西氣東輸20年

　　前世：氣龍橫空出世前勝券在握

　　20世紀(jì)末，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度是世界平均水平的3倍，但能源結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重均高達(dá)72%。調(diào)整固有的能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源迫在眉睫。

　　我國(guó)西部地區(qū)塔里木、柴達(dá)木、陜甘寧和四川盆地蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源，約占全國(guó)陸上天然氣資源的87%，其中塔里木盆地占比高達(dá)22%。為了更好地促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善東部沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一項(xiàng)令世人矚目的宏偉工程被提上議事日程。

　　1998年3月23日，國(guó)家計(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)天然氣利用規(guī)劃工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，天然氣利用是一項(xiàng)上下游一體化、跨地區(qū)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程。按照國(guó)家計(jì)委要求，中國(guó)石油在前幾年論證的基礎(chǔ)上，提出了全國(guó)天然氣管道干線框架及與之相配套的局部管網(wǎng)方案，其中包括要建設(shè)新疆—上海的東西主干線。

　　1998年9月3日，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部印發(fā)《關(guān)于開展西氣東輸管網(wǎng)建設(shè)預(yù)可行性研究中有關(guān)天然氣資源部分研究的通知》。此次資源研究涉及范圍有塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈、陜甘寧、柴達(dá)木和四川六大盆地。

　　1998年9月17日至18日，國(guó)家計(jì)委在京組織召開全國(guó)首次天然氣利用規(guī)劃工作會(huì)議。30日，集團(tuán)公司在河北廊坊市組織召開西氣東輸管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究資源論證匯報(bào)會(huì)。

　　1998年10月3日，國(guó)家計(jì)委批復(fù)同意集團(tuán)公司開展西氣東輸建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究的請(qǐng)示。

　　1999年8月21日至23日，集團(tuán)公司邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司到塔里木油田考察。專家一致認(rèn)為，塔里木油田已經(jīng)初步具備了作為西氣東輸資源基地的條件，希望繼續(xù)加快天然氣勘探步伐，加快氣藏描述工作，為西氣東輸做好充分準(zhǔn)備。

　　1999年12月10日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)到塔里木油田考察天然氣資源，隨后給國(guó)務(wù)院提交關(guān)于新疆天然氣資源情況的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告闡明三點(diǎn)意見：一是到2001年塔里木盆地天然氣探明加控制儲(chǔ)量累計(jì)1萬(wàn)億立方米是有把握的；二是塔里木盆地的天然氣作為西氣東輸?shù)臍庠词墙?jīng)濟(jì)合算的；三是建議國(guó)務(wù)院專門聽取一次匯報(bào)，早日對(duì)西氣東輸工程做出決策。

　　2000年2月14日，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)聽取國(guó)家計(jì)委和股份公司關(guān)于西氣東輸工程資源、市場(chǎng)及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性等論證匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，啟動(dòng)西氣東輸工程是把新疆天然氣資源變成造福新疆各族人民的大好事，也是促進(jìn)沿線10省區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益提高的重要舉措。這標(biāo)志著西氣東輸工程成為我國(guó)繼三峽工程之后又一令人矚目的偉大工程。

　　2000年2月28日，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)播發(fā)消息：國(guó)務(wù)院聽取西氣東輸工程論證匯報(bào)，肯定工程是造福新疆人民的大好事。新聞媒體開始正式對(duì)外介紹西氣東輸工程。同日，西氣東輸項(xiàng)目天然氣購(gòu)銷及管道運(yùn)輸意向書簽字儀式在北京舉行。

　　2000年3月2日，集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于成立中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司西氣東輸工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

　　2000年3月8日，股份公司印發(fā)《關(guān)于成立西氣東輸工程項(xiàng)目經(jīng)理部的通知》，成立中國(guó)石油天然氣股份有限公司西氣東輸工程項(xiàng)目經(jīng)理部(西氣東輸項(xiàng)目部)，完成西氣東輸工程前期工作、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。

　　今生：功在當(dāng)代 利在千秋 國(guó)之重器

　　從2000年3月8日起，西氣東輸管道公司作為西氣東輸工程的主要建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)方，親歷和參與了西氣東輸工程的工程項(xiàng)目設(shè)想、論證、實(shí)施、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等每一個(gè)波瀾壯闊的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也有幸見證了中國(guó)西部大開發(fā)偉大戰(zhàn)略和國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面開啟，由此掀開了我國(guó)油氣管道建設(shè)和天然氣工業(yè)發(fā)展史上的新篇章。

