美國(guó)通過開創(chuàng)性監(jiān)管、政策和市場(chǎng)框架為儲(chǔ)能部署指明道路

　　儲(chǔ)能部署如今已經(jīng)成為美國(guó)各州立法和監(jiān)管討論的一個(gè)令人關(guān)注問題，他們希望通過開創(chuàng)性的監(jiān)管、政策和市場(chǎng)框架為未來儲(chǔ)能的部署指明發(fā)展道路。

　　美國(guó)各州正在解決立法、行政命令、監(jiān)管程序等眾多問題，這些問題將影響儲(chǔ)能系統(tǒng)的總體成本和價(jià)值、儲(chǔ)能系統(tǒng)與電網(wǎng)的連接過程，以及儲(chǔ)能系統(tǒng)在多大程度上在電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期整合。

　　僅在去年，美國(guó)各州的立法機(jī)關(guān)就審議了30多項(xiàng)與儲(chǔ)能部署相關(guān)的法案，十幾個(gè)州的監(jiān)管委員會(huì)處理了一系列影響儲(chǔ)能部署的監(jiān)管程序。

　　隨著越來越多的州采取步驟確保儲(chǔ)能系統(tǒng)可以整合到電網(wǎng)中，并為實(shí)現(xiàn)積極的清潔能源目標(biāo)提供支持，其實(shí)施的細(xì)節(jié)至關(guān)重要。盡管將儲(chǔ)能系統(tǒng)整合到各州的能源市場(chǎng)中似乎很簡(jiǎn)單，但電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性等方面也使得在政策和監(jiān)管環(huán)境下解決其部署問題具有一些挑戰(zhàn)性。這將儲(chǔ)能系統(tǒng)納入州政策和監(jiān)管框架、傳統(tǒng)的公用事業(yè)規(guī)劃和電力市場(chǎng)中變得更加復(fù)雜。

　　希望成為領(lǐng)導(dǎo)者而不是追隨者

　　幸運(yùn)的是，越來越多的州開始積極部署儲(chǔ)能系統(tǒng)，并提出了支持市場(chǎng)增長(zhǎng)的多種方法。

　　長(zhǎng)期以來，紐約州一直處在清潔能源政策討論和實(shí)施的前沿。在過去的五年中，該州的舉措引起了廣泛的關(guān)注，其中包括旨在提高電網(wǎng)彈性，并實(shí)現(xiàn)更高效和公平地整合分布式能源的大規(guī)模監(jiān)管活動(dòng)。盡管這些工作仍在進(jìn)行中，但2019年發(fā)布的一項(xiàng)重大政策和舉措肯定會(huì)加快紐約州清潔能源行業(yè)的發(fā)展。

　　紐約州的《氣候領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)保護(hù)法案》呼吁到2040年實(shí)現(xiàn)采用100％的無碳電力以及到2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放經(jīng)濟(jì)的清潔能源目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)其宏偉的目標(biāo)將需要付出巨大的努力，尤其是考慮到紐約是美國(guó)第三大經(jīng)濟(jì)體，也是美國(guó)碳排放量最大的州。為了實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，該法案要求能源效率提高到23％，到2035年將部署裝機(jī)容量為9GW的海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，到2025年將部署裝機(jī)容量為6GW的分布式太陽能發(fā)電設(shè)施，到2030年將部署裝機(jī)容量為3GW的儲(chǔ)能系統(tǒng)。紐約公共服務(wù)委員會(huì)于2018年12月制定了這個(gè)儲(chǔ)能目標(biāo)，這也是美國(guó)各州制定的規(guī)模最大儲(chǔ)能部署目標(biāo)。

　　馬薩諸塞州也發(fā)布了多項(xiàng)政策，通過多管齊下的政策戰(zhàn)略來促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展：明確儲(chǔ)能系統(tǒng)參與現(xiàn)有計(jì)劃的資格，提供有針對(duì)性的儲(chǔ)能激勵(lì)措施，并設(shè)定到2025年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到1GW的儲(chǔ)能目標(biāo)。除了允許用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)符合能效激勵(lì)條件外，該州還確定了太陽能+儲(chǔ)能系統(tǒng)符合凈計(jì)量條件（該計(jì)劃為可再生能源設(shè)施提供信貸額度超過其他能源）。馬薩諸塞州公共事業(yè)部（DPU）明確表示，參與馬薩諸塞州太陽能可再生能源目標(biāo)計(jì)劃（SMART）的太陽能+儲(chǔ)能系統(tǒng)可以參與遠(yuǎn)期容量市場(chǎng)，以賺取更多收入。并將為裝機(jī)容量為1600MW太陽能發(fā)電設(shè)施的部署提供資金。

