中央企業(yè)扶貧投入持續(xù)加碼

最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧的246個(gè)貧困縣中，219個(gè)已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗(yàn)收，約占中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣數(shù)量的90%;在2019年中央單位定點(diǎn)扶貧考核工作中，評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過了90%。

近日，國(guó)資委黨委召開中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議。國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，要以更大決心、更強(qiáng)力度幫助貧困地區(qū)，為堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)國(guó)資央企力量。

5年投入206億元

在承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央單位中，中央企業(yè)是任務(wù)最重的“集團(tuán)軍”——承擔(dān)著246個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，同時(shí)，國(guó)資委機(jī)關(guān)對(duì)口扶貧河北平鄉(xiāng)縣、魏縣。

從發(fā)力重點(diǎn)看，中央企業(yè)全面加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、貧困地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運(yùn)力投入、完善航線網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)幫扶模式，幫助貧困種植戶降本增收，大大加快了貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程。

從難點(diǎn)突破上看，中央企業(yè)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，累計(jì)投入近60億元支持云南省打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極承擔(dān)甘肅東鄉(xiāng)縣布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)任務(wù)，在“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧縣援建橋梁，解決了3萬(wàn)多名易地搬遷群眾出行困難。

數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，中央企業(yè)共投入和引進(jìn)各類幫扶資金206億元，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾增收致富。

今年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)在全力支援疫情防控一線、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決助力如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，中央企業(yè)2020年定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，中央企業(yè)努力克服疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，承諾對(duì)246個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投入無償幫扶資金32.01億元，比上年計(jì)劃數(shù)增加6.92億元。

產(chǎn)業(yè)扶貧各顯身手

脫貧增收，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐。中央企業(yè)精準(zhǔn)施策，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

首先，深入開展新能源扶貧項(xiàng)目。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投等央企在光照資源豐富的地區(qū)開展光伏扶貧，將大部分收益分配給村集體和“無業(yè)可扶、無力脫困”的貧困群眾。其中，中國(guó)華電結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣新疆烏恰縣光照資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在烏恰縣巴音庫(kù)魯提村建設(shè)500千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目每年可為村集體帶來60萬(wàn)元收入，收入列入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，均用于貧困戶幫扶;中國(guó)國(guó)新利用湖北利川資源稟賦，與中廣核合作成立利川風(fēng)力發(fā)電公司，以項(xiàng)目收益反哺其他扶貧項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，精心打造貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目。比如，中國(guó)旅游集團(tuán)在貧困縣打造“美麗鄉(xiāng)村”精品旅游項(xiàng)目，把定點(diǎn)幫扶的香格里拉尼西鄉(xiāng)黑陶制作發(fā)展為特色體驗(yàn)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?。目前，尼西鄉(xiāng)從事黑陶制作的村民戶均年收入達(dá)八九萬(wàn)元。華僑城集團(tuán)深耕文旅融合，發(fā)掘貴州三穗、天柱兩縣乃至黔東南州全域旅游潛力，深挖苗侗民族歷史文化特色，完善景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施，將旅游資源轉(zhuǎn)化為居民實(shí)打?qū)嵉氖杖?。中?guó)三峽集團(tuán)結(jié)合重慶市巫山縣實(shí)際量身定制特色旅游線路，打造特色旅游產(chǎn)品，贈(zèng)送旅游大巴車10輛，累計(jì)幫助200多戶貧困戶脫貧致富，帶動(dòng)2000余人穩(wěn)定就業(yè)。

再次，積極打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。中國(guó)石油、中國(guó)石化利用遍布全國(guó)的“昆侖好客”和“易捷”便利店網(wǎng)絡(luò)，幫助打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，僅2019年就幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過4億元。中糧集團(tuán)借助旗下“我買網(wǎng)”的市場(chǎng)影響力和品牌效應(yīng)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商化，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。

除此之外，廣大央企還積極探索具有特色的扶貧路徑。華潤(rùn)集團(tuán)在革命老區(qū)和貧困地區(qū)建成7個(gè)希望小鎮(zhèn)，打造了一批具有農(nóng)業(yè)發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)。中國(guó)誠(chéng)通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過政府提供土地政策、企業(yè)出資改造設(shè)施、引進(jìn)成熟電商入駐，構(gòu)建農(nóng)戶+扶貧車間+電商產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)銷對(duì)接通道。電商企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)收入5000余萬(wàn)元，帶動(dòng)用工140余人。通用技術(shù)集團(tuán)結(jié)合內(nèi)蒙古武川縣藥材優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)所屬中國(guó)醫(yī)藥公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，以“公司+基地(合作社)+農(nóng)戶”的模式，累計(jì)投入1000萬(wàn)元，建設(shè)“通用武川中藥材產(chǎn)業(yè)示范園”，帶動(dòng)該縣藥材種植達(dá)2.5萬(wàn)畝。

