氫能產(chǎn)業(yè)的2020：統(tǒng)籌規(guī)劃是首要任務(wù)

　　經(jīng)過(guò)多年積累，我國(guó)已初具氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。而且氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，列為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

　　在2020年這一“十三五”收官之年，氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展格局？就相關(guān)問(wèn)題，記者專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、研究員景春梅。

　　景春梅表示，2019年3月，我國(guó)第一次將氫能相關(guān)內(nèi)容納入《政府工作報(bào)告》，10月國(guó)家能源委會(huì)議又提出探索推進(jìn)氫能商業(yè)化路徑，表明國(guó)家越來(lái)越重視氫能發(fā)展。地方政府積極探索實(shí)踐，大型企業(yè)陸續(xù)跟進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與此同時(shí)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵材料和核心技術(shù)差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、商業(yè)化推廣模式尚未建立等諸多瓶頸。接下來(lái)在2020年，還需全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛力，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，合理掌握終端應(yīng)用節(jié)奏，提前防范產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展格局。

　　目前，國(guó)內(nèi)對(duì)氫在能源系統(tǒng)中的地位尚未明確。對(duì)氫作為能源的安全性、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔低碳效益、氫能發(fā)展空間及其對(duì)油氣等能源的替代作用等，缺乏科學(xué)全面的深入研究論證。

　　在調(diào)研中，景春梅團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)已初步顯現(xiàn)。在近兩年不斷高漲的“氫能熱”中，有些地方為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模與速度，不顧當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，與追逐政策補(bǔ)貼的企業(yè)結(jié)合起來(lái)，一哄而上布局產(chǎn)能。

　　與產(chǎn)能趨勢(shì)形成反差的是，關(guān)鍵材料和技術(shù)與國(guó)際差距明顯。大量核心專利掌握在美、日等國(guó)企業(yè)手中。導(dǎo)致氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本較高，商業(yè)化推廣仍十分困難。

　　在應(yīng)用層面，則表現(xiàn)為“一窩蜂”式的“造車熱”。國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展幾乎都集中在交通領(lǐng)域，特別是氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，氫能在農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)都有廣泛用途，在發(fā)電、儲(chǔ)能、建筑等領(lǐng)域都大有發(fā)展空間。我國(guó)需要以更寬廣的視野全面挖掘氫能價(jià)值和潛力。

　　此外，氫能基礎(chǔ)設(shè)施制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，市場(chǎng)主體投資積極性不強(qiáng)，長(zhǎng)期靠政策補(bǔ)貼難以為繼；另一方面，我國(guó)氫燃料電池汽車尚處在起步階段，運(yùn)營(yíng)車輛少，加氫站難以通過(guò)規(guī)模效應(yīng)平衡收支，投資風(fēng)險(xiǎn)大。

　　景春梅認(rèn)為，制定氫能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急。

　　應(yīng)加快頂層設(shè)計(jì)，明確氫能是終端能源的組成部分，將發(fā)展氫能與油氣替代有效結(jié)合。將氫納入國(guó)家能源管理范疇，明確氫能行業(yè)主管部門，抓緊制訂實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快加氫站建設(shè)，破解“加氫焦慮”。

　　要統(tǒng)籌區(qū)域布局和應(yīng)用示范以避免產(chǎn)業(yè)趨同。按照“全國(guó)一盤棋”原則，結(jié)合各地資源稟賦與協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合理選擇氫能資源豐富、氫能產(chǎn)業(yè)集聚，或?qū)⒔?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)保壓力大的區(qū)域作為國(guó)家級(jí)示范區(qū)，分層次、有重點(diǎn)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域示范。例如，可以將燃料電池產(chǎn)業(yè)納入粵港澳大灣區(qū)新能源發(fā)展戰(zhàn)略布局，在海南結(jié)合禁售燃油車、全域推廣應(yīng)用新能源車，還可以結(jié)合長(zhǎng)三角“氫走廊”發(fā)展，以及將京津冀地區(qū)作為氫能產(chǎn)業(yè)重要消費(fèi)地。

　　要發(fā)揮新型科研舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)集中攻克關(guān)鍵技術(shù)。匯聚政產(chǎn)學(xué)研用力量集中進(jìn)行科研攻關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部共享，有助于快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，也能避免分散研發(fā)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　此外，還需因地制宜推進(jìn)多元化應(yīng)用，在化工、建筑、發(fā)電以及船舶、軌道交通等領(lǐng)域挖掘和發(fā)揮氫能巨大潛力，并且加強(qiáng)安全監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)體系，從而營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。（蘇慧婷）