財政部：各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元

財政部副部長許宏才今日介紹，今年以來，財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度12900億元。截至2020年3月31日，全國各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長63%，預計約提前2.5個月完成既定發(fā)行任務。

4月3日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，介紹增加地方政府專項債規(guī)模和強化對中小微企業(yè)普惠性金融支持有關情況。

許宏才介紹，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，根據(jù)全國人大常委會授權，財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度12900億元。截至2020年3月31日，全國各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長63%，預計約提前2.5個月完成既定發(fā)行任務。各地發(fā)行新增專項債券使用的項目上的是8255億元，占發(fā)行額的77%，按照國務院常務會議部署，各地發(fā)行的新增專項債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎設施，生態(tài)環(huán)保，農林水利，市政和產業(yè)園區(qū)等領域重大基礎設施項目建設；各地用于符合條件重大項目資本金的專項債券規(guī)模約1300億元，積極帶動社會資本，擴大有效投資。從發(fā)行情況看，今年新增專項債券平均發(fā)行期限14.5年，其中10年期及以上長期債券發(fā)行9331億元、占86%，較2019年全年占比(34%)提高52個百分點，與往年相比期限更加合理、與項目實際期限更加匹配?？傮w看，新增地方政府專項債券發(fā)行使用情況較好。

許宏才提到，3月31日，國務院常務會議決定，在做好前期已下達專項債券限額發(fā)行使用工作的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券。這一安排是綜合2020年預算安排、地方實際項目建設需要和專項債券發(fā)行使用進度等因素確定的，近期財政部將抓緊履行相關程序后下達。

資金投向上，繼續(xù)重點用于國務院常務會議確定的重大基礎設施項目建設，主要包括交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施等七大領域；同時，結合疫情防控和投資需求變化等適當優(yōu)化投向，將國家重大戰(zhàn)略項目單獨列出、重點支持；增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領域，允許地方投向應急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設施項目。加快建設5G網絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網等新型基礎設施。

額度分配上，堅持“資金跟項目走”原則，對重點項目多、風險水平低的地區(qū)給予傾斜。同時，對今年新增專項債券，適當提高用于符合條件的重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入。

許宏才表示，按照黨中央、國務院決策部署，前期財政部已會同相關部門指導和督促地方提早著手作好準備，提前開展項目儲備、審核、遴選等工作。從目前地方反饋情況看，這次再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券后，可以盡快落實到項目上，預計能夠盡早形成實物工作量，發(fā)揮對經濟的有效拉動作用。

此外，財政部高度重視支持小微企業(yè)融資和發(fā)展。疫情發(fā)生以來，財政部與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門配合，及時采取了一系列措施，推動國家融資擔?；鸷透骷壵匀谫Y擔保再擔保機構普遍降費，取消反擔保要求，提升服務效率，加快為小微企業(yè)提供融資增信服務。允許符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期，優(yōu)先為受疫情影響的小微企業(yè)提供貸款和貼息等。財政部還會繼續(xù)與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門加強協(xié)調配合，做好相關工作，形成協(xié)同效應，引導金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關。