內(nèi)蒙古“倒查20年涉煤腐敗”，對(duì)煤市有何影響？

[導(dǎo)語] 2020年內(nèi)蒙古地區(qū)開始“倒查20年涉煤腐敗”問題，作為全國第一產(chǎn)煤大省，此次專項(xiàng)整治活動(dòng)能否對(duì)煤炭生產(chǎn)端產(chǎn)生影響成為許多人關(guān)注的焦點(diǎn)，卓創(chuàng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀分析認(rèn)為短期之內(nèi)對(duì)煤炭供應(yīng)造成的影響有限。

今年，內(nèi)蒙古將開展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作，采取排查、核查、專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)2000年以來全區(qū)所有煤礦的規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置、環(huán)境審核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全要素清查，對(duì)煤礦企業(yè)和涉煤、配煤項(xiàng)目的法人狀況、批辦手續(xù)等，做到一礦一檔、一礦一清，確保煤炭資源領(lǐng)域問題清倉見底。

倒查涉煤腐敗問題，暫未對(duì)煤炭供應(yīng)造成影響

內(nèi)蒙古、山西、陜西為我國三大產(chǎn)煤大省，2019年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量為10.35億噸，同比增長(zhǎng)8.5%，山西、陜西煤炭產(chǎn)量分別為9.71億噸和6.34億噸，分別同比增長(zhǎng)6.1%和1.7%，三省區(qū)生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量共26.40億噸，占全國原煤產(chǎn)量的70.4%，而內(nèi)蒙古地區(qū)是我國唯一年產(chǎn)量過10億噸的省份，約占全國煤炭總產(chǎn)量的27.6%，如今全國最大的產(chǎn)煤地正在進(jìn)行煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法重大問題政治，能否造成煤炭產(chǎn)量區(qū)域性收縮成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月下旬內(nèi)蒙古政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局2020年工作計(jì)劃》中指出，2020年內(nèi)蒙古計(jì)劃原煤產(chǎn)量10億噸左右，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，編制全區(qū)煤炭開發(fā)布局規(guī)劃，草原核心區(qū)不再新開煤礦，鄂爾多斯等地區(qū)合理安排開發(fā)時(shí)序和強(qiáng)度，全力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量和價(jià)格。2020年該地區(qū)計(jì)劃產(chǎn)量仍維持在10億噸左右，并且要穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能及產(chǎn)量，由此可以看出此次涉煤專項(xiàng)整治活動(dòng)短期內(nèi)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭生產(chǎn)的影響有限，主要還是側(cè)重政治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面。

截至2019年6月30日，內(nèi)蒙古全區(qū)共有生產(chǎn)煤礦362處，合計(jì)產(chǎn)能84935萬噸/年;建設(shè)煤礦77處，建設(shè)規(guī)模為26020萬噸/年，新增產(chǎn)能20456萬噸/年。其中生產(chǎn)煤礦中，鄂爾多斯市有242處，占全區(qū)的66.85%，合計(jì)產(chǎn)能55220萬噸/年，占全區(qū)的65.01%。呼倫貝爾市19處，產(chǎn)能9605萬噸/年;錫林郭勒盟16處，產(chǎn)能8305萬噸/年;通遼市17處，產(chǎn)能5395萬噸/年。

煤炭供需寬松，價(jià)格面臨較大下行壓力

內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭資源中66%為動(dòng)力煤，主要集中在鄂爾多斯地區(qū)，以鄂爾多斯5500大卡動(dòng)力煤為例，2020年一季度煤價(jià)經(jīng)歷了先漲后跌的過程，春節(jié)假期過后價(jià)格由322元/噸上漲至370元/噸，自3月份開始價(jià)格持續(xù)呈下行態(tài)勢(shì)運(yùn)行，截至4月7日當(dāng)?shù)?500大卡動(dòng)力煤主流坑口含稅價(jià)300元/噸，同比下跌80元/噸，跌幅21.05%。

前期價(jià)格上漲主要因供需短暫偏緊而造成。受國內(nèi)公共衛(wèi)生事件的影響，春節(jié)假期剛結(jié)束后，當(dāng)?shù)卦诋a(chǎn)煤礦主要以國有大型礦井為主，部分地方大礦雖也恢復(fù)生產(chǎn)，但因外地煤礦工人短期內(nèi)無法返崗，煤炭產(chǎn)量維持低位水平。而下游部分用煤企業(yè)經(jīng)過假期對(duì)庫存的消化后，多數(shù)企業(yè)煤炭庫存減半，節(jié)后開啟補(bǔ)庫模式，在供需偏緊的局勢(shì)下煤價(jià)順勢(shì)而漲。

進(jìn)入3月份以后煤價(jià)開啟下行模式，且暫無止跌的跡象。一季度內(nèi)蒙古地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦286處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工率達(dá)85.6%，其中鄂爾多斯地區(qū)煤礦開工率達(dá)73%以上，且多數(shù)煤礦維持滿負(fù)荷生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量整體呈穩(wěn)中有增的趨勢(shì)。4月15日鄂爾多斯供暖季即將結(jié)束，當(dāng)?shù)仉姀S用煤需求轉(zhuǎn)向回落，電煤采購價(jià)格下調(diào)20-30元/噸，倒逼坑口降價(jià)，另外受北方港口煤價(jià)持續(xù)下行的傳導(dǎo)，產(chǎn)地以港口發(fā)運(yùn)為主的煤礦銷售較差，供強(qiáng)需弱的背景下鄂爾多斯煤價(jià)承壓下行。

供應(yīng)方面，從產(chǎn)地現(xiàn)在的情況來看，內(nèi)蒙古倒查20年涉煤腐敗問題暫未對(duì)生產(chǎn)端產(chǎn)生明顯影響，現(xiàn)鄂爾多斯地區(qū)煤礦開工率在73%以上的偏高位水平且煤礦多維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)量處于穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)。需求方面，目前處于動(dòng)力煤傳統(tǒng)消費(fèi)淡季，電廠在高庫存低耗煤的情況下對(duì)煤炭采購需求持續(xù)疲軟，部分非電力企業(yè)受國際公共衛(wèi)生事件的影響，開工率出現(xiàn)下滑對(duì)煤炭需求暫無支撐，預(yù)計(jì)4月份內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭供需仍將維持寬松局面，價(jià)格仍有下行壓力。