14省區(qū)市2020年光伏建設(shè)要點(diǎn)

:隨著光伏電價(jià)的落地，各省市也陸續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。

截止2020年4月9日，據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，共計(jì)14個(gè)省份發(fā)布2020年競(jìng)、平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，涉及河南、重慶、河北、安徽、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、寧夏、青海、貴州、廣東、上海等地。其中，上海、廣東、貴州、青海四省由于政策發(fā)布時(shí)間較早，目前已停止競(jìng)/平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作，而湖南、河南、寧夏、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古、天津、安徽、河北、重慶等地陸開(kāi)展續(xù)競(jìng)、平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作。此外，陜西榆林為重點(diǎn)加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)，暫停2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)（包括神木市、府谷縣）。

以下為國(guó)家及各省政策要點(diǎn)：

國(guó)家能源局

3月10日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，要點(diǎn)入下：

1、2020年光伏建設(shè)方案總體思路延續(xù)了2019年政策，明確規(guī)定2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。

2、針對(duì)疫情影響，2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目組織申報(bào)延期至6月15日，2020年平價(jià)項(xiàng)目組織申報(bào)延期至4月底。

3、要求各省能源局根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，按照2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求，合理規(guī)劃各地項(xiàng)目建設(shè)。

4、要求電網(wǎng)公司測(cè)算2020年光伏新增消納能力并及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布，促進(jìn)光伏合理布局，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

5、各省級(jí)能源主管部門及時(shí)向社會(huì)公布需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目的剩余容量空間，引導(dǎo)企業(yè)理性投資。

6、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測(cè)工作，做到每月登錄可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)和更新項(xiàng)目信息。

7、積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在落實(shí)接網(wǎng)、消納等條件基礎(chǔ)上組織實(shí)施，項(xiàng)目信息于2020年4月底前報(bào)送。

湖南

4月8日，湖南發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2020年光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》，要點(diǎn)如下：

1、指出納入國(guó)家規(guī)模管理范圍且自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)的存量項(xiàng)目和2020年擬新建的平價(jià)項(xiàng)目可以申報(bào)今年湖南省光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

2、2020年湖南電網(wǎng)新增建設(shè)規(guī)模80萬(wàn)千瓦（800MW），電網(wǎng)新增建設(shè)規(guī)模為0的區(qū)域不得申報(bào)平價(jià)項(xiàng)目。

3、2020年擬新建平價(jià)項(xiàng)目，鼓勵(lì)同步配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施；單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)千萬(wàn)。鼓勵(lì)采用農(nóng)光、漁光、林光等復(fù)合型開(kāi)發(fā)方式。

4、要求平價(jià)項(xiàng)目在4月24日前報(bào)送。

廣東

4月9日，廣東省能源局發(fā)布《廣東省關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求入下：

1、2020年不再組織開(kāi)展陸上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，各地原則上不宜再核準(zhǔn)新的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

2、加快推動(dòng)我省列為2019年國(guó)家競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目和平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)積極組織和推進(jìn)具備接網(wǎng)和消納條件的新增平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取全省全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量150萬(wàn)千瓦。

3、2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目于5月5日之前將相關(guān)資料報(bào)送至廣東省能源局。

4、加快接網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先安排我省2020年年內(nèi)并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目、國(guó)家光伏競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目和可享受國(guó)家補(bǔ)貼的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的送出線路建設(shè)，并建立綠色通道，對(duì)該類項(xiàng)目實(shí)行快速審批、優(yōu)先建設(shè)。

2月18日，廣東省發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》，要求各地于2020年3月10日前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目。

河南

4月7日，河南省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》，要點(diǎn)入下：

1、對(duì)存量項(xiàng)目進(jìn)一步梳理分類，具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，要在履行安全規(guī)范的基礎(chǔ)上，按期推進(jìn)建設(shè)并達(dá)到設(shè)計(jì)要求；不具備繼續(xù)建設(shè)條件的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整、處置或清理。

2、通報(bào)各地新能源項(xiàng)目存量并網(wǎng)率，實(shí)行新增項(xiàng)目與存量項(xiàng)目掛鉤，對(duì)存量項(xiàng)目并網(wǎng)率低的區(qū)域，暫停各類新能源增量項(xiàng)目。

3、優(yōu)先支持已建成并網(wǎng)、未取得國(guó)家建設(shè)規(guī)模的存量光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，要求平價(jià)項(xiàng)目于4月20日前報(bào)送。

4、競(jìng)價(jià)申報(bào)須為利用固定建筑物屋頂及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的新建光伏發(fā)電項(xiàng)目（含申報(bào)前本年度已開(kāi)工和已并網(wǎng)項(xiàng)目），簡(jiǎn)而言之，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目須為分布式項(xiàng)目。

重慶

4月2日，重慶市能源局發(fā)布了《關(guān)于做好2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》，要點(diǎn)入下：

1、平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2020年4月15日前。

2、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目最晚于6月10日完成申報(bào)工作。

河北

4月2日，河北省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要點(diǎn)入下：

1、優(yōu)先支持平價(jià)項(xiàng)目，4月20日前各市報(bào)送平價(jià)光伏項(xiàng)目申報(bào)文件及名單。

2、張家口、承德兩市因電網(wǎng)接入和消納原因，原則上考慮已列入2019年平價(jià)光伏項(xiàng)目備選計(jì)劃(冀發(fā)改能源〔2019〕719號(hào))的項(xiàng)目，兩市不再申報(bào)新的項(xiàng)目。

3、競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目?jī)H為2020年新建普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含當(dāng)年新并網(wǎng)項(xiàng)目），5月31日前報(bào)送競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目申請(qǐng)文件及名單。

