美國發(fā)布第841號命令支持儲能部署

　　外媒報道，美國加利福尼亞州、哥倫比亞特區(qū)、馬薩諸塞州、密歇根州以及羅德島州的總檢察長日前為美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）關于促進儲能部署的命令和決定進行了辯護。他們在最近發(fā)布的一份簡服指出，雖然有些人認為具有爭議，但FERC第841號命令將會產(chǎn)生數(shù)十億美元的經(jīng)濟價值，并帶來顯著的環(huán)境效益。

　　這些州的總檢察長和加利福尼亞州空氣資源委員會對由美國公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)、美國公共電力協(xié)會以及其他組織提出的上訴進行了反駁，為美國聯(lián)邦能源委員會的第841號命令提供法律上的支持。而這些機構和組織認為，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）于2018年發(fā)布的第841號命令超越了該機構的權限，并給各州監(jiān)管機構和公用事業(yè)公司施加了不公平的負擔，他們不得不部署成本高昂的儲能系統(tǒng)來參與電力批發(fā)市場。

　　在2月10日的一份聲明中，加利福尼亞州和馬薩諸塞州的總檢察長指出，大型電池儲能系統(tǒng)等儲能資源參與批發(fā)市場，是美國各州減少溫室氣體排放、同時降低能源價格戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）的第841號命令要求，在美國電力批發(fā)市場的區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）需要制定新規(guī)則，以允許儲能資源將其服務競標到市場中。如今，美國儲能部署已經(jīng)迅速增長，這在很大程度上是由于鋰離子電池成本大同下降，而美國儲能行業(yè)將獲得第841號命令的推動，因為儲能系統(tǒng)提供的服務可以提供新的收入來源。

　　這些總檢察長還在其簡報中聲稱，美國批發(fā)市場的壁壘一直阻礙著儲能行業(yè)的發(fā)展，但第841號命令及其配套的第841-A號命令將開拓儲能市場求，這將增強投資者信心，并鼓勵儲能資源的開發(fā)和部署。

　　他們在簡報說，儲能系統(tǒng)具有獨特的能力，可以在最有價值的時候將電力提供給電網(wǎng)，因此儲能部署對于各州采用可再生能源以減少溫室氣體排放的目標至關重要。他們引用了馬薩諸塞州能源資源局的一項調查報告，該報告發(fā)現(xiàn)，該州在2020年之前部署的儲能系統(tǒng)將在未來十年內帶來34億美元的經(jīng)濟效益，以及健康和環(huán)境效益，延緩輸電基礎設施的投資，降低運行調峰電廠的需求。

　　但是美國公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)和其他面臨挑戰(zhàn)的組織將美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）第841號命令視為對其權力的侵犯，因為超越了輸電系統(tǒng)的范圍，而美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）是主要監(jiān)管者之一，影響了由當?shù)毓檬聵I(yè)公司對供配電系統(tǒng)的控制。美國輸電接入政策研究小組（TAPS）提交的簡報指出，“如果要求配電設施允許連接到其本地配電設施或零售用戶側儲能資源，以參與由區(qū)域輸電組織(RTO)和獨立系統(tǒng)運營商(ISO)管理的批發(fā)市場，那么將給配電設施帶來巨大的負擔。”該協(xié)會代表市政公用事業(yè)、市政聯(lián)合行動機構、電力合作社和公用事業(yè)公司的利益。

　　例如，分布式儲能資源（如部署在家庭或企業(yè)中的電池儲能系統(tǒng)）會產(chǎn)生雙向電力流，因為電池儲能系統(tǒng)既可以將存儲的電力提供給電網(wǎng)，又會消耗電網(wǎng)的電力。因此，根據(jù)美國輸電接入政策研究小組（TAPS）的簡報，如果配電系統(tǒng)的設計不能處理那些雙向電力流，那么它們可能會導致公用事業(yè)公司支付高昂成本。除了支付這些成本之外，公用事業(yè)公司還需要開發(fā)建模和預測工具，以適應從這些分布式能源在批發(fā)市場的銷售。

　　美國輸電接入政策研究小組（TAPS）認為：“獲取和部署解決這些問題的建模和預測工具的重大復雜性和相關成本將是許多公用事業(yè)公司的負擔，尤其是規(guī)模較小的公司。”

　　美國輸電接入政策研究小組（TAPS）和其他請愿者要求美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）為各州監(jiān)管機構提供“選擇退出”機制，如果監(jiān)管機構認為這樣做沒有好處，他們將有權決定不讓某些配電公司的儲能資源進入批發(fā)市場。

　　但是，這些州的總檢察長和加利福尼亞州空氣資源委員會提交的簡報稱，“美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）的命令與《美國聯(lián)邦電力法》規(guī)定的美國聯(lián)邦能源委員會的權力“協(xié)調一致”。該命令僅要求區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）調整其市場規(guī)則，以促進儲能資源平等參與批發(fā)市場。該命令在FERC的職權范圍內，以規(guī)范批發(fā)市場的規(guī)則和做法?！焙唸笾赋?，美國各州仍將能夠以與批發(fā)市場無關的方式來規(guī)范儲能部署，例如選址、安全、環(huán)境許可和土地使用等方面。