注意！您有一份2020光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)攻略待簽收

:終于定了！4月2日隨著國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布2020年光伏上網(wǎng)電價(jià)政策（511號(hào)文），今年的三大光伏政策終于全部敲定。

根據(jù)511號(hào)文，2020年村級(jí)光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）的上網(wǎng)電價(jià)保持不變；戶用光伏項(xiàng)目，依舊采用度電補(bǔ)貼模式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.08元/kWh；采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式項(xiàng)目全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.05元/kWh；集中式光伏電站和“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式項(xiàng)目采用指導(dǎo)電價(jià)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)上限分別定為0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh。

一直對(duì)補(bǔ)貼翹首以盼的光伏同仁們，終于開干了！那么對(duì)于2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目究竟如何申報(bào)？哪些細(xì)節(jié)需要注意？小編特發(fā)此文幫助業(yè)主們提前預(yù)防一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

2020年申報(bào)項(xiàng)目需要注意什么？

1、關(guān)于申報(bào)材料與申報(bào)流程

2019年是光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)元年，國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布了《關(guān)于2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》（再生能信息[2019]4號(hào)），對(duì)當(dāng)年光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求、申報(bào)材料均做了詳細(xì)說(shuō)明。

2020年3月24日。國(guó)家可再生能源信息管理中心又發(fā)布了《關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)與審核工作有關(guān)要求的公告》，詳細(xì)介紹了今年包括光伏在內(nèi)的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)流程和要求。

對(duì)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)審核流程如下：

值得注意的是，與往年相比，今年國(guó)家能源局為了提高補(bǔ)貼清單申報(bào)和審核工作效率，在申報(bào)流程上做了一些改動(dòng)。發(fā)電企業(yè)前期項(xiàng)目申報(bào)和電網(wǎng)公司、省級(jí)能源主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審的環(huán)節(jié)均可在國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)上在線完成。如電網(wǎng)企業(yè)需發(fā)電企業(yè)提交紙質(zhì)申報(bào)表，發(fā)電企業(yè)可在信息管理平臺(tái)上直接導(dǎo)出規(guī)范的項(xiàng)目補(bǔ)貼清單申報(bào)表進(jìn)行線下提交。

那么哪些光伏項(xiàng)目可以申報(bào)補(bǔ)貼呢？根據(jù)財(cái)辦建〔2020〕6號(hào)文，需要滿足以下條件：

*符合條件的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。在“于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)”的前提條件下，光伏發(fā)電項(xiàng)目需在2017年7月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)（光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目和2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間可延長(zhǎng)至2019年12月底）。

*符合國(guó)家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

*符合國(guó)家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)獲得價(jià)格主管部門批復(fù)的項(xiàng)目。

2、關(guān)于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

根據(jù)3月10日，國(guó)家能源局下發(fā)的《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》可知，2020年平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目信息須于4月底前報(bào)送到國(guó)家能源局并抄送所在地派出機(jī)構(gòu)。（注：對(duì)2019年印發(fā)的第一批項(xiàng)目名單，如需調(diào)整一并報(bào)送。）

競(jìng)價(jià)項(xiàng)目：須于6月15日（含）前按照相關(guān)要求將擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)及相關(guān)信息報(bào)送到國(guó)家能源局。通過(guò)國(guó)家能源局門戶網(wǎng)站登錄國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，并上傳各項(xiàng)支持性文件。

截至發(fā)稿前，據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，共有15個(gè)省份發(fā)布2020年競(jìng)價(jià)工作要求。

3、關(guān)于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間

根據(jù)《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》，今年申報(bào)的平價(jià)項(xiàng)目應(yīng)在2020年底前完成備案且開工建設(shè)。

而競(jìng)價(jià)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作的總體思路、項(xiàng)目管理、競(jìng)爭(zhēng)配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案實(shí)行。2019年國(guó)家能源局綜合司在當(dāng)年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)補(bǔ)競(jìng)價(jià)方案第三條中規(guī)定：

“請(qǐng)相關(guān)省級(jí)能源主管部門組織各項(xiàng)目單位建立建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，于每月5日前在國(guó)家可再生能源信息管理系統(tǒng)中在線填報(bào)截至上月底情況，并督促加快建設(shè)，確保按期建成并網(wǎng)。對(duì)于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí);在申報(bào)投產(chǎn)所在季度后兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格?！?/p>

今年的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案還未發(fā)布，不過(guò)大概率會(huì)沿用上述規(guī)定開展工作。但值得注意的是，受疫情影響，能源局此前已經(jīng)推遲了2020年競(jìng)、平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間的規(guī)定是否會(huì)考慮到疫情因素還未可知。

4、關(guān)于申報(bào)電價(jià)

針對(duì)電價(jià)申報(bào)，特別提醒，在2019年的競(jìng)價(jià)申報(bào)過(guò)程中，有部分工商業(yè)分布式項(xiàng)目業(yè)主報(bào)錯(cuò)了電價(jià)，誤把脫硫煤電價(jià)當(dāng)成協(xié)商電費(fèi)上報(bào)，導(dǎo)致錯(cuò)失了競(jìng)價(jià)申報(bào)機(jī)會(huì)。

