鶴壁如何打造清潔取暖全國標(biāo)桿

　　臨近農(nóng)歷新年，位于河南省北部的鶴壁市依舊寒風(fēng)蕭瑟。該市下轄淇濱區(qū)矩橋鎮(zhèn)崗坡村的馬朝生家里卻是一片暖意融融，幾個孩子正在客廳騎著滑板車玩耍嬉戲，甚是開心。

　　“這不放寒假了嘛，屋里開著熱風(fēng)機(jī)，溫度達(dá)到24度，到處都暖洋洋的，孩子們一寫完作業(yè)就在客廳跑來跑去。”馬朝生作為清潔取暖的受益者，對現(xiàn)在不用燒煤的冬天很是滿意。

　　馬朝生家只是鶴壁市大規(guī)模推進(jìn)清潔取暖工作的一個縮影。記者采訪中獲悉，馬朝生家所在的崗坡村現(xiàn)行“低溫空氣源熱泵+農(nóng)房保溫”的新型取暖方式讓村里一改往日燃煤取暖的“烏煙瘴氣”，不僅房內(nèi)干凈了，室內(nèi)溫度舒適了，村容村貌大幅提升，最重要的是因?yàn)楫?dāng)?shù)厥┎叩卯?dāng)，家家戶戶冬季生活質(zhì)量提高了，“腰包還能掏得起”。

　　立足實(shí)際

　　讓老百姓享受清潔取暖實(shí)惠

　　“每天往爐子里加點(diǎn)料，一蓋上蓋兒就不用管它了，這一臺爐子能帶5個房間的取暖，每個房間都是熱乎乎的。又干凈，又方便！”地處鶴壁市遠(yuǎn)郊的淇濱區(qū)大賚店鎮(zhèn)姬屯村，村民張福河在向記者現(xiàn)場演示自家的智能化生物質(zhì)采暖爐時，滿臉笑容。

　　不僅爐子用起來方便，所需要的成型生物質(zhì)燃料供應(yīng)也是方便得很。就在村子北頭，鶴壁中能北方新能源科技有限公司專門建了一座生物質(zhì)顆粒加工廠，主要將當(dāng)?shù)氐挠衩捉斩挕渲Φ绒r(nóng)林業(yè)廢棄物“變廢為寶、就地利用”，可隨時隨地就近供應(yīng)用戶，不僅可減少農(nóng)林廢棄物造成的環(huán)境污染、降低村民的燃料使用成本，而且保障了村民使用燃料的可持續(xù)。

　　清潔取暖作為一項系統(tǒng)性工程，國家再三強(qiáng)調(diào)技術(shù)路線選擇要“因地制宜”。記者了解到，2017年開始，鶴壁市就提出了“清潔供、節(jié)約用、投資優(yōu)、可持續(xù)”的總體思路，確定了“電采暖、氣做飯，房保溫、煤清零”的技術(shù)路線。

　　尤其在“難啃的硬骨頭”——農(nóng)村地區(qū)，鶴壁根據(jù)實(shí)際情況重點(diǎn)推廣了低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)清潔利用技術(shù)。

　　“我們經(jīng)過深入調(diào)研、綜合評估，結(jié)合百姓的冬季用能結(jié)構(gòu)、取暖習(xí)慣和資源稟賦等實(shí)際情況，明確了‘城市實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，城郊村、普通村推廣空氣源熱泵，偏遠(yuǎn)山區(qū)、小型、生物質(zhì)能較豐富的村推進(jìn)生物質(zhì)爐取暖’的技術(shù)路線。”鶴壁市城市管理局公用事業(yè)科科長肖慧對記者說。

　　因地制宜的技術(shù)路線，輔之以“補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行”的財政補(bǔ)貼機(jī)制，使得鶴壁很快在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中脫穎而出，成為推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的典范。

　　鶴壁市城市管理局局長牛海民進(jìn)一步向記者介紹：“截至目前，鶴壁全市城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到80%。我們還積極試點(diǎn)農(nóng)房低能耗建設(shè)，推進(jìn)城市智慧供熱,建立城鄉(xiāng)融合清潔取暖智慧監(jiān)管平臺，在‘清潔供，節(jié)約用’的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)‘智慧供，高效用’。”

　　2018、2019年，鶴壁市清潔取暖績效考核連續(xù)兩年取得優(yōu)秀，是全國唯一獲得此成績的清潔取暖試點(diǎn)城市。2019年，鶴壁市還被授予“北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地”。由此，吸引了河北、山東、山西等30多個地市紛紛慕名前來“取經(jīng)”。

　　房間要想暖

　　須給房子“穿件棉大衣”

