【內(nèi)參】COP26何以推遲：疫情是決定性的 但還有兩個不明說的關(guān)鍵

:原定今年11月9日至20日在英國格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候峰會已經(jīng)決定推遲到2021年，COP26候任主席Alok Sharma在聲明中表示，“全球當(dāng)前正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，各國正在致力于拯救生命和與新冠疫情作戰(zhàn)，這就是為什么我們決定重新安排COP26的原因。”

推遲COP26，疫情當(dāng)然是決定性的因素，但還有其他兩點“不好明說”但是非常關(guān)鍵的理由：

第一，按照計劃，各國政府今年要向聯(lián)合國提交更嚴(yán)格的減排承諾，以滿足將全球溫升限制在“遠(yuǎn)低于2C”所需的減排要求，以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。然而，迄今為止只有四個國家（馬紹爾群島，蘇里南，挪威和摩爾多瓦）向聯(lián)合國提交了加強版的減排承諾。本周日本成為第一個提交更新計劃的七國集團(tuán)國家，但它只是重申了其已有的2030年目標(biāo)，沒有提高減排的力度。在這種情況下，如果不推遲COP26，大多數(shù)國家政府難以按時提交更有雄心的國家自主減排計劃。

第二，推遲COP26到2021年，意味著國際社會將有機會評估11月3日美國總統(tǒng)大選的結(jié)果及其對氣候談判的影響。按照特朗普總統(tǒng)的決定，美國將于今年11月4日正式退出《巴黎協(xié)定》。如果特朗普繼續(xù)任總統(tǒng)，那么美國將僅以觀察員身份參加氣候峰會。目前競選民主黨候選人拜登和桑德斯都已經(jīng)保證，如果選舉獲勝，美國將立即重新加入《巴黎協(xié)定》。在民主黨勝利的情況下，美國在推遲的COP26上有望成為國際氣候行動的一個主導(dǎo)力量。

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