政協(xié)委員建言治霾：用新能源替代傳統(tǒng)化石能源

我們的采訪，從霧霾治理話題開始。“舉國上下都關(guān)心霧霾治理，你知道最有效的方法嗎？”全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先拋給記者這個問題，又自問自答：“我認為最根本的解決方式是改變原有的以化石能源為主的消費結(jié)構(gòu)。用清潔、安全的新能源替代傳統(tǒng)的化石能源，才能從根本上緩解能源危機，解決霧霾和生態(tài)環(huán)境問題。也就是說，只有激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)活力，能源問題才有光明前景。” 去年年初，國家能源局計劃2014年要完成14GW光伏裝機目標(biāo)，其中6GW為地面電站，8GW為分布式項目。但是，最終全國只完成了10GW,尤其是分布式光伏電站，僅完成了2.52GW裝機容量，與8GW的預(yù)期目標(biāo)相去甚遠。在調(diào)研中，劉漢元委員發(fā)現(xiàn)，這里面原因有三：一是分布式光伏的推動力量僅局限在光伏行業(yè)內(nèi)，民眾的認識、關(guān)注度、參與度欠缺。二是缺乏足夠的投資吸引力。據(jù)測算，安裝一套3KW屋頂光伏電站需接近3萬元投入，其理論動態(tài)回收期約在14至16年，而目前部分省份的電網(wǎng)公司仍按17%的增值稅率在代扣增值稅，動態(tài)回收期長達18年，從農(nóng)戶投資角度看，缺乏吸引力。三是補貼資金與并網(wǎng)手續(xù)存在制約。 因此，劉漢元建議，推動分布式光伏發(fā)展，要從政策引導(dǎo)上下功夫：應(yīng)盡快實行分布式光伏發(fā)電增值稅全免政策；落實光伏電價補貼，適當(dāng)調(diào)高前期標(biāo)桿上網(wǎng)電價；簡化光伏項目建設(shè)和審批流程。 劉委員建議：發(fā)展光伏要因地制宜，建議在西部建設(shè)清潔能源基地。“充分利用西部光伏資源，還可以避免西部重復(fù)走東部建設(shè)的老路——修很多的馬路，修很多的工廠，消耗很多資源，破壞生態(tài)環(huán)境！”他認為，將西部地區(qū)建設(shè)成為我國未來的清潔能源基地，既是青海、甘肅、內(nèi)蒙、新疆等西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是東、中、西部能源平衡自身的需要。以我國西部太陽輻射特別強的地區(qū)來考慮，我國國土面積每年每畝所獲得的電能基本處于5-10萬度的水平區(qū)間，如果電價以1元標(biāo)準(zhǔn)計算，則1畝土地可以創(chuàng)造5-10萬人民幣的財富價值。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民只要分享這部分發(fā)電收入的1-3%，就可以過上富足生活。他建議，盡快確定我國西電東輸?shù)墓歉删W(wǎng)絡(luò)，加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速推進西部以光伏發(fā)電為核心的國家新能源基地建設(shè)，從而使太陽能這種最經(jīng)濟、最清潔、最環(huán)保的可持續(xù)能源真正惠及到民。