　　采訪過程中，肖慧在向記者總結(jié)分享“鶴壁模式”最大的成功經(jīng)驗(yàn)時強(qiáng)調(diào)，在“用戶側(cè)”推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑能效提升改造是保障清潔供暖成效的一個極為重要的環(huán)節(jié)。

　　“給建筑做保溫，就好比給它穿了一層棉大衣，屋內(nèi)的熱量不易散失，保暖效果自然就好了，老百姓的取暖支出隨之也降低了！”肖慧形象地比喻道。

　　鶴壁市農(nóng)宅結(jié)構(gòu)形式多樣，但普遍層高偏高、墻體偏薄，保溫性能較差。據(jù)介紹，為打通村民冬季清潔取暖“最后一公里”，最大限度保障清潔取暖成效，鶴壁市政府委托相關(guān)研究單位，針對平原、丘陵、山區(qū)等不同地形，設(shè)計出平房、瓦房、樓房、聯(lián)排農(nóng)房等30余種節(jié)能改造模型。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，鶴壁市已有730多個行政村推廣安裝了節(jié)能高效的清潔取暖設(shè)備，占全市農(nóng)村75%以上，其中100多個村開展了建筑能效提升改造。如鶴壁田辛莊村的房屋改造率達(dá)到95%以上，塚兒章村達(dá)到70%。農(nóng)宅節(jié)能保溫改造后，能效提升普遍超過30%。

　　“政府提供優(yōu)惠政策后，每戶人家每平方米只需10元的節(jié)能改造費(fèi)用，每家能效提升改造大概花1000元錢左右。特別針對村里的貧困戶改造全部免費(fèi)，由此真正解決了老百姓的冷暖問題。”崗坡村支部書記郭文山指著村里整潔一新的保溫墻說。

　　“以前，農(nóng)民用空調(diào)取暖時，電費(fèi)每天超過30元，現(xiàn)在經(jīng)過外墻保溫改造，又改用低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)后，電費(fèi)一天不到20元，再加上峰谷分時電價和‘打包交易’政策（即在電力市場交易過程中，將不符合直接交易準(zhǔn)入條件的散戶“打包”為一個整體直接參與交易，從而可享受相關(guān)政策優(yōu)惠——編者注），實(shí)際上農(nóng)民一個采暖季還不到1000元。”鶴壁市城市管理局副局長李丹軍說。

　　“鶴壁模式”

　　提供成本可控的最優(yōu)解決方案

　　所謂“用得起，才能推得開”，農(nóng)村清潔取暖尤應(yīng)如此，經(jīng)濟(jì)性關(guān)乎清潔取暖現(xiàn)實(shí)成效與長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須想方設(shè)法要讓群眾用得起、財政補(bǔ)得起。

　　用得劃算不劃算？老百姓心里自然有桿秤，也最會算這筆賬。“??！真省！俺家從2018年做了外墻保溫后，屋里裝了兩臺熱風(fēng)機(jī)，加上政府的電費(fèi)補(bǔ)貼，一個采暖季才花800元左右。”崗坡村村民武光明告訴記者。在使用熱風(fēng)機(jī)之前，他家每年取暖光燒煤都得1800元。“又省又干凈，真的選對啦！”

　　“清潔取暖是民之所望、政之所向，事關(guān)‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’的成敗。”鶴壁市副市長劉文彪表示，鶴壁市將把清潔取暖建設(shè)與脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治同步推進(jìn)，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。

　　據(jù)記者了解，鶴壁市致力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，采取“補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行”的財政補(bǔ)貼機(jī)制，即政府財政資金只補(bǔ)貼清潔取暖改造的初期投資，其中居民戶均投入占25%，財政補(bǔ)貼占75%，從而較好調(diào)動了農(nóng)民安裝清潔取暖設(shè)備、科學(xué)節(jié)約用能的積極性和主動性。

　　據(jù)鶴壁市淇縣住建局副局長魏營浦介紹，為鼓勵農(nóng)戶安裝生物質(zhì)取暖爐，鶴壁市淇縣政企聯(lián)手施策，不僅縣財政積極給予補(bǔ)貼，項目企業(yè)對貧困戶等特殊群體也適當(dāng)減免，讓農(nóng)民用最少的錢享受到清潔取暖的綠色紅利。

　　中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長徐偉幽默地說：“鶴壁市‘清潔供、節(jié)約用、投資優(yōu)、可持續(xù)’的清潔取暖建管模式，在成本可控前提下提供了最優(yōu)解決方案，確實(shí)值得其他省市學(xué)習(xí)，值得點(diǎn)贊。”（本報實(shí)習(xí)記者 張勝杰）