新電價(jià)政策將如何影響光伏行業(yè)

日前，國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)2020年光伏指導(dǎo)電價(jià)文件，其中：戶用光伏項(xiàng)目采用度電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.08元/kWh；“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏項(xiàng)目采用度電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為0.05元/kWh；集中電站、“全額上網(wǎng)”分布式光伏項(xiàng)目采用指導(dǎo)電價(jià)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)上限分別為為0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh。

與2019年電價(jià)水平相比，電價(jià)下降幅度不同。其中，Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)下降0.05元/kWh，Ⅲ類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)下降0.06元/kWh；自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式的度電補(bǔ)貼下降了0.05元/kWh；戶用光伏項(xiàng)目的度電補(bǔ)貼下降了0.1元/kWh。

根據(jù)國(guó)家能源局的文件，本次競(jìng)價(jià)仍然采用按“修正電價(jià)”排名的方式。“修正電價(jià)”越低的項(xiàng)目，排名越靠前。經(jīng)過電價(jià)修正后可以看出，由于2020年指導(dǎo)電價(jià)的降幅不同，導(dǎo)致Ⅲ類資源區(qū)的項(xiàng)目相對(duì)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此修正方法下，不同項(xiàng)目的申報(bào)電價(jià)，相對(duì)于指導(dǎo)電價(jià)的降幅如果相同，其競(jìng)爭(zhēng)力相同。因此，補(bǔ)貼強(qiáng)度越高的地區(qū)，理論上電價(jià)下降空間越大。

以青海?、蝾愘Y源區(qū)項(xiàng)目為例，當(dāng)?shù)夭粌H太陽能資源好，而且電價(jià)下降空間大，在競(jìng)價(jià)中十分有優(yōu)勢(shì)。四川、遼寧、吉林、黑龍江、冀北、天津、北京、陜西Ⅱ類、廣東、湖南等10個(gè)省、地區(qū)，由于度電補(bǔ)貼強(qiáng)度低，地面電站在2020年競(jìng)價(jià)中入圍的概率比較低。

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式與集中電站一起競(jìng)價(jià)。同一地區(qū)，資源基本相同，分布式和集中電站的補(bǔ)貼強(qiáng)度不同，造成兩者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)差異。

分布式的度電補(bǔ)貼為0.05元/kWh，部分省份集中電站的度電補(bǔ)貼低于0.05元/kWh，則該地區(qū)分布式項(xiàng)目更有競(jìng)價(jià)有優(yōu)勢(shì)；而有的地區(qū)，集中電站的度電補(bǔ)貼超過0.05元/kWh，甚至超過戶用0.08元/kWh的度電補(bǔ)貼，則集中電站競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。