最新報(bào)告：全球煤電開發(fā)連續(xù)第四年下滑，但實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定氣候目標(biāo)仍需更嚴(yán)措施

美國，華盛頓特區(qū)——全球能源監(jiān)測、能源與清潔空氣研究中心、綠色和平國際和塞拉俱樂部于今天共同發(fā)布的新報(bào)告顯示，2019年全球開發(fā)中的燃煤電廠數(shù)量連續(xù)第四年大幅下降。

《繁榮與衰落2020：追蹤全球燃煤電廠開發(fā)》是第五次對全球燃煤電廠裝機(jī)的年度調(diào)查。該調(diào)研發(fā)現(xiàn)2019年處于在建以及建設(shè)前期準(zhǔn)備階段的煤電產(chǎn)能同比下降16％，與2015年水平相比下降66％。而2019年開工建設(shè)產(chǎn)能比2018年下降5％，比2015年下降66％.

盡管處于開發(fā)階段的產(chǎn)能有所下降，但全球煤電裝機(jī)在2019年仍增長了34.1吉瓦（GW），這是自2015年以來首次出現(xiàn)凈新增裝機(jī)量上漲。在新投產(chǎn)的68.3吉瓦裝機(jī)容量中，近三分之二的產(chǎn)能（43.8吉瓦）位于中國。除去中國，全球其他國家與地區(qū)合計(jì)退役的煤電機(jī)組共27.2吉瓦，高于投產(chǎn)的24.5吉瓦，因此除中國以外的全球其他國家與地區(qū)總煤電產(chǎn)能連續(xù)第二年縮減。

“由于可再生能源的增長和電力需求的放緩，全球煤電發(fā)電量在2019年下降水平達(dá)到歷史新低。”全球能源跟蹤煤炭項(xiàng)目的首席作者及項(xiàng)目總監(jiān)ChristineShearer表示，“然而，新燃煤電廠還在不斷并入電網(wǎng)中，這意味著世界上的燃煤電廠將會(huì)有更少的運(yùn)行發(fā)電小時(shí)數(shù)，發(fā)電量變少的電廠數(shù)量也會(huì)增加。對于繼續(xù)為新的燃煤電廠提供金融支持的銀行和投資者來說，這將意味著更低的利潤率和更高的投資風(fēng)險(xiǎn)。”

雖然世界其他國家及地區(qū)燃煤發(fā)電產(chǎn)能規(guī)模逐漸萎縮，但中國的煤電仍在以驚人的速度繼續(xù)擴(kuò)張。盡管燃煤電廠利用率進(jìn)一步下降，但2019年，煤電的新增裝機(jī)容量反而上升了，這意味著產(chǎn)能過剩狀況正在惡化。而由于產(chǎn)能過剩的限制政策進(jìn)一步放松，先前擱置的煤電項(xiàng)目也在陸續(xù)重新啟動(dòng)。

"中國國內(nèi)現(xiàn)在仍有一些支持火電發(fā)展的聲音，希望推動(dòng)到2030年新建數(shù)百座燃煤電廠。這明顯與中國應(yīng)對氣候變化的國際承諾背道而馳。”能源和清潔空氣研究中心首席分析師LauriMyllyvirta說，“當(dāng)決策者試圖尋找冠狀病毒危機(jī)后刺激經(jīng)濟(jì)的方式時(shí)，新的煤電建設(shè)浪潮將是不明智的選擇，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)。中國的氣候承諾和不斷提高的清潔能源技術(shù)的競爭力將會(huì)使清潔能源建設(shè)加速發(fā)展，從而不會(huì)給煤電留下增長空間。”

自2011年以來，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國的燃煤發(fā)電產(chǎn)能一直在下降。2019年，已退役的煤電產(chǎn)能中近一半位于美國，年退役量達(dá)到歷史記錄排名第二。在歐盟，退役產(chǎn)能規(guī)模歷史排名第四。在特朗普任期（2017-2019年）中，美國退役的燃煤電廠與奧巴馬任期（2009-2016年）相比增加了67％。在奧巴馬任職期間，平均每年退役煤電8.2吉瓦，而在特朗普任職期間，平均每年退役13.7吉瓦（見下圖）。

“在特朗普政府任期的過去三年中，煤電項(xiàng)目不斷退役，并且退役速度仍在上升。”塞拉俱樂部國際環(huán)境正義代表NehaMathew-Shah表示，“在現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)中，煤電根本無法與價(jià)格便宜且污染少的替代能源競爭?，F(xiàn)在已經(jīng)是美國需要承認(rèn)煤電面臨的慘淡現(xiàn)狀，并且開始清潔能源轉(zhuǎn)型的時(shí)候了。”

隨著美國和歐盟轉(zhuǎn)型脫離煤炭，日本現(xiàn)在已成為經(jīng)合組織內(nèi)新煤電項(xiàng)目的最大推動(dòng)力。日本國內(nèi)正在建設(shè)11.9吉瓦的煤電項(xiàng)目，這將使其現(xiàn)有煤電產(chǎn)能的全生命周期二氧化碳排放量增加50％（從39億噸增加到58億噸）。在其國境外，日本公共財(cái)政支持的煤電項(xiàng)目總產(chǎn)能為24.7吉瓦，比澳大利亞全國的煤電產(chǎn)能（24.4吉瓦）還大。

“盡管某些亞洲國家的煤電產(chǎn)能仍在增長，但世界其他地區(qū)的煤電產(chǎn)能顯然總體是在下降的。這是一個(gè)國際上的共同趨勢，并且這種趨勢只會(huì)持續(xù)下去。”綠色和平國際全球策略專家GyorgyDallos說。“不幸的是，中國和日本仍然且愈發(fā)脫離全球趨勢，成為在亞洲建造新的煤電項(xiàng)目和為煤電建設(shè)提供融資的最主要的投資方。”

雖然2019年全球煤電建設(shè)有所下降，但現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)滿足《巴黎協(xié)定》所需的燃煤發(fā)電量大幅減少的目標(biāo)之間仍有一定距離。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)的說法，到2030年，煤電使用量需求要下降80％才能將全球升溫保持在1.5°C以下。聯(lián)合國呼吁將2020年定為新燃煤電廠計(jì)劃核準(zhǔn)的最后一年。

“全世界的燃煤發(fā)電產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了巴黎協(xié)定目標(biāo)所允許的水平。”全球能源跟蹤金融研究分析師格雷格•艾特肯（GreigAitken）表示：“現(xiàn)在是投資者們面對現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。”