　　20年來(lái)，西氣東輸管道公司不僅將西氣東輸建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成為國(guó)內(nèi)第一條高壓、大口徑、高鋼級(jí)長(zhǎng)距離輸氣管道，使其一舉跨入世界先進(jìn)管道工程行列，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的奇跡，而且以“把西氣東輸管道建成高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程、智慧管道”為宗旨，將其逐步打造成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、造福人民群眾的能源大動(dòng)脈。

　　第一個(gè)“十年——

　　建大國(guó)動(dòng)脈立民族豐碑

　　從2000年到2010年，特別是“十五”期間，是西氣東輸管道公司從無(wú)到有、逐步調(diào)整、打開局面的起步階段。這一時(shí)期，西氣東輸取得了三大成就。

　　第一項(xiàng)就是西一線建成投產(chǎn)。西一線不僅創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)“N”項(xiàng)第一，就是在國(guó)際天然氣管道建設(shè)史上也有多項(xiàng)首屈一指。僅主干線挖填土石方量就達(dá)3000多萬(wàn)立方米，和建造長(zhǎng)城的土石方量相等，相當(dāng)于堆砌一道一米見方的墻環(huán)繞地球一周。所用鋼材達(dá)174萬(wàn)噸，制成的鋼管如果用火車裝運(yùn)，需要8萬(wàn)節(jié)火車皮。國(guó)外同類型管道建設(shè)需要8年時(shí)間，而西一線充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，工程建設(shè)期僅為兩年。

　　作為項(xiàng)目管理者，西氣東輸構(gòu)建了完整的項(xiàng)目管理體系和運(yùn)作機(jī)制，建成了全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目決策、控制、執(zhí)行、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在工程建設(shè)中，西氣東輸管道公司與工程建設(shè)者并肩作戰(zhàn)，克服“三山一塬、五越一網(wǎng)”等復(fù)雜的地質(zhì)地貌、惡劣的自然條件和工期緊、要求高等一系列困難，戰(zhàn)勝非典、洪水、高溫、地震等疾病與自然災(zāi)害，采用盾構(gòu)、頂管、定向鉆穿越技術(shù)，成功穿跨越長(zhǎng)江、黃河、淮河等大江大河，攻克江南水網(wǎng)、西部山地、西北黃土塬施工技術(shù)難題，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)運(yùn)營(yíng)，為我國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二項(xiàng)成就是西氣東輸構(gòu)建了一套成熟有效的天然氣管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理體系。以確保管道安全平穩(wěn)高效運(yùn)營(yíng)為中心，從一個(gè)新生企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡成為一個(gè)成熟的現(xiàn)代企業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。公司經(jīng)營(yíng)管理的管道里程、天然氣輸送能力與銷售量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，完成了管道輸送網(wǎng)絡(luò)由線到面的總體布局。先后建成冀寧、淮武、沁水煤層氣、金壇—鎮(zhèn)江、江都—如東、甪直—寶鋼等管道。增輸工程使干線年輸氣能力由西段120億立方米、東段90億立方米增至全線170億立方米，淮武管道年輸氣能力由15億立方米增至22億立方米。金壇儲(chǔ)氣庫(kù)形成地下庫(kù)容4.7億立方米，基本滿足應(yīng)急調(diào)峰要求。劉莊儲(chǔ)氣庫(kù)開工建設(shè)，金壇二期、淮安、平頂山、云應(yīng)、安寧儲(chǔ)氣庫(kù)前期工作展開。公司管網(wǎng)聯(lián)通塔里木、長(zhǎng)慶、川渝、青海四大氣區(qū)，供氣范圍覆蓋華東、華北、華中、西北東部地區(qū)，為構(gòu)筑我國(guó)天然氣骨干管網(wǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三項(xiàng)成就是西氣東輸成功培育了我國(guó)天然氣市場(chǎng)銷售體系和模式，建立了符合我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)育特征的營(yíng)銷和定價(jià)新機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)了由工程建設(shè)者到天然氣輸送和銷售者的角色轉(zhuǎn)換。早期采用國(guó)際通用的“照付不議”營(yíng)銷模式，先后與河南、安徽、江蘇、浙江、上海四省一市的40家用戶簽署了《天然氣銷售合同》。“十一五”期間，成功應(yīng)對(duì)下游地區(qū)天然氣需求激增、國(guó)際金融危機(jī)蔓延對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊、長(zhǎng)三角地區(qū)天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇等困難與挑戰(zhàn)，始終積極穩(wěn)妥發(fā)展城市燃?xì)庥脩?，充分發(fā)揮管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)、下游用戶的調(diào)峰能力，科學(xué)統(tǒng)籌并有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)的合理銜接，積極發(fā)展可中斷工業(yè)、發(fā)電用戶，下游用戶結(jié)構(gòu)不斷完善，下游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，天然氣銷量大幅增長(zhǎng)。

