無補貼時代，項目開發(fā)模式發(fā)生較大變化，由國家核準計劃、?。▍^(qū)）年度開發(fā)方案正式轉(zhuǎn)變?yōu)楦倶?、比選競爭等方式，新增項目開發(fā)權(quán)獲取難度增大，盈利能力會有所減弱，對做好項目選址、設(shè)計優(yōu)化、合理控制工程造價和運營成本提出了更高的要求。

3、環(huán)保方面

2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督查工作規(guī)定》，進一步規(guī)范中央生態(tài)環(huán)境保護督查工作。督查重點不局限于傳統(tǒng)火電企業(yè)的煙氣污染物排放，煤場、灰場的無組織排放以及廢水、廢棄物的處置都是環(huán)保督查的關(guān)注重點，企業(yè)仍需加大環(huán)保投入力度，確保達到標準要求。2019年為碳市場的模擬運營期，主要任務(wù)是進行電力行業(yè)的碳配額模擬交易，檢驗有效性和可靠性，強化市場風(fēng)險預(yù)警和防控機制，完善碳市場管理制度和支撐體系。隨著交易市場的日益改進，火電企業(yè)溫室氣體減排壓力逐漸增大會對企業(yè)成本產(chǎn)生一定影響。

4、火電政策方面

隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，電力需求增速相對放緩。截至2019年底，全國裝機規(guī)模達到20.1億千瓦，其中火電裝機11.9億千瓦左右，火電裝機和發(fā)電量占比分別為59.2%和68.9%。2019年，國家發(fā)改委、能源局下發(fā)文件，旨在進一步推進煤電聯(lián)營工作，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)資源配置，提高能源安全保障水平，促進煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升煤電清潔高效高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，2019年國家發(fā)改委出臺煤電上網(wǎng)電價改革政策和電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量政策，形成煤電“基準價+上下浮動”的市場化價格機制和可再生能源電量收購保障機制，對未來電力市場影響較大，火電發(fā)電的市場占有率將繼續(xù)降低。

四、報告期內(nèi)核心競爭力分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

公司積極推進高效火電和清潔能源項目開發(fā)，截至2019年底，超（超）臨界機組共70臺，合計4661萬千瓦，裝機容量占煤電裝機比例68.82%。公司持續(xù)大力發(fā)展和儲備優(yōu)質(zhì)可再生能源，清潔可再生能源裝機容量逐年增加，截至2019年底，裝機規(guī)模達到2165.19萬千瓦。此外，公司加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合，以所屬部分火電資產(chǎn)和中國神華所屬部分火電資產(chǎn)合資成立北京國電電力有限公司，公司控股57.47%，合并新增控股火電裝機3053萬千瓦。

（二）市場營銷

公司加強市場營銷管理,強化市場競爭意識，堅持效益優(yōu)先、量價協(xié)同的原則，主動適應(yīng)市場交易模式新變化，全力爭量保價。發(fā)揮機組靈活性優(yōu)勢，平衡好發(fā)電與調(diào)峰的關(guān)系，提升電網(wǎng)調(diào)峰響應(yīng)能力，確保企業(yè)效益最大化。2019年，公司發(fā)電量完成3663.58億千瓦時，同比增長3.56%；參與市場電量1937.8億千瓦時，占上網(wǎng)電量的55.82%，較同期增加10.21個百分點；發(fā)電平均利用小時完成4246小時，高于全國平均利用小時421小時。

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)

公司積極推進科技創(chuàng)新和智慧企業(yè)的建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)創(chuàng)新體系，扎實推進國家重點項目攻關(guān)，獲得省部級科技成果獎15項，行業(yè)協(xié)會科技成果獎34項，累計投入科技資金9.03億元。智慧企業(yè)建設(shè)取得重要成果，在國內(nèi)率先發(fā)布火電、水電、新能源、礦山智慧企業(yè)建設(shè)規(guī)范?？萍汲晒D(zhuǎn)化效果明顯，“智能發(fā)電運行控制系統(tǒng)研發(fā)及其應(yīng)用”項目和“630MW亞臨界機組增容提效技術(shù)研究及應(yīng)用”通過了由中國電機工程學(xué)會組織、由多位院士及專家組成的鑒定委員會的鑒定，均達到國際領(lǐng)先水平；《風(fēng)機基礎(chǔ)預(yù)應(yīng)力擴底巖石錨索技術(shù)規(guī)程》獲得中國電機工程學(xué)會標準貢獻獎三等獎。同時，公司圍繞“六型”電廠建設(shè)，對火電機組實施鍋爐綜合升級、汽機通流、供熱、機組靈活性、節(jié)能升級等多維度技術(shù)改造，電廠節(jié)能環(huán)保水平進一步提升。

（四）人力資源

逐步構(gòu)建形成以領(lǐng)軍型的經(jīng)營管理者、首席科學(xué)家為核心，高級經(jīng)營管理者、首席專家為骨干力量，基層企業(yè)骨干人才、中長期培養(yǎng)對象、青年英才為主體的五級人才隊伍體系。加大專業(yè)

技術(shù)人才、高技能人才的培養(yǎng)使用力度，積極推進員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作，以集團公司和公

司首席師、專家為主體，打造百名專家人才隊伍，發(fā)揮首席師和專家的技術(shù)帶頭人作用；大力培

養(yǎng)儲備國際化人才，建立與國際接軌、適應(yīng)公司戰(zhàn)略需求的人才隊伍；弘揚勞模精神和工匠精神，推動技能成才，營造精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（五）成本管控

燃料成本方面：超前應(yīng)對安全、環(huán)保、治超、公轉(zhuǎn)鐵、進口煤政策，以及重大活動和節(jié)日影響，準確合理儲煤，提前預(yù)控各類風(fēng)險。在合理范圍內(nèi)擴大現(xiàn)貨陽光采購數(shù)量，主動走訪煤礦，開拓煤源，加強戰(zhàn)略合作，優(yōu)化來煤結(jié)構(gòu)，強化燃料集中管控。入廠標煤單價在內(nèi)蒙、寧夏、浙

江、甘肅、遼寧等地保持較低水平。

資金成本方面：2019年公司在銀行間市場籌措資金230.5億元，其中，中票100億元，平均票面利率為3.65%，較同期基準利率下浮1.1個百分點；超短融52.5億元，平均票面利率為3.07%，較同期基準利率下浮1.28個百分點；短融78億元，平均票面利率為3.10%，較同期基準利率下浮1.25個百分點。在交易所市場籌措資金10億元，平均票面利率為3.54%，較同期基準利率下浮1.21個百分點。公司2019年發(fā)行債券利率在同期限內(nèi)均屬于較低水平。