與風電、光伏本質(zhì)不同，生物質(zhì)發(fā)電豈能通過競價上網(wǎng)，來獲取國補資格

　　當下國家正在大力推動風電和光伏發(fā)電項目平價上網(wǎng)，2020非水可再生能源新政，也把海上風電和光熱發(fā)電也被剔除補貼范圍，能源主管部門甚至表示國家在十四五期間不再推動光伏扶貧計劃。

　　針對風電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的平價上網(wǎng)，有人開始鼓吹農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電也該參考風電和光伏走平價上網(wǎng)的道路。年度新增項目實行競爭規(guī)則，按照電價高低以獲得國補補貼資格。然而，在筆者看來鼓吹生物質(zhì)發(fā)電競爭上網(wǎng)是在亂帶節(jié)奏。

　　生物質(zhì)發(fā)電屬性不同

　　首先，風電和光伏雖被稱為綠色電力，但是對于城鄉(xiāng)環(huán)境的改善并無實質(zhì)貢獻。相反規(guī)?；娘L電和光伏項目，反而對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。因此改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，風電和光伏無法與農(nóng)林生物質(zhì)和生活垃圾發(fā)電相比。

　　而以農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和城市生活垃圾焚燒發(fā)電為代表的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，行業(yè)屬性首先歸為環(huán)保，其次才是能源經(jīng)濟屬性，它承擔著城鄉(xiāng)廢棄物處理的環(huán)保重任。2020生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，由能源局轉(zhuǎn)發(fā)改委環(huán)質(zhì)司負責，就充分說明了這一點。

　　燃料和運維成本制約

　　其次，風電和光伏沒有燃料成本制約，運維成本非常低廉，具備與煤電平價競爭的實力。而燃料成本，恰恰是農(nóng)林生物質(zhì)最大的問題，根本不具備平價上網(wǎng)資格。生活垃圾發(fā)電雖然不需花錢購買燃料，但是運維成本卻非常高，也不具備平價資格。

　　在現(xiàn)有國補政策延續(xù)的情況下，垃圾發(fā)電日子或許過得還可以，但是農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電則僅僅是勉強度日。如果參考風電和光伏產(chǎn)業(yè)采取競價上網(wǎng)，才可以有資格獲得國家補貼，對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說非常不公平。

　　國補資格不是選美

　　最后，受到燃料多少和收儲運的限制，普通縣、市只能上馬一個農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目，裝機規(guī)模也無法與風電和光伏相比。而城市生活垃圾發(fā)電項目規(guī)劃，為避免惡性競爭，基本上實行的是特許經(jīng)營。

　　國補不能以選美的方式，來決定某個地區(qū)的生物質(zhì)發(fā)電能否獲得補貼資格。如果一個地區(qū)的生物質(zhì)發(fā)電項目，因為電價的問題而失去國補，則意味著這個地區(qū)的廢棄物處理將陷入非常大的困境。

　　由此筆者認為，用競價上網(wǎng)的手段來決定誰過得國補資格是錯誤的。為增強生物質(zhì)發(fā)電的環(huán)保貢獻，國補標準可以根據(jù)一個項目處理廢棄物的多少來量化，加大對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的補貼，而以發(fā)電量多少來結(jié)算補貼的模式做為補充。（木木男）