　　第二個(gè)“十年”——

　　護(hù)萬(wàn)里國(guó)脈潤(rùn)青山綠水

　　如果說(shuō)前10年是西氣東輸初創(chuàng)和快速發(fā)展時(shí)期，那么2011年以后的10年則是西氣東輸穩(wěn)中有進(jìn)、高位運(yùn)行的新時(shí)期。這一時(shí)期，企業(yè)管理日趨完善，經(jīng)營(yíng)特色逐漸形成，優(yōu)勢(shì)地位逐步確立。

　　這一時(shí)期，西氣東輸管道公司迎來(lái)西二線全線以及西三線東段的建成投運(yùn)，西氣東輸運(yùn)營(yíng)管理的管道里程繼續(xù)大幅度增加。截至目前，西氣東輸管道公司運(yùn)營(yíng)的管道總里程超過(guò)1.282萬(wàn)千米，途經(jīng)16個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)，下游分輸用戶超過(guò)470家，管網(wǎng)一次管輸能力達(dá)1236億立方米/年。其中，包括西氣東輸一線、西氣東輸二線、西氣東輸三線3條主干線管道(寧夏中衛(wèi)站以東)、10條支干線、12條聯(lián)絡(luò)線、18條支線，站場(chǎng)超過(guò)190座，維搶修隊(duì)超過(guò)28支，閥室480座，國(guó)家石油天然氣大流量計(jì)量站兩座。

　　這一時(shí)期，公司圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，有重點(diǎn)、分層次地開展科技攻關(guān)，自主科技創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。特別是天然氣長(zhǎng)輸管道三大關(guān)鍵設(shè)備“20兆瓦級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)組、30兆瓦級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組和高壓大口徑全焊接球閥”國(guó)產(chǎn)化研制取得成功，是我國(guó)民族工業(yè)在高端機(jī)電制造領(lǐng)域的重大突破，打破了這三大項(xiàng)設(shè)備制造技術(shù)由國(guó)外少數(shù)幾家一流公司壟斷的局面，徹底改變了大口徑管道工程關(guān)鍵設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，促進(jìn)了我國(guó)石油工業(yè)以及裝備制造業(yè)的發(fā)展，為保障國(guó)家能源安全提供了重要保障。時(shí)至今日，西氣東輸二線的高陵站、彭陽(yáng)站、魯山站、黃陂站、撫州站、衢州站、廣州站、醴陵站等都跳動(dòng)著“中國(guó)芯”。

　　這一時(shí)期，西氣東輸以管理理念變革引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)管理創(chuàng)新，總結(jié)提煉并嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)不放松、七個(gè)下功夫”的運(yùn)行管理要求，全面推行管道完整性管理，確保了管道安全平穩(wěn)高效運(yùn)行，保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。在天然氣市場(chǎng)銷售方面，積極創(chuàng)新并不斷完善天然氣銷售商業(yè)模式和營(yíng)銷機(jī)制，構(gòu)建良好的供需關(guān)系，建立較為成熟穩(wěn)定的下游市場(chǎng)，成為集團(tuán)公司天然氣業(yè)務(wù)“排頭兵”，為集團(tuán)公司天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)天然氣管道“全國(guó)一張網(wǎng)”格局承擔(dān)了15項(xiàng)“天然氣互聯(lián)互通計(jì)劃”工程和7項(xiàng)重點(diǎn)工程，提高了天然氣管道輸送能力，最大限度發(fā)揮了天然氣調(diào)峰作用，保障民生用氣。

　　20年來(lái)，我國(guó)天然氣管道漸漸鋪向全國(guó)，西氣東輸管道由原來(lái)的一條線變成現(xiàn)在的一張清潔能源大網(wǎng)。

　　20年來(lái)，在履行護(hù)衛(wèi)碧水藍(lán)天使命的過(guò)程中，西氣東輸管道公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)天然氣管輸商品量超過(guò)5400億立方米，推動(dòng)天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高到8%以上，替代標(biāo)準(zhǔn)煤6.1億噸，減排溫室氣體7.2億噸、粉塵4.2億噸，使近5億人直接受益，相當(dāng)于種植了2.25個(gè)中國(guó)國(guó)土面積的闊葉林，以高度的使命感和責(zé)任心，憑借出色的管理和良好的運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)脈優(yōu)秀的守護(hù)者和代言人。

