國家能源局發(fā)布2020年2月事故通報

:近日，國家能源局發(fā)布了2020年2月事故通報。

一、總體情況

2020年2月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

2月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故。

2月份，全國未發(fā)生電力安全事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少2起。

二、電力人身傷亡事故簡況

（一）“2·4”國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司機械傷害人身死亡事故

2月4日，國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司（鴛鴦湖電廠）2號機組停備消缺，檢修外包單位天津藍巢電力檢修有限公司1名員工在2號鍋爐B磨煤機一次熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板檢查時，頭部被風(fēng)道內(nèi)熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板上部擠傷，經(jīng)搶救無效死亡。

業(yè)主單位及法定代表人：神華國能寧夏煤電有限公司，苗俊明

業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：神華國能（神東電力）集團公司，劉志江

外包單位及法定代表人：天津藍巢電力檢修有限公司，劉中華

外包單位的上級單位及法定代表人：中國能源建設(shè)集團天津電力建設(shè)有限公司，付修軍

三、防范措施要求

今年以來的全國電力行業(yè)發(fā)生的兩起事故，均為發(fā)電企業(yè)檢修外包單位風(fēng)險辨識不全或措施不到位引起的事故，反映出相關(guān)單位外包安全管理體制機制不健全，風(fēng)險辨識、技術(shù)措施與工作任務(wù)脫節(jié)，歲末年初隱患排查存在死角，安全生產(chǎn)集中整治工作流于形式。針對當(dāng)期事故和下一階段安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

（一）確保安全有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各單位要認(rèn)真落實《國家能源局綜合司關(guān)于進一步做好電力建設(shè)工程開復(fù)工安全管理有關(guān)工作的通知》要求，在做好疫情防控工作的同時，嚴(yán)格按程序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進行全面的疫情和安全風(fēng)險評估，明確安全開復(fù)工條件，制定切實可行的防控措施并抓好落實；二是根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r、人力資源、工程機械、物資物料等因素，科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控工作方案；三是加強施工人員管控，特別是加強對外委單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。要梳理完善外委單位檢修作業(yè)審批、許可及監(jiān)護工作管理流程，督促各崗位安全職責(zé)有效落實；四是加強現(xiàn)場各區(qū)域防疫，落實相關(guān)管控制度，配齊防護物品和消毒物資，定期安排對現(xiàn)場各區(qū)域清潔消毒；五是完善疫情防護期間的生產(chǎn)、建設(shè)、辦公區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，變換角色和場景開展桌面演練，確保應(yīng)急處置有條不紊。

（二）加強重點危險作業(yè)安全管理。各電力企業(yè)一是建立本單位重點危險作業(yè)種類清單，明確不同危險等級的審批或備案權(quán)限，特殊時期應(yīng)提級監(jiān)護；二是加強有限空間、起重、高空作業(yè)安全管理，進一步完善有關(guān)涉及氣動、電動操作閥門系統(tǒng)檢修工作、大件吊裝的組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案，工作負(fù)責(zé)人必須對措施和方案進行評估審核；三是檢修工作安全措施涉及到氣動、電動操作閥門時，氣動、電動閥門操作機構(gòu)必須實現(xiàn)斷電、斷氣、斷操作信號，并將操作機構(gòu)進行位置鎖定，防止檢修過程中閥門位置突然變化，導(dǎo)致安全措施失效。