各級政府因地制宜出臺支持政策,光伏發(fā)電應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新,東中西部共同發(fā)展……多重利好形勢下,2014年光伏行業(yè)熱情重燃。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整后顯現(xiàn)出了更多的投資機會,隨著對光伏電站的政策扶持加大,光伏產(chǎn)業(yè)再次成功吸引了其他行業(yè)跨界發(fā)展的熱情2014年,是國內(nèi)光伏應(yīng)用市場啟動最為關(guān)鍵的一年,政策、投資、市場熱點紛呈、交替更迭。作為戰(zhàn)略
新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整后顯現(xiàn)出來了更多的投資機會,2013年的“筑底”在2014年得到了確認。
2014年全國2805萬千瓦光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量讓行業(yè)緊繃的神經(jīng)稍稍舒緩,尤其是新增855萬千瓦的光伏電站和205萬千瓦的分布式,總計新增1060萬千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電容量讓我國光伏企業(yè)無后顧之憂,有了一定的議價能力。
政策發(fā)力裝機保持快速增長
2014年,我國光伏產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好和有序發(fā)展局面。根據(jù)國家
能源局發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù),截至2014年底,全國光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量2805萬千瓦,同比增長60%。新增并網(wǎng)光伏裝機容量1060萬千瓦,約占全球新增容量的四分之一,占我國光伏電池組件產(chǎn)量的三分之一,實現(xiàn)了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中提出的平均年增1000萬千瓦目標(biāo)。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時,同比增長超過200%。
過去一年,國家能源局出臺多項政策,支持發(fā)展分布式光伏,由此2014年也被認為是我國分布式光伏發(fā)展元年。這在2014年的并網(wǎng)裝機數(shù)值里面也有所體現(xiàn)。
據(jù)悉,我國去年新增的1060萬千瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電容量中,光伏電站為855萬千瓦,分布式為205萬千瓦;2805萬千瓦的累計并網(wǎng)裝機容量中,光伏電站為2338萬千瓦,分布式為467萬千瓦。
2014年,我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)東、西部共同推進趨勢,由日照條件較好的西部向相對薄弱的東部地區(qū)擴展,發(fā)電應(yīng)用模式日漸多樣化,屋頂分布式光伏發(fā)電市場得到明顯拓展。根據(jù)國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù),2014年,我國東部地區(qū)新增裝機560萬千瓦,占新增裝機的53%。江蘇省和河北省新增裝機容量均位居前列。
這一系列數(shù)據(jù)讓苦挨已久的我國光伏產(chǎn)業(yè),感受到了實實在在的暖意。與此同時,業(yè)內(nèi)專家普遍認為,分布式新增205萬千瓦,這一結(jié)果與預(yù)期反差較大。
“2013年,分布式光伏新增80萬千瓦左右,2014年不管是總數(shù)還是應(yīng)用的地區(qū),分布式光伏都有了顯著的增長。”國家能源局
新能源和
可再生能源司副司長梁志鵬在國家能源局召開的關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測有關(guān)情況的會議上表示,雖然實際項目還是存在各種困難,但這一年來國家能源局發(fā)布了多項分布式政策,不斷解決各種問題,并呼吁地方政府出臺額外扶持政策。“以前在我們的認識上以為是可以突然發(fā)展起來的,現(xiàn)在看來需要慢慢推進。”梁志鵬坦言。
梁志鵬說,我國分布式光伏發(fā)展面臨的問題包括:電力體制制約;國家補貼資金申請和認定程序較復(fù)雜,部分地區(qū)分布式光伏補貼到位不及時;項目較小,收益有不確定性,融資難、融資貴問題沒有得到解決。光伏電站方面,項目管理還不夠規(guī)范,效率不夠高,光伏電站和電網(wǎng)建設(shè)存在不匹配問題。
“雙反”壓力減弱跨界資本涌入
我國光伏發(fā)展的道路從來都是險山深谷而非一馬平川。同業(yè)之間、政企之間乃至國與國之間,都存在著競爭關(guān)系。對抗讓這個行業(yè)不斷進步,而調(diào)整則使行業(yè)保持了應(yīng)有的韌性。
“雙反”這個詞,從2011年說到2014年,從我國光伏產(chǎn)業(yè)崛起后就沒有消停過。
過去一年,美國和加拿大“雙反”來勢洶洶,但我國光伏企業(yè)在海外市場、國內(nèi)市場早早布局,以削弱“雙反”對國內(nèi)光伏制造企業(yè)的沖擊力度。目前,我國企業(yè)出口美國和加拿大的光伏組件合起來不足國內(nèi)企業(yè)市場的10%,且份額仍有下將的趨勢。
“因為有了國內(nèi)市場的支撐,光伏組件出口的地區(qū)也日趨多元化,對國外單一市場的依賴已經(jīng)解脫。所以現(xiàn)在‘雙反’對我國光伏制造產(chǎn)業(yè)的壓力已經(jīng)不像兩年前的時候那么大了。”梁志鵬說。
在第一波涌入光伏領(lǐng)域的其他企業(yè)的熱潮漸退后,隨著各級政府對光伏電站的政策扶持加大,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的打開,投資該行業(yè)帶來的收益率開始上升,2014年,光伏產(chǎn)業(yè)再次成功吸引了其他行業(yè)跨界發(fā)展的熱情,資本大鱷不斷覬覦光伏發(fā)展的機會。
2014年11月26日,方大集團發(fā)布公告稱,該公司將斥資40億元在江西萍鄉(xiāng)市投資建設(shè)光伏分布式發(fā)電,建設(shè)和經(jīng)營規(guī)模總計達50萬千瓦。恒大也在2014年9月底宣布進軍新能源產(chǎn)業(yè)
太陽能光伏發(fā)電,此前其就已宣布在河北張家口投資約900億元建設(shè)920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目。
在光伏產(chǎn)業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中,有一個規(guī)律始終不變:近期的變化總是被放大,遠期的變化總是被忽視。
過去一年,各種光伏會議和論壇,談?wù)撟疃嗟脑掝}就是“趨勢”,這個詞很有意思:業(yè)內(nèi)都看好分布式光伏的發(fā)展,但仍然對其方向和模式感到迷茫。
對此,梁志鵬表示,今年國家能源局將結(jié)合新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃和分布式光伏示范區(qū)工作,探索光伏與其他能源協(xié)調(diào)建設(shè)、運行的
多能互補機制。
2015年是“十二五”目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。
記者從國家能源局了解到,2015年我國光伏產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定有序的市場增長,今年新增裝機有望達到1500萬千瓦。“對于光伏市場而言,2015年主要任務(wù)就是完成‘十二五’規(guī)劃定下的3400萬千瓦的目標(biāo)。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示,目前,光伏發(fā)電配額制正呼之欲出,行業(yè)融資環(huán)境正進一步改善,不少企業(yè)在加快其產(chǎn)能擴張計劃和轉(zhuǎn)型升級步伐。如果多方的合力得當(dāng),我國的光伏行業(yè)未來有望克服貿(mào)易摩擦、產(chǎn)能過剩等不利因素,呈現(xiàn)較好的增長態(tài)勢。