授人以漁扶貧扶志

“授人以魚不如授人以漁”。中央企業(yè)注重增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的自我發(fā)展意識(shí)，積極傳授各項(xiàng)勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)，做到扶志又扶智，就業(yè)扶貧、教育扶貧的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

2018年12月，云南省永善縣蓮峰鎮(zhèn)新店村的唐煌通過中國(guó)建材專場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)聘到中材礦山所屬臨滄分公司上班。“環(huán)境、待遇都很好，中國(guó)建材給了我們很好的機(jī)會(huì)。”唐煌對(duì)工作非常滿意。

中國(guó)建材、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)化學(xué)工程等中央企業(yè)多次在定點(diǎn)扶貧縣舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，在招聘條件上傾斜照顧，還設(shè)置挖掘機(jī)操作工、裝載機(jī)操作工、爆破工、鑿巖工等專門崗位，月薪達(dá)6000元以上。

中央企業(yè)紛紛開展“一站式”的幫扶行動(dòng)——資助學(xué)生、援建學(xué)校、提升能力、解決就業(yè)。兵器裝備集團(tuán)推進(jìn)物質(zhì)、心理“雙關(guān)愛”，開展援建行動(dòng)、助學(xué)行動(dòng)、暖冬行動(dòng)。此外，投入近3000萬(wàn)元打造“一技在手、一人就業(yè)、全家脫貧”的一流汽車實(shí)訓(xùn)示范基地。

東風(fēng)公司通過提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)教育、開發(fā)公益崗位等幫扶方案，為貧困群眾增加脫貧選項(xiàng)。保利集團(tuán)創(chuàng)辦“保利星火班”，對(duì)建檔立卡貧困戶子女開展“訂單”“定向”式技能培訓(xùn)，畢業(yè)后直接安排就業(yè)，取得了“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶”的良好效果。

在各央企努力下，面向中小學(xué)生的教育扶貧項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。中國(guó)化工設(shè)立高中自強(qiáng)班并設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金。截至2019年，所屬藍(lán)星公司累計(jì)捐贈(zèng)210萬(wàn)元，共幫助350名貧困學(xué)生順利完成三年高中學(xué)業(yè)。中國(guó)一汽投入1.5億元在100多個(gè)貧困縣開展教育扶貧項(xiàng)目，13萬(wàn)多名鄉(xiāng)村中小學(xué)生受益。

310億元基金帶動(dòng)脫貧

基金扶貧讓央企形成扶貧合力。2016年10月17日央企扶貧基金設(shè)立，由全部中央企業(yè)共同出資、國(guó)家開發(fā)投資公司全資設(shè)立的國(guó)投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司擔(dān)任基金管理人。經(jīng)過3次募資，央企扶貧基金規(guī)模目前已超310億元。

國(guó)投集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、央企扶貧基金董事長(zhǎng)沈翎表示，基金第3次募集的資金聚焦14個(gè)集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)下，國(guó)投創(chuàng)益立足管好用好基金，目前已完成投資220多億元，撬動(dòng)社會(huì)資本2100億元，投資項(xiàng)目90個(gè)，覆蓋全部14個(gè)集中連片特困地區(qū)。投資項(xiàng)目涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、裝備制造、醫(yī)療健康、文化旅游等多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)42萬(wàn)貧困地區(qū)人口就業(yè)。其中，央企扶貧基金先后投資22.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資本176億元，在9個(gè)省份、33個(gè)貧困縣建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)人就業(yè)增收，通過飼料原糧采購(gòu)惠及周邊60萬(wàn)農(nóng)戶。

央企扶貧基金依托省屬國(guó)企、大型民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，合作投資了一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、扶貧效果好的項(xiàng)目，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)、資源開發(fā)平臺(tái)、清潔能源平臺(tái)、醫(yī)療健康平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)七大扶貧平臺(tái)，并搭建了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建設(shè)了資金監(jiān)管等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益閉環(huán)管理。“中央企業(yè)扶貧基金的扶貧管理模式可復(fù)制、可推廣，為中央企業(yè)扶貧之路提供了值得借鑒的未來模式。”中國(guó)社科院研究員劉小珉說。

此外，在央企扶貧基金的帶動(dòng)下，國(guó)家能源集團(tuán)設(shè)立了綠色生態(tài)保護(hù)扶貧基金，中國(guó)建筑與甘肅省共同設(shè)立絲路交通發(fā)展基金，中國(guó)船舶集團(tuán)在定點(diǎn)扶貧縣設(shè)立扶貧基金，拉動(dòng)社會(huì)投資促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收。