山東濟(jì)南揚塵污染整治方案來了！今年有八項任務(wù)

近日，濟(jì)南市住建局發(fā)布2020年揚塵污染綜合整治攻堅工作方案，將按照“屬地管理、部門監(jiān)管、整體聯(lián)動、綜合治理”的原則開展揚塵污染綜合整治，實施精細(xì)化管控，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，通過督查考核、問題曝光、追責(zé)問責(zé)等方法，把揚塵污染防治措施落實到位，使揚塵污染對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響降到最低、方案中明確指出，對問題多、污染嚴(yán)重的項目掛牌督辦，通過行政罰款、停工整治、約談法人、通報批評、計入不良行為記錄、降低信用等級、暫停投標(biāo)資格，直至清出濟(jì)南建設(shè)市場等措施，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

記者了解到，今年濟(jì)南塵治的重點任務(wù)有施工揚塵治理、道路揚塵治理、渣土整治、裸土綠化、露天礦山與石料廠整治、物料堆存、物料運輸?shù)劝隧梼?nèi)容。

施工揚塵治理。施工工地（含房屋建筑、道路交通、市政、拆遷拆違、園林綠化、水務(wù)、破損山體治理工程等）嚴(yán)格落實“四個一律”和“六個百分之百”要求，重點落實施工車輛出場沖洗措施。提高綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)推廣拆遷拆違、施工建設(shè)、裝飾裝修等項目高圍擋封閉化作業(yè)方式，有條件的實施全密閉化作業(yè)（夜間施工、白天恢復(fù)通行的彈性交通組織的道路施工除外）。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天噴漆，焊接作業(yè)應(yīng)采取大氣污染物收集處理措施。（濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局、濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市交通運輸局、濟(jì)南市水務(wù)局、濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府〔含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同〕落實，以下均需各區(qū)縣政府落實，不再逐一列出。）

道路揚塵治理。實施分類道路分級保潔作業(yè)方式，全部使用高壓清洗車，重點提升城鄉(xiāng)結(jié)合部、支路街巷等區(qū)域保潔水平，主次干道機(jī)掃率、灑水沖刷率分別達(dá)到100%。全面排查國、省道和市政道路破損路面，及時組織修復(fù)。梳理摸底市政道路接口情況，對工地至城市道路的連接路面進(jìn)行硬化，接入市政道路的各類支路至少硬化200米。清掃沖刷城區(qū)單位門前及周邊不屬于市政道路的地面。對顆粒物考核排名落后的道路嚴(yán)管嚴(yán)控，全市排名后20的路段原則上限期3個月內(nèi)退出，或環(huán)比改善幅度應(yīng)達(dá)到30%以上。城區(qū)主次干道綠化帶適時沖洗葉面。（濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市交通運輸局、濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局、濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

渣土整治。組建渣土整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展渣土車專項整治，對準(zhǔn)入企業(yè)、車輛全面復(fù)核，建立渣土運輸企業(yè)“動態(tài)評分機(jī)制”，實施分級管理；對渣土車實行全時段監(jiān)管，規(guī)范車輛通行時間和路線，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處密閉不嚴(yán)、沿途撒漏、非法傾倒等行為。排查全市渣土處置工地和渣土堆存場所，建立工作臺賬，工地監(jiān)管任務(wù)分解到人，合法堆存實施“一場一策”；規(guī)范渣土消納場出入口設(shè)置，落實工地、消納場“兩端沖洗制度”；優(yōu)化新增渣土場選址，縮短運距。（濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)）

裸土綠化。建設(shè)綠色生態(tài)屏障，開展復(fù)綠專項行動，動態(tài)更新裸土臺賬，短期內(nèi)不能復(fù)綠的推廣使用抑塵劑。2020年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到省要求。（濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)）

露天礦山與石料廠整治。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，清查責(zé)任主體滅失的露天礦山治理情況。開展露天礦山摸底排查，建立動態(tài)管理臺賬，對所有違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn)。集中開展石料加工廠（點）清查整治，嚴(yán)厲打擊非法石料加工。（濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

物料堆存。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵管控，建立堆場編號管理制度，建立管理臺賬，定期動態(tài)更新。對貯存易揚塵物料堆場密閉化改造;不能密閉的，設(shè)置嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施。開展全市物料堆場大排查，已完成整治的鞏固成果，對新發(fā)現(xiàn)的納入編號管理，對揚塵防治不到位的依法查處。開展商品混凝土企業(yè)揚塵防治規(guī)范化整治，提升行業(yè)揚塵管控水平（濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合商品混凝土企業(yè)揚塵防治規(guī)范化整治）

物料運輸。運輸砂石、灰漿、煤炭等各類易揚塵散裝、流體物料的運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，按照規(guī)定的路線、時間行駛，不超量裝載，不遺撒、泄漏物料。通過在重點區(qū)域和重點線路設(shè)立定點查糾崗位、采取大貨車在城區(qū)重要路段禁行限行措施等方式查處物料運輸違法違規(guī)行為。（濟(jì)南市公安局、濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市交通運輸局負(fù)責(zé)）

此外，還要在建設(shè)工地、道路、裸土以及重點區(qū)域開展生態(tài)環(huán)保高效抑塵劑試點，探索揚塵覆蓋新材料、新方法，提升揚塵污染防治水平。線性工地、城區(qū)工地和排名后20位的道路率先推廣生態(tài)環(huán)保抑塵劑。（濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局、濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市城管局、濟(jì)南市交通運輸局、濟(jì)南市水務(wù)局、濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)）；

推廣屋頂清潔，組織各區(qū)縣、各街道每季度開展。（濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程等項目全面實施裝配式建造，其他社會投資項目裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30％以上。萊蕪區(qū)、萊蕪高新區(qū)執(zhí)行20%，平陰縣、商河縣執(zhí)行15％。（濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；全面排查練車場、各類室外停車場,地面未硬化的硬化處理,硬化破損的及時組織修復(fù)。場地清掃保潔到位,不積塵、浮塵，車輛進(jìn)出不起揚塵。（濟(jì)南市交通運輸局、濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)）

為保障揚塵治理任務(wù)落實到位，方案中明確要求，要嚴(yán)格考核懲戒。根據(jù)“濟(jì)南環(huán)境”APP軟件，對區(qū)縣PM10數(shù)據(jù)每月排名通報，對排名后3位的重點督導(dǎo)，一次曝光，連續(xù)兩次約談，連續(xù)三次移交問責(zé)。與行政執(zhí)法部門建立揚塵違法案件快速移交和處罰反饋機(jī)制，對問題多、污染嚴(yán)重的項目掛牌督辦，通過行政罰款、停工整治、約談法人、通報批評、計入不良行為記錄、降低信用等級、暫停投標(biāo)資格，直至清出濟(jì)南建設(shè)市場等措施，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

同時，今年還要創(chuàng)新工作模式，探索指標(biāo)分擔(dān)制。依據(jù)科學(xué)合理的PM10來源解析成果，根據(jù)濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境部門提供的區(qū)縣及有關(guān)部門PM10分擔(dān)數(shù)值、比例等權(quán)威數(shù)據(jù)，探索實行PM10改善指標(biāo)分擔(dān)制，當(dāng)濟(jì)南市PM10位列全國排名后20時，重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的有關(guān)部門應(yīng)向工作組書面提交分析報告及改進(jìn)措施。