裝機量571萬千瓦！六省能源局明確表態(tài)：大力發(fā)展光伏

3月10日，國家能源局下發(fā)《2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》顯示，2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設(shè)。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導(dǎo)價按照國家有關(guān)價格政策執(zhí)行。

在解讀《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》，國家能源局表示，考慮到疫情對2020年平價和競價項目在辦理前期手續(xù)、獲得電網(wǎng)消納意見和項目申報等方面帶來的影響，我們將2020年征求意見稿中平價和競價項目的報送(或申報)截止時間均延長一個半月，平價項目的報送截止時間延至4月底，2020年競價項目的申報截止時間延至6月15日。

云南省能源局2020年新增300萬千瓦光伏建設(shè)

同是在3月10日，2020年光伏發(fā)電、風(fēng)電建設(shè)方案正式下發(fā)當(dāng)日，云南省能源局召開2020年全省能源工作電視電話會議。

會上，云南省能源局提出了2020年能源發(fā)展主要目標(biāo)能源產(chǎn)業(yè)增加值爭取完成1500億元，可比價增速達(dá)到13%左右，能源投資增長15%，電力總裝機9770萬千瓦以上，發(fā)電量3675億千瓦時，省內(nèi)用電量2020億千瓦時，外送電量1670億千瓦時，生產(chǎn)原煤5800萬噸，力推中石油煉化一期達(dá)產(chǎn)，天然氣管道總里程3117公里，生產(chǎn)頁巖氣1.38億方，天然氣消費總量32億方，非化石能源占一次能源消費比重43%左右。同時，云南省能源局還要求2020年要重點做好9項重點工作任務(wù)，對省內(nèi)的光伏發(fā)電、風(fēng)電建設(shè)任務(wù)做出了安排。會議提出，努力擴大投資，推進水電基地、油氣基地、國際能源樞紐建設(shè)，實現(xiàn)烏東德水電站2020年7月首批機組投產(chǎn)發(fā)電，科學(xué)有序推進新增800萬千瓦風(fēng)電、300萬千瓦光伏布局與建設(shè)。

廣西續(xù)建和新建271萬千瓦光伏項目，三年總投資108億元

無獨有偶。一周前的3月3日，廣西發(fā)改委印發(fā)《廣西“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》(以下簡稱《方案》)，也提到要大新能源項目建設(shè)。

《方案》表示，2020年-2022年期間，廣西將續(xù)建東興市15萬千瓦漁光互補旅游綜合示范項目等5個光伏發(fā)電項目，裝機容量75萬千瓦，總投資30億元，三年投資30億元。新建玉柴農(nóng)光公司桂平市玉柴桂平農(nóng)光互補光伏發(fā)電三期光伏電站等18個光伏發(fā)電項目，裝機容量196萬千瓦，總投資78億元，三年投資78億元。

貴州省能源局2019年光伏裝機360萬千瓦，全國第一

除了云南和廣西兩省區(qū)外，地處三類資源區(qū)的貴州省也在加大光伏投建力度，將光伏產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展重點之一。

3月5日，貴州省能源局召開2020年全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會，就2020年全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作進行安排部署。會上，貴州省能源局新能源處通報了2019年貴州省國家補貼光伏項目競價和建設(shè)情況，對國家今年有關(guān)光伏競價政策進行了解讀。據(jù)貴州州能源局副局長李奕檣介紹，2019年貴州省以光伏為重點的新能源建設(shè)發(fā)展良好，全年新能源新增裝機407.5萬千瓦，同比增長69.66%。完成投資202.24億元，同比增長132.46%。全省累計新能源裝機達(dá)到992.5萬千瓦。新能源行業(yè)未發(fā)生安全事故，投產(chǎn)項目運行平穩(wěn)可靠。爭取到63個國家補貼光伏發(fā)電項目、裝機360萬千瓦，位居全國第一。其中，建成光伏項目規(guī)模335萬千瓦，創(chuàng)下了貴州光伏高效建設(shè)的突出成績，獲得了國家能源局的高度肯定和贊揚。對于光伏等新能源發(fā)展，貴州省能源局表示，2020年要加快推動千億級清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興。深入落實清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興實施方案，全面實施可再生能源發(fā)電消納保障機制，繼續(xù)開展光伏發(fā)電項目競爭配置，穩(wěn)步推進新能源發(fā)展。加快充電設(shè)施建設(shè)，全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，研究制定充電服務(wù)費政府指導(dǎo)價和電費優(yōu)惠政策。

