光伏扶貧：黃陂產(chǎn)業(yè)扶貧的新亮點

黃陂區(qū)蔡家榨街會龍山片區(qū)光伏扶貧發(fā)電站

　　湖北省武漢市黃陂區(qū)共有96個村級光伏扶貧電站，覆蓋8個老區(qū)街(鄉(xiāng))90個村(其中有78個貧困村)，規(guī)模共計7244KW?？偼度?909萬元，資金來源為財政專項扶貧資金和對口幫扶資金，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，關(guān)聯(lián)貧困戶1449戶、4157人。2016年至2019年，全區(qū)累計發(fā)電2083.0036萬千瓦時，累計總發(fā)電收入2291.3萬元。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已成為黃陂產(chǎn)業(yè)扶貧的一大亮點。

　　搶抓發(fā)展機遇，精心布局村級光伏產(chǎn)業(yè)

　　黃陂地處大別山余脈，是典型的革命老區(qū)。國網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建檔立卡貧困人口27314人，重點貧困村88個，88個重點貧困村全部處于8個老區(qū)街(鄉(xiāng))。老區(qū)街(鄉(xiāng))地理位置偏遠，資源相對匱乏，村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍困難。黃陂區(qū)敏銳地抓住光伏扶貧政策機遇，立足老區(qū)街(鄉(xiāng))丘陵崗地多、光照充沛的資源特點，在老區(qū)街(鄉(xiāng))大力興建光伏發(fā)電項目，作為發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟的重要舉措。經(jīng)過2016年到2018年三年的不斷努力，成功在八個老區(qū)街(鄉(xiāng))90個村(其中有78個貧困村)建成96個光伏扶貧發(fā)電項目，占武漢市光伏扶貧發(fā)電項目規(guī)模的68.57%。

　　集中連片開發(fā)，農(nóng)光互補節(jié)約土地資源

　　依托武漢煜江能農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司黃陂蔡榨30MWp光伏電站的設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢，提出了“節(jié)約保護利用土地，實施集中連片聯(lián)建，實現(xiàn)集約規(guī)模經(jīng)營”的精準扶貧光伏電站建設(shè)模式，蔡家榨街與毗鄰的王家河街聯(lián)合，選址蔡家榨街會龍山片區(qū)光照充足連片山坡崗地，以農(nóng)光互補綠色生態(tài)建設(shè)模式實現(xiàn)蔡家榨街8個重點貧困村和王家河街7個重點貧困村精準扶貧光伏電站項目的集中連片聯(lián)建,獨立成園。項目建設(shè)已于2017年6月30日實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項目總投資1500萬元,建成區(qū)面積44.6畝,建成光伏發(fā)電裝機容量1.9MWp,平均每村裝機容量126.72KWp;年發(fā)電量可達190.08萬度,平均每村年發(fā)電量12.67萬度;所發(fā)電量全額并入國網(wǎng)售電,相關(guān)國家新能源補貼政策和省產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策均已銜接到位?？鄢磕晟倭烤S護管理成本，通過本項目可以確保實現(xiàn)每個貧困村年增純收入12萬元以上，有力助推了15個貧困村脫貧出列。

　　加強后續(xù)管理，保證光伏產(chǎn)業(yè)投資收益

　　從四個方面加強光伏電站的運維管理：一是委托專業(yè)公司運維。2019年5月，所有電站均通過購買服務(wù)方式由第三方專業(yè)運維公司(武漢日新科技股份有限公司、武漢煜江能農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司)進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)發(fā)電收益最大化。二是接入國家監(jiān)測平臺。2019年5-7月，按照國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦要求，對96個光伏扶貧電站安裝了123個數(shù)據(jù)采集終端，其中，88個光伏扶貧電站隨后接入了國家光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對扶貧電站網(wǎng)上實時監(jiān)測。三是及時處理電站異常情況。自2019年8月以來，根據(jù)國家光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)提示信息，協(xié)調(diào)第三方運維公司、電站建設(shè)施工單位和村委會及時處理電站離線、電站故障共50余起，確保電站正常運行。四是核準電站基本信息。2019年共開展2次光伏扶貧電站基本信息核準工作，逐站逐項核準內(nèi)容，并在全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)和全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)進行更正。

　　強化資金運用，發(fā)揮光伏扶貧攻堅作用

　　光伏扶貧產(chǎn)業(yè)在黃陂扶貧攻堅中發(fā)揮了重大的作用。2019年發(fā)電759.4295萬千瓦時，發(fā)電收入835.3724萬元，補貼電力補貼391.8656萬元。全區(qū)88個貧困村，建有光伏電站的有78個貧困村，占比90%。光伏扶貧有效地彌補和壯大了村集體經(jīng)濟收入，有力地推動了全區(qū)88個貧困村于2019年前全部脫貧出列。為了應(yīng)對2020年初新型冠狀病毒疫情對貧困戶生活生產(chǎn)的影響，我區(qū)充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)的帶貧作用，注重安排貧困戶在光伏產(chǎn)業(yè)公益崗位就業(yè)增收。黃陂區(qū)利用光伏扶貧收益設(shè)置的貧困戶公益崗位數(shù)量318個，安排貧困戶公益崗位就業(yè)人數(shù)797人，2020年第一季度應(yīng)支付的工資金額61.68萬元,有效地帶動了貧困人口就業(yè)和家庭增收。此外，發(fā)電收益有效解決了村級公益事業(yè)和特殊幫扶投入不足的問題。2019年全區(qū)使用光伏發(fā)電收益300余萬元，實施村灣道路硬化、文化廣場建設(shè)、水利設(shè)施維護等公益性項目100余個，鞏固了脫貧成果。對極少量無勞動力并有特殊困難的貧困戶，采取直接發(fā)放補助的方式進行定向幫扶，2019年發(fā)放定向幫扶補助約15萬元。參與光伏扶貧電站收益分配的貧困人口戶均年增收約2000元。