2025年底前基本建成全國統(tǒng)一電力交易組織體系

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》，明確加快電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的時間表及任務(wù)要求。

　　《實(shí)施意見》明確，2020年底前，區(qū)域性交易機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交易機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、交易規(guī)則有效銜接，與調(diào)度機(jī)構(gòu)職能劃分清晰、業(yè)務(wù)配合有序；2022年底前，各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機(jī)構(gòu)相互融合，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的電力市場初步形成；2025年底前，基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。

　　《實(shí)施意見》指出，推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行是進(jìn)一步深化電力體制改革 的重要內(nèi)容，對構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適 應(yīng)市場要求的電價機(jī)制具有重要意義。為

　　對此，《實(shí)施意見》明確了加快電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的任務(wù)要求，提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是進(jìn)一步厘清交易機(jī)構(gòu)、市場管理委員會與調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能定位和配合關(guān)系，使市場管理委員會更加獨(dú)立于交易機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了市場管理委員會的議事協(xié)調(diào)職能，新賦予市場管理委員會協(xié)助能源主管部門監(jiān)督交易機(jī)構(gòu)行為的職責(zé)等。

　　二是完善電力交易規(guī)則制定程序，明確了政府部門、交易機(jī)構(gòu)、市場管理委員會在其中的相應(yīng)職責(zé)。

　　三是加快推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份制改造，單一股東持股比例 不得超過 50%。2020年上半年，北京、廣州2家區(qū)域性交易機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交易機(jī)構(gòu)中電網(wǎng)企業(yè)持股比例全部降至80%以下，2020年底前電網(wǎng)企業(yè)持股比例降至50%以下。

　　四是規(guī)范交易機(jī)構(gòu)的人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，明確與電網(wǎng)企業(yè)共用資產(chǎn)的交易機(jī)構(gòu)原則上不向市場主體收取費(fèi)用，所需費(fèi)用計(jì)入輸配電環(huán)節(jié)成本并單列，由電網(wǎng)企業(yè)通過專項(xiàng)費(fèi)用支付。具備條件的交易機(jī)構(gòu)經(jīng)市場管理委員會同意，也可向市場主體合理收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)向市場主體公開。

　　五是要求交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)共同做好電力市場交易組織實(shí)施。健全交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)信息交換機(jī)制，建立健全交易機(jī)構(gòu)信息安全保障機(jī)制，要求國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在各自經(jīng)營范圍內(nèi)統(tǒng)一交易系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一建設(shè)災(zāi)備系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

　　六是加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全對交易機(jī)構(gòu)的專業(yè)化監(jiān)管制度，發(fā)展第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，形成政府監(jiān)管與外部監(jiān)督密切配合的綜合監(jiān)管體系。（記者杜燕飛）