國(guó)際油價(jià)創(chuàng)18年來(lái)新低 國(guó)內(nèi)油價(jià)為啥沒(méi)跟著降

3月31日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油迎來(lái)年內(nèi)第6次調(diào)價(jià)窗口。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，自2020年3月31日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格（標(biāo)準(zhǔn)品）不作調(diào)整。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)顯示，本輪成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)（3月17日至3月30日），國(guó)際油價(jià)繼續(xù)震蕩下跌，倫敦布倫特、紐約WTI平均油價(jià)比上輪調(diào)價(jià)周期下降36.05%。根據(jù)2016年出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法》，國(guó)際油價(jià)平均水平已跌破每桶40美元的調(diào)控下限，按照機(jī)制，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格不作調(diào)整。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整呈現(xiàn)出“零漲三跌三擱淺”格局。其中，2月4日、2月18日、3月17日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)，3月17日汽、柴油每噸大幅下調(diào)1015元和975元，創(chuàng)下2008年以來(lái)的最大單次降幅，汽、柴油價(jià)格也重新回到了5元時(shí)代。截至上一輪調(diào)價(jià)，汽油價(jià)格年內(nèi)已累計(jì)每噸下調(diào)1850元，柴油價(jià)格累計(jì)每噸下調(diào)1780元。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心分析，調(diào)價(jià)周期內(nèi)，原油市場(chǎng)供需嚴(yán)重過(guò)剩影響油價(jià)進(jìn)一步下跌。3月30日，倫敦布倫特、紐約WTI油價(jià)跌至近18年來(lái)的最低位，分別為每桶22.76美元、20.09美元。一方面，新冠肺炎海外疫情繼續(xù)惡化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯著放緩，用油需求大幅下降；另一方面，沙特發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)，幾大產(chǎn)油國(guó)表示擴(kuò)產(chǎn)參與市場(chǎng)份額之爭(zhēng)，原油產(chǎn)量和庫(kù)存大幅上升進(jìn)一步壓低了油價(jià)。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師張馥麗分析，起初，因公共衛(wèi)生事件繼續(xù)削弱原油需求，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂(yōu)不斷加劇，從而導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)暴跌，而后各國(guó)央行采取了一系列緊急措施，試圖緩解公共衛(wèi)生事件對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，加之美國(guó)可能干預(yù)沙特與俄羅斯石油價(jià)格戰(zhàn)的消息傳出，從而使得國(guó)際油價(jià)得到短時(shí)提振。不過(guò)，因公共衛(wèi)生事件的持續(xù)性影響仍存，加之沙特與俄羅斯增產(chǎn)預(yù)期將至，原油隨即再次回吐漲幅。期間原油波動(dòng)雖較為頻繁，但變化率始終在負(fù)值范圍內(nèi)變動(dòng)。

國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，本輪國(guó)內(nèi)油價(jià)為何不再調(diào)整？這是因?yàn)?，按照《石油價(jià)格管理辦法》，我國(guó)對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)定調(diào)控上下限。上限（“天花板價(jià)”）為每桶130美元，下限（“地板價(jià)”）為每桶40美元，即當(dāng)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不漲或少漲；低于40美元時(shí)，最高零售價(jià)格不再下調(diào)。3月17日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制已大幅下調(diào)至對(duì)應(yīng)每桶40美元的水平，低于每桶40美元部分不再下調(diào)。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗此前介紹，當(dāng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國(guó)庫(kù)納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，作為實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。

油價(jià)后續(xù)將如何表現(xiàn)？綜合多方面因素，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心預(yù)計(jì)，供應(yīng)過(guò)剩將影響國(guó)際油價(jià)二季度在每桶40美元的“地板價(jià)”下方徘徊。后期市場(chǎng)的焦點(diǎn)將集中在新冠肺炎海外疫情的防控效果，以及美國(guó)、沙特和俄羅斯之間政治角力帶來(lái)的產(chǎn)量變化。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）