安徽

4月2日，安徽省能源局發(fā)布關(guān)于做好2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知，要點(diǎn)入下：

1、要求4月15日之前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目。

2、要求5月25日前報(bào)送競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

天津

4月1日，天津市發(fā)改委關(guān)于做好我市2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，要點(diǎn)如下：

1、在落實(shí)電力送出和消納等各建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

2、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)完成備案，并在2020年底前開(kāi)工。

3、要求平價(jià)項(xiàng)目于4月20日前報(bào)送，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目于5月20日前報(bào)送。

內(nèi)蒙古

3月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置方案》，要求如下：

1、明確2020年內(nèi)蒙古新增的光伏發(fā)電消納空間全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置的方式組織申報(bào)，重點(diǎn)支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦露天礦排土場(chǎng)建設(shè)光伏電站。

2、支持以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站。

3、優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。

4、合考慮2020年初步測(cè)算的自治區(qū)光伏發(fā)電新增消納能力，以及按照規(guī)模化、基地化推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，研究確定蒙西地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為50萬(wàn)千瓦、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為35萬(wàn)千瓦（含工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目），包頭市、烏海市2020年不安排新增競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

5、要求申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2020年12月31日前建成并網(wǎng)，各盟市能源主管部門于2020年5月20日前將擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目上報(bào)。

遼寧

3月16日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2020年全省風(fēng)電、光伏有關(guān)事項(xiàng)通知》，要點(diǎn)如下：

1、鼓勵(lì)存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)送時(shí)間為4月10日前。

2、支持工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目參與國(guó)家競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目于5月底前報(bào)送。

陜西

3月16日，陜西發(fā)布關(guān)于開(kāi)展陜西省2020年風(fēng)電 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知，要求如下：

1、要求參考領(lǐng)跑者項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，從開(kāi)工時(shí)間、并網(wǎng)時(shí)間、資本金證明、懲罰措施以及投資主體申報(bào)規(guī)模等各個(gè)維度明確了相關(guān)規(guī)定，力求保障2020年陜西省光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的順利有序推進(jìn)。

2、平價(jià)光伏項(xiàng)目應(yīng)于9月30日前完成備案并開(kāi)工建設(shè)，2021年9月30日建成投產(chǎn)，逾期未開(kāi)工、未投產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)主題2年內(nèi)不得參與陜西省的光伏項(xiàng)目，且單個(gè)項(xiàng)目不低于50MW，不超過(guò)200MW。

3、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目必須為2020年新建項(xiàng)目，且需于2020年12月31日前全容量完成并網(wǎng)，每逾期一個(gè)季度電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)，逾期兩個(gè)季度取消補(bǔ)貼資格。

4、要求平價(jià)、競(jìng)價(jià)申報(bào)企業(yè)均需按照4元/W提供項(xiàng)目資本金不低于20%的資金證明，同一投資主體最多只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，股東方不超過(guò)2家。

5、平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)截止日期為4月15日，競(jìng)價(jià)為6月1日。

3月26日，榆林發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求如下：

1、明確暫停2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)（包括神木市、府谷縣），重點(diǎn)加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)。

2、要求納入2019年平價(jià)和競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目，已過(guò)備案期限且未開(kāi)工的，一律不得開(kāi)工建設(shè)（以完成10%支架基礎(chǔ)施工作為開(kāi)工標(biāo)志）。

3、要求市區(qū)、園區(qū)盡快對(duì)已配置出的風(fēng)力、光伏資源進(jìn)行全面梳理，對(duì)于圈占資源但無(wú)法建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和廢止。

寧夏

3月16日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關(guān)于2020年度光伏項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知，要點(diǎn)如下：

1、要求各市縣于2020年4月20日前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目。

2、要求5月31日前報(bào)送競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

青海

3月13日，青海省能源局印發(fā)關(guān)于報(bào)送2020年平價(jià)光伏項(xiàng)目名單通知，要點(diǎn)如下：

1、2020年青海平價(jià)光伏項(xiàng)目以“一次規(guī)劃，分年實(shí)施”方式組織建設(shè)，原則上單個(gè)項(xiàng)目總體規(guī)模按100萬(wàn)千瓦考慮，今年開(kāi)工建設(shè)10~20萬(wàn)千瓦。

2、要求擬建設(shè)項(xiàng)目信息于3月25日前完成上報(bào)。

貴州

3月13日，貴州省能源局發(fā)布了《關(guān)于上報(bào)2020年光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，要求如下：

1、明確2020年貴州省各市州新增光伏發(fā)電項(xiàng)目電力送出消納規(guī)模共計(jì)為235萬(wàn)千瓦。

2、占用土地的光伏發(fā)電項(xiàng)目要與農(nóng)業(yè)種植結(jié)合，鼓勵(lì)利用灰場(chǎng)、采煤沉陷區(qū)、水面等減少土地占用的項(xiàng)目。

3、鼓勵(lì)引進(jìn)具備先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)強(qiáng)投資企業(yè)實(shí)施綜合配套開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目配置優(yōu)先向未脫貧摘帽的貧困縣地區(qū)傾斜。

4、要求3月20日前將上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃。

上海

1月19日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2020年度光伏發(fā)電有關(guān)工作要求的通知》，要求如下：

1、要求結(jié)合實(shí)際組織具備平價(jià)上網(wǎng)條件的項(xiàng)目開(kāi)展自愿申報(bào)工作，并提前排摸擬參加2020年度國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目情況（國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作將按國(guó)家有關(guān)工作要求，另行布置）。

2、根據(jù)電網(wǎng)消納條件，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)、擬競(jìng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，于2月28日前上報(bào)2020年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模計(jì)劃及實(shí)施方案。