　　此外，加利福尼亞州、內(nèi)華達(dá)州、新澤西州和俄勒岡州也制定了儲(chǔ)能目標(biāo)，這為未來幾年儲(chǔ)能部署的大幅增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。俄勒岡州要求每家公用事業(yè)公司至少部署10MWh的儲(chǔ)能系統(tǒng)和1％的峰值負(fù)荷。加利福尼亞將其現(xiàn)有儲(chǔ)能部署目標(biāo)增加了500MW（該目標(biāo)最初要求到2020年部署裝機(jī)容量為1,325MW的儲(chǔ)能系統(tǒng)）。亞利桑那州公司委員會(huì)提出了到2030年實(shí)現(xiàn)部署裝機(jī)容量為3,000MW儲(chǔ)能系統(tǒng)目標(biāo)，新澤西州制定了到2021年達(dá)到600MW以及到2030年達(dá)到2,000MW的儲(chǔ)能部署目標(biāo)。

　　除了制定儲(chǔ)能部署目標(biāo)之外，加利福尼亞州、馬里蘭州、內(nèi)華達(dá)州、紐約州和新澤西州一些州還采取了激勵(lì)措施來支持儲(chǔ)能部署（如下圖所示）。

　　連接電網(wǎng)

　　也許最重要的是，少數(shù)幾個(gè)州正在通過州際互連規(guī)則和公用事業(yè)程序來積極解決儲(chǔ)能部署問題，這是為未來幾年儲(chǔ)能市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

　　馬薩諸塞州最近發(fā)起了一項(xiàng)調(diào)查，以確定如何在該州和公用事業(yè)公司的互連標(biāo)準(zhǔn)中解決儲(chǔ)能部署問題。互連工作中考慮的問題對(duì)于確保儲(chǔ)能系統(tǒng)有一條清晰的連接電網(wǎng)的途徑，這樣各州就可以實(shí)現(xiàn)其相關(guān)的儲(chǔ)能政策目標(biāo)。

　　馬里蘭州經(jīng)過幾年對(duì)關(guān)鍵的儲(chǔ)能互連條款進(jìn)行的審議，準(zhǔn)備采用更新的互連規(guī)則積極解決儲(chǔ)能問題。馬里蘭州公共服務(wù)委員會(huì)在2020年2月18日之前接受關(guān)于2020年1月在馬里蘭州登記冊(cè)上發(fā)布的擬議法規(guī)行動(dòng)的評(píng)論。內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州和弗吉尼亞州也在采取措施，在互連標(biāo)準(zhǔn)中解決儲(chǔ)能系統(tǒng)問題。明尼蘇達(dá)州，密歇根州和伊利諾伊州等其他幾個(gè)州也為此正在開始對(duì)話。

　　在美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位的州正在明確儲(chǔ)能設(shè)備是否有資格連接到電網(wǎng)，并且采用澄清性語言說明如何在互連過程中部署儲(chǔ)能系統(tǒng)。這其中包括規(guī)定與太陽能和其他分布式發(fā)電配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)容量應(yīng)基于項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)計(jì)和預(yù)期用途，以及用于將儲(chǔ)能系統(tǒng)保持在其預(yù)期運(yùn)行參數(shù)范圍內(nèi)的適用控制。這些說明是確保在互連過程中適當(dāng)考慮儲(chǔ)能系統(tǒng)的獨(dú)特靈活性和響應(yīng)性的關(guān)鍵。

　　這些在儲(chǔ)能部署方面處在領(lǐng)先地位的州將儲(chǔ)能系統(tǒng)作為未來更強(qiáng)大電網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分，為其他尋求實(shí)現(xiàn)清潔能源政策目標(biāo)的各州提供了重要的參考。