為避免今年再出現(xiàn)同類問(wèn)題，小編在這里為大家梳理了電價(jià)計(jì)算方法。

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目電價(jià)如何計(jì)算？

由發(fā)改委文件可知，2020年風(fēng)電、光伏建設(shè)方案總體思路延續(xù)了2019年政策，除光伏扶貧、戶用光伏以及原已批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外，工商業(yè)分布式光伏和地面電站全部采用競(jìng)價(jià)的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo)。

值得注意的是，工商業(yè)分布式光伏分為兩種上網(wǎng)模式，一種為自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，另一種為全額上網(wǎng)。

不同的上網(wǎng)模式其電價(jià)計(jì)算方式也不同。

1、工商業(yè)分布式光伏計(jì)算方式

從名稱可以看出，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的補(bǔ)貼發(fā)布計(jì)算需分成兩個(gè)部分，其中自發(fā)自用部分需要與使用者協(xié)商電費(fèi)，然后疊加補(bǔ)貼強(qiáng)度，其補(bǔ)貼最高不能超過(guò)0.05分/kWh；剩下的余電上網(wǎng)部分，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)，然后在此基礎(chǔ)上疊加補(bǔ)貼強(qiáng)度，其補(bǔ)貼最高也不能超過(guò)0.05元/kWh，簡(jiǎn)而言之，余電上網(wǎng)部分電價(jià)計(jì)算方法為：當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)+補(bǔ)貼強(qiáng)度（不超過(guò)0.05元/kWh）。

當(dāng)工商業(yè)分布式參與競(jìng)價(jià)時(shí)，修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)－所在省份燃煤標(biāo)桿電價(jià)+0.3元/千瓦時(shí)，其中燃煤標(biāo)桿電價(jià)不足0.3元/千瓦時(shí)地區(qū)的項(xiàng)目，申報(bào)電價(jià)不進(jìn)行修正。

以青海Ⅰ類資源區(qū)為例，脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.2277元/kWh，低于0.3元/kWh，則不需要修正，電價(jià)即為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)+補(bǔ)貼強(qiáng)度；再以山西Ⅱ類為例，脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3320元/kWh，高于0.3元/kWh，假設(shè)申報(bào)電價(jià)為0.382元/kWh，修正電價(jià)=0.382-0.3320+0.3=0.35。

*特別提示，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式的工商業(yè)分布式參與競(jìng)價(jià)，需要申報(bào)的電價(jià)是“余電上網(wǎng)部分的電價(jià)”。

而全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏參與競(jìng)價(jià)時(shí)，其修正電價(jià)計(jì)算方法則與集中式電站相同。

2、集中式電站競(jìng)價(jià)排名計(jì)算方式

由于各地區(qū)光照強(qiáng)度不同，為增加公平性，我國(guó)采用修正電價(jià)排名的方式來(lái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)，以Ⅰ類資源區(qū)為基礎(chǔ)，Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)分別下降0.05元/kWh和0.15元/kWh，通過(guò)計(jì)算得出的修正電價(jià)越低排名越靠前。

修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-修正方法（申報(bào)電價(jià)=地脫硫煤電價(jià)+補(bǔ)貼強(qiáng)度）

假設(shè)申報(bào)電價(jià)等于指導(dǎo)電價(jià)時(shí)，三類資源區(qū)的修正電價(jià)如下：

哪類資源區(qū)、省份、項(xiàng)目類型更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

1、哪類資源區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

根據(jù)上文小編的計(jì)算，在申報(bào)電價(jià)等于指導(dǎo)電價(jià)且補(bǔ)貼強(qiáng)度相同時(shí)，Ⅲ類資源區(qū)在申報(bào)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)較Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而除Ⅲ類資源區(qū)之外的地區(qū)，在申報(bào)補(bǔ)貼程度相同的情況下，其競(jìng)爭(zhēng)力也相同。

以指導(dǎo)價(jià)為基，若Ⅰ-Ⅲ類資源區(qū)電價(jià)同降3分，修正后電價(jià)分別為0.32、0.32、0.31，由此可以看出，Ⅲ類資源區(qū)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、哪個(gè)省份更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

針對(duì)各地脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)的情況，北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)梳理了2020年各地補(bǔ)貼強(qiáng)度：

由上表可知，在全國(guó)范圍內(nèi)，大部分地區(qū)集中式光伏電站的降價(jià)空間大于0.05元，因此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較分布式光伏項(xiàng)目更為明顯。

但值得注意的是，甘肅1類、陜西2類、北京、天津、冀北、吉林、黑龍江、遼寧、四川、湖南、廣東等11個(gè)地區(qū)集中式光伏電站的補(bǔ)貼強(qiáng)度均低于0.05元/kWh（西藏2020年原則上不安排新增項(xiàng)目），因此這些省份的集中式電站在今年全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)價(jià)中更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外，分布式補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.05元/kWh，而上述11個(gè)省份的集中式補(bǔ)貼強(qiáng)度則低于0.05元/kWh，因此這部分省份的分布式光伏項(xiàng)目會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

除此之外，4月8日，河南省發(fā)布的2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案中明確指出競(jìng)價(jià)申報(bào)項(xiàng)目須為工商業(yè)分布式，這對(duì)于分布式項(xiàng)目而言也是一大利好?。▉?lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng) 作者：小熊同學(xué)、青檸 轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)明出處 ）