上海市發(fā)改委鼓勵各區(qū)出臺區(qū)級光伏補貼政策

3月6日，上海市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價方法及標(biāo)準(zhǔn)(2019年修訂版)〉的通知》的通知。

《通知》要求，上海市各區(qū)做好光伏項目管理和發(fā)展規(guī)劃研究工作。一是鼓勵各區(qū)出臺區(qū)級光伏補貼政策，研究制定本區(qū)資源競爭性配置辦法，資源配置工作中不得附加條件(包括攤派、產(chǎn)業(yè)配套等)。二是密切跟蹤、加快推進2019年國家補貼競價目錄項目建設(shè)，加強項目事中事后監(jiān)管。并及時做好2020年國家補貼競價工作準(zhǔn)備工作。三是排摸本區(qū)光伏建設(shè)資源，適時開展本區(qū)“十四五”期間光伏發(fā)展規(guī)劃前期研究。

《通知》還要求，上海市相關(guān)電力公司做好電網(wǎng)服務(wù)。一是依據(jù)全市光伏發(fā)電年度實施方案，及時做好項目電力接入系統(tǒng)方案確認(rèn)和配套送出工程建設(shè)。電力接入系統(tǒng)方案批復(fù)平均工作周期須在3個月內(nèi)。二是落實本市光伏發(fā)電全額保障性收購政策，確保本市可再生能源發(fā)電消納。三是及時做好電量計量、電費結(jié)算和補貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。

山東省能源局優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)工作

更早些時候，分布式光伏大省——山東省能源局率先發(fā)布了力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。2月10日，山東省能源局發(fā)布《關(guān)于協(xié)調(diào)推進分布式新能源發(fā)電項目的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》表示，要進一步優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)工作。

《通知》指出，山東省各市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件，統(tǒng)籌考慮分布式光伏與集中式光伏發(fā)展規(guī)模，納入當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展規(guī)劃，有序推進分布式光伏發(fā)展。各市能源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)建立及時高效溝通協(xié)調(diào)機制，為分布式光伏發(fā)電項目做好服務(wù)保障。本著簡化程序、提高效率的原則，明確項目申報材料、辦理程序和承諾時限，及時受理項目確認(rèn)申請，認(rèn)真核實各項建設(shè)條件，按時反饋有關(guān)信息，提高群眾和企業(yè)滿意度。

《通知》要求，各級電網(wǎng)企業(yè)要積極與各市能源主管部門對接，做好分布式光伏發(fā)電項目電網(wǎng)接入方案和消納條件論證工作。要加強流程再造，制定優(yōu)化分布式電源并網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)意見，進一步簡化并網(wǎng)手續(xù)，公開辦理信息，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為項目單位提供更加便捷高效的接網(wǎng)服務(wù)。

浙江省能源局開展可再生能源消納責(zé)任考核

同在2月10日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局印發(fā)《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點》。

在文件中，浙江省兩部門就“完善可再生能源發(fā)展機制”的工作重點做出如下兩個關(guān)鍵要求。1.開展綠證交易創(chuàng)新試點。配合國家可再生能源信息中心研究適應(yīng)光伏、風(fēng)電逐步接近平價上網(wǎng)時期的綠證交易方式，引導(dǎo)各類主體積極購買綠證。2.開展可再生能源消納責(zé)任考核。按照國家要求，圍繞年度消納責(zé)任權(quán)重及消納量分配、消納實施工作機制、消納責(zé)任履行方式、對消納責(zé)任主體的考核方式等，2020年制定出臺《浙江省可再生能源電力消納實施方案》，全面進行監(jiān)測評價和考核。

綜上可見，2月初至今已有六省市(區(qū))發(fā)改委、能源局下發(fā)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，3月迄今則有4省區(qū)發(fā)改委、能源局明確表態(tài)發(fā)展光伏。其中，云南省能源局表示，2020年新增300萬千瓦光伏建設(shè)；廣西發(fā)改委表示，2020-2020年期間將建設(shè)總計271萬千瓦的漁光互補、農(nóng)光互補項目，總投資將達(dá)108億元。

可以肯定，在2020年光伏新政正式下發(fā)后，地方政府加大光伏產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度，將成為光伏業(yè)進一步縱深發(fā)展的催化劑。