　　未來(lái)：昂首闊步新征程

　　隨著藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響，美麗中國(guó)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，清潔、低碳、高效的能源體系逐步建立，未來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)大力推動(dòng)綠色發(fā)展、清潔能源轉(zhuǎn)型，可再生能源消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，高碳化石能源將大幅減少。這對(duì)油氣管道建設(shè)和運(yùn)行無(wú)疑提出了更高要求。

　　近年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量年均增速達(dá)13.9%，預(yù)計(jì)天然氣需求量到2030年達(dá)到6000億立方米，在一次能源中的占比將由7.2%提高至15%，市場(chǎng)潛力巨大。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃，天然氣管道總里程到2025年將達(dá)到16.3萬(wàn)千米，管道建設(shè)正迎來(lái)發(fā)展的黃金期。西氣東輸位于內(nèi)陸資源連接下游市場(chǎng)的中樞地帶、核心位置，管網(wǎng)覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角等天然氣消費(fèi)高端市場(chǎng)，輻射中原、華中等新興市場(chǎng)，管控水平和專業(yè)能力行業(yè)領(lǐng)先，管網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)可靠。未來(lái)，西氣東輸在管道里程、管網(wǎng)密度方面必將持續(xù)增長(zhǎng)，在完善管網(wǎng)布局、開拓管輸市場(chǎng)方面必將承擔(dān)更大責(zé)任。

　　今后，管網(wǎng)系統(tǒng)在油氣產(chǎn)業(yè)鏈中的作用將更為凸顯，這將進(jìn)一步促進(jìn)干線管道互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)油氣管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度，逐步構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”。西氣東輸作為我國(guó)天然氣管道的骨干成員企業(yè)，管道網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，未來(lái)將在資源調(diào)配中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。

　　與此同時(shí)，隨著第四次工業(yè)革命以指數(shù)級(jí)速度推進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)不斷取得突破。推進(jìn)數(shù)據(jù)由零散分布向統(tǒng)一共享轉(zhuǎn)變、信息由孤立分散向融合互聯(lián)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)智能管道、智慧管網(wǎng)，已成為行業(yè)共識(shí)。立足當(dāng)下，站場(chǎng)智能巡檢機(jī)器人、電子化巡檢系統(tǒng)等新技術(shù)應(yīng)用極具前景，高后果區(qū)智能視頻監(jiān)控、異常行為辨別等泛在感知技術(shù)的突破值得期待。西氣東輸將以建設(shè)推進(jìn)“智能管道、智慧管網(wǎng)”為著力點(diǎn)，以“數(shù)據(jù)全面統(tǒng)一、感知交互可視、系統(tǒng)融合互聯(lián)、供應(yīng)精準(zhǔn)匹配、運(yùn)行智能高效、預(yù)測(cè)預(yù)警可控”為目標(biāo)，繼續(xù)加大攻關(guān)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)站場(chǎng)和管道數(shù)字化、智能化兩個(gè)方面的技術(shù)研究，加快站場(chǎng)智能化建設(shè)全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平提升和技術(shù)體系完善，矢志成為聚集更多科技元素、體現(xiàn)更高智能水平的世界一流管道公司。

　　西氣東輸20年

　　初創(chuàng)階段——工程建設(shè)樹立豐碑

　　●2000年8月23日，國(guó)務(wù)院第76次總理辦公會(huì)批準(zhǔn)西氣東輸工程項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　●2002年7月4日，西氣東輸工程全線開工。

　　●2003年10月1日，西氣東輸靖邊—上海段實(shí)現(xiàn)進(jìn)氣。

　　●2004年10月1日，西氣東輸管道全線建成投產(chǎn)。

　　運(yùn)營(yíng)初期——織就中國(guó)骨干管網(wǎng)

　　●2007年2月11日，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、壓力最高的國(guó)家原油大流量計(jì)量站南京天然氣流量分站(西氣東輸南京計(jì)量測(cè)試中心)投運(yùn)。

　　●2008年2月22日，我國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程——西二線工程開工。

　　●2012年10月16日，西三線開工，首次引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本。

　　穩(wěn)健發(fā)展——智能管道“智”行天下

　　●2013年8月16日，國(guó)內(nèi)首座國(guó)產(chǎn)20兆瓦級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)站——西二線高陵分輸壓氣站正式投入商業(yè)運(yùn)行。

　　●2014年12月12日，西氣東輸管道公司獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　●2016年12月12日，西三線東段工程建成通氣。

　　●2018年至2020年，西氣東輸管道公司按照“全國(guó)一張網(wǎng)”的目標(biāo)要求，全力推進(jìn)互聯(lián)互通工程。（文/楚海虹）