分布式光伏發(fā)展不如預(yù)期 理想如此豐滿 現(xiàn)實(shí)為何如此骨感

:分布式光伏裝機(jī)比例差強(qiáng)人意

在光伏十三五規(guī)劃中，重點(diǎn)任務(wù)明確提出，要大力推進(jìn)分布式光伏和光伏+的應(yīng)，要求分布式光伏在新增裝機(jī)中占比要達(dá)到60%，四年來為推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的重磅文件多達(dá)十余個(gè)，如今，十三五步入尾聲，但其結(jié)果似乎至多只能用差強(qiáng)人意來形容。

2019年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)30.01GW，同比下降32%，其中，集中式新增17.9GW，同比下降23%，分布式新增12.2GW ，同比下降41%，分布式占比40.5%，不僅沒有完成十三五規(guī)劃目標(biāo)，反而照比去年有所反復(fù)。

筆者的印象中，每年都會(huì)看到數(shù)篇深度分析的文章，推斷分布式光伏持續(xù)向好等相關(guān)內(nèi)容，無(wú)不字字精辟有理有據(jù)，可似乎年年盤點(diǎn)，分布式的裝機(jī)量和裝機(jī)占比都有點(diǎn)不太滿意，尤其是今年，裝機(jī)比例更是首次出現(xiàn)反復(fù)。

在2019年前三季度中，由于集中式項(xiàng)目相對(duì)疲軟，戶用市場(chǎng)搶裝，分布式光伏似乎頂上了半邊天，裝機(jī)占比超過五成，尤其是七、八、九月，幾乎是一枝獨(dú)秀。

然而根據(jù)王勃華秘書長(zhǎng)最新的演講數(shù)據(jù)，2019年四季度裝規(guī)模飛快，測(cè)算達(dá)到14個(gè)GW以上來自于四季度裝機(jī)，接近前三季度總和的九成，主要是集中式裝機(jī)，擠壓了分布式裝機(jī)的比例，最終全年分布式裝機(jī)的占比僅為40%，較比去年這個(gè)占比不但沒有增長(zhǎng)反而略有下降。

目前來看，分布式光伏的發(fā)展不缺政策，也不缺市場(chǎng)，理性分析，分布式光伏在國(guó)內(nèi)的裝機(jī)比例必然是越來越大，這一點(diǎn)似乎毫無(wú)疑問。

分布式發(fā)展的邏輯有二，一個(gè)是政策一個(gè)是市場(chǎng)。

分布式光伏是政策寵兒

政策方面，自2013年發(fā)布“光伏國(guó)八條”及《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展到底通知》以來，國(guó)家對(duì)分布式光伏的寵愛絲毫不加掩飾，省級(jí)能源局和發(fā)改委也紛紛出臺(tái)相關(guān)利好政策。

1月23日，三部委聯(lián)合下發(fā)的最新指導(dǎo)意見《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》中明確指出，要積極支持戶用分布式光伏發(fā)展。通過定額補(bǔ)貼方式，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備。

可以說，分布式光伏發(fā)展至少在政策上是沒有障礙的，重點(diǎn)看市場(chǎng)。

分布式市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)于集中式

集中式電站大多集中在我國(guó)西部地區(qū)，依靠“西電東送”完成電力消納，2019年，雖然西部地區(qū)整體棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象大為緩解，但站在整個(gè)電力市場(chǎng)的角度上，依然存在西部電力送不出去的問你題。尤其是去年八月份，還出現(xiàn)了江西不要四川高壓水電的相關(guān)新聞，一度傳播到了電力圈子之外，成為全民話題之一還上了熱搜，風(fēng)光消納的背后，一定程度上是在擠壓煤電甚至西部的水電。

由于近幾年我國(guó)的特高壓發(fā)展速度很快，導(dǎo)致制度上的改革沒有跟上電力市場(chǎng)發(fā)展的速度，省際壁壘分明，使得大規(guī)模的西電東送除市場(chǎng)因素之外還受到許多行政制約，東部省份在消納西部電力時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)不情不愿的情緒，著名網(wǎng)紅學(xué)者馬前卒工作室曾比喻這種現(xiàn)象為“國(guó)家逼著兩省沒相親就先結(jié)婚”，目前來看，這一現(xiàn)象在短期之內(nèi)很難得到解決，從這個(gè)角度來看，東部地區(qū)發(fā)展分布式發(fā)電，似乎要比接受西電來的合理許多。

與集中式遠(yuǎn)距離傳輸相比，分布式能源就地消納由于不存在輸電成本與損耗而具有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更沒有行政壁壘·的限制，然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，中東部地區(qū)已開發(fā)利用的太陽(yáng)能及風(fēng)能資源不足資源總量的10%。

如果放眼國(guó)際的話，海外上大多數(shù)發(fā)展光伏發(fā)電的國(guó)家，幾乎都是以分布式發(fā)電為主，集中式發(fā)電為輔，分布式發(fā)電的占比超過80%，中國(guó)卻幾乎倒吊，分布式發(fā)電占比不足30%。簡(jiǎn)而言之就是理性上明明啥都好，結(jié)果上卻疲軟。