徐紹史：將出臺(tái)電價(jià)改革等多項(xiàng)重大措施

“對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),可以總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞,即壓力不小、利好不少、信心不減。”3月5日,在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)期間,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出。 徐紹史解釋,一是經(jīng)濟(jì)下行壓力還是不小。國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不確定、不穩(wěn)定的因素還比較多,美元走強(qiáng)、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化、新興經(jīng)濟(jì)體增速在放緩等都會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。二是有利條件不少。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋的余地,也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐的能力。如近期國(guó)家出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi),還有加大投資力度等一些宏觀政策。三是發(fā)展信心不減。雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落,但是沒有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難,但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,但是調(diào)控手段的空間很大,完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效。 對(duì)于今年的前兩個(gè)月的一些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持低位運(yùn)行,徐紹史表示,數(shù)據(jù)之所以這樣,有三個(gè)原因:一是確實(shí)有經(jīng)濟(jì)下行的因素;二是春節(jié)的錯(cuò)月,去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯(cuò)月的,所以去年1月份的基數(shù)就比較高,今年如果要對(duì)比的話,同比就容易走低了;三是今年的氣溫要高于去年,這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量。 “2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開始小幅回升,制造業(yè)的PMI上升到49.9%,比1月份上升了0.1個(gè)百分點(diǎn);非制造業(yè)PMI上升到53.9%,比1月份上升了0.2個(gè)百分點(diǎn);出口先導(dǎo)指數(shù)上升到39.6%,比1月份上升了1個(gè)百分點(diǎn)。”徐紹史表示,這些先行指數(shù)的上升,意味著社會(huì)的預(yù)期在趨穩(wěn),市場(chǎng)的信心在回升,這將會(huì)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生積極影響。 徐紹史同時(shí)透露,“今年還有幾項(xiàng)重大的價(jià)格改革措施正在醞釀過程中,不久會(huì)出臺(tái)。如藥價(jià)改革、電價(jià)改革等。” 今年政府工作報(bào)告中提出“不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革”。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開。 今年將加快推進(jìn)價(jià)格改革,修訂政府定價(jià)目錄,取消絕大部分藥品政府定價(jià),放開煙葉收購(gòu)價(jià)格、部分鐵路運(yùn)價(jià)、部分郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)和專業(yè)服務(wù)收費(fèi),下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)非居民用天然氣存量和增量?jī)r(jià)格并軌,逐步放開非居民用氣價(jià)格。完善節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。全面實(shí)行居民階梯價(jià)格改革。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保低收入群眾基本生活。