“十三五”收官之戰(zhàn) 各地為做好光伏發(fā)電建設(shè)有多努力？

2020年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的收官之年，為確保光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從國(guó)家到地方政府陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)文件。截至目前，包括陜西、寧夏，新疆，江西、內(nèi)蒙古等地下發(fā)了2020年光伏發(fā)電建設(shè)方案通知。整體來(lái)看，各地今年更關(guān)注光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)進(jìn)程，陜西、內(nèi)蒙古、寧夏要求項(xiàng)目在今年年底完成并網(wǎng)。另外，視各地區(qū)實(shí)際的消納情況，部分省市暫停紅色預(yù)警區(qū)域新增項(xiàng)目申報(bào)。

以下為北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)梳理的各地政策重點(diǎn)內(nèi)容：

陜西

陜西2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)文件中規(guī)定，平價(jià)光伏項(xiàng)目應(yīng)于9月30日前完成備案并開(kāi)工建設(shè)，2021年9月30日建成投產(chǎn)，逾期未開(kāi)工、未投產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)主題2年內(nèi)不得參與陜西省的光伏項(xiàng)目，且單個(gè)項(xiàng)目不低于50MW，不超過(guò)200MW;競(jìng)價(jià)項(xiàng)目必須為2020年新建項(xiàng)目，且需于2020年12月31日前全容量完成并網(wǎng)，每逾期一個(gè)季度電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)，逾期兩個(gè)季度取消補(bǔ)貼資格。

此外，文件還要求平價(jià)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)均需按照4元/W提供項(xiàng)目資本金不低于20%的資金證明，同一投資主體最多只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，股東方不超過(guò)2家。

日前，陜西榆林市發(fā)改委發(fā)文，明確暫停2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)(包括神木市、府谷縣)，重點(diǎn)加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)。文件還要求，納入2019年平價(jià)和競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目，已過(guò)備案期限且未開(kāi)工的，一律不得開(kāi)工建設(shè)(以完成10%支架基礎(chǔ)施工作為開(kāi)工標(biāo)志)。同時(shí)，該通知要求各縣市區(qū)、園區(qū)盡快對(duì)已配置出的風(fēng)力、光伏資源進(jìn)行全面梳理，對(duì)于圈占資源但無(wú)法建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和廢止。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置方案明確2020年內(nèi)蒙古新增的光伏發(fā)電消納空間全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置的方式組織申報(bào)，重點(diǎn)支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦露天礦排土場(chǎng)建設(shè)光伏電站，支持以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站，優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。方案規(guī)定，如果普通光伏電站配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，則應(yīng)保證儲(chǔ)能系統(tǒng) 時(shí)長(zhǎng)為 1 小時(shí)及以上、配置容量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模(即預(yù)計(jì)備案規(guī) 模)5%及以上。

文件還明確指出，蒙西地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為50萬(wàn)千瓦、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為35萬(wàn)千瓦(含工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)，包頭市、烏海市2020年不安排新增競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古同樣對(duì)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間做出規(guī)定，要求申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在 2020 年 12 月 31 日之前全容量建成并網(wǎng)，逾期未建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并 網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低 0.01 元/千瓦時(shí)，直至補(bǔ)貼強(qiáng)度為零。2021 年 6 月 30 日之前仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。

寧夏

根據(jù)寧夏發(fā)改委《2020年光伏項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)平價(jià)申報(bào)項(xiàng)目為全部自發(fā)自用的試點(diǎn)項(xiàng)目，納入2019年的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目但未能在5月底前開(kāi)工的，不得申報(bào)2020年度項(xiàng)目。

文件還要求本次申報(bào)主體的所有競(jìng)價(jià)項(xiàng)目原則上不得超過(guò)200MW，法人存在交叉股權(quán)關(guān)系的以及子公司視為同一主體。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、平價(jià)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間原則上則上不得晚于2020年底。對(duì)于逾期未建成并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)。在申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間所在季度后兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。

新疆

新疆《關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》中規(guī)定，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電監(jiān)測(cè)預(yù)警要求。阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州等6個(gè)地區(qū)光伏發(fā)電利用率均低于全區(qū)平均水平，2020年上述區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警要求，繼續(xù)配合電網(wǎng)企業(yè)做好當(dāng)?shù)?a href="http://www.msthinker.com/news/" target="_blank">新能源消納工作，暫停風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)(除疆電外送工程配套風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目和分散式風(fēng)電、戶用光伏項(xiàng)目外)。

新疆要求分類推進(jìn)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電存量項(xiàng)目建設(shè)，2020年自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“疆電外送”準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程和哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套準(zhǔn)東新能源基地512萬(wàn)千瓦(其中：風(fēng)電385萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電127萬(wàn)千瓦)和哈密風(fēng)電基地二期25萬(wàn)千瓦(其中：風(fēng)電15萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電10萬(wàn)千瓦)項(xiàng)目及電力送出工程建設(shè)。

江西

江西能源局在《關(guān)于做好當(dāng)前光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)格按照江西省能源局近期更新的省級(jí)光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目才可以申報(bào)2020年光伏平價(jià)、競(jìng)價(jià)。

如果列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目在參與國(guó)家平價(jià)或競(jìng)價(jià)項(xiàng)目批復(fù)后如不能按期實(shí)施，將調(diào)整出近期項(xiàng)目庫(kù)或轉(zhuǎn)為論證項(xiàng)目。