2019年新能源行業(yè)形勢分析及2020年展望

:2019年我國風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。展望2020年，在全球能源加速轉(zhuǎn)型，我國新能源轉(zhuǎn)向“平價”關(guān)鍵期的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。未來風(fēng)電、光伏高比例部署及高質(zhì)量發(fā)展，需要從技術(shù)、政策、模式創(chuàng)新三方面努力。

2019年，我國新能源產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。風(fēng)電開發(fā)“穩(wěn)中有進(jìn)”，分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展；盡管在政策調(diào)整下，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)量有所下滑，但受益于海外市場增長，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，出口增速不斷提升。

當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型成為全球發(fā)展趨勢，我國新能源正處于實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)期和轉(zhuǎn)向“平價”的關(guān)鍵期。2019年，我國以風(fēng)電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序發(fā)展，并依靠技術(shù)進(jìn)步推動降本增效，多舉措促進(jìn)高質(zhì)量、高比例發(fā)展，不斷向平價上網(wǎng)目標(biāo)邁進(jìn)。但也要看到，我國風(fēng)電、光伏等新能源在向主力能源發(fā)展的進(jìn)程中，仍面臨著電網(wǎng)消納空間限制、電網(wǎng)協(xié)同穩(wěn)定性不足、和其他傳統(tǒng)能源的競爭，以及電力體制改革有待突破等問題。

新華社經(jīng)濟(jì)分析師建議，我國風(fēng)電、光伏為代表的新能源發(fā)展?jié)摿薮?，要實現(xiàn)未來風(fēng)電、光伏高比例部署及高質(zhì)量發(fā)展，需要從技術(shù)、政策以及模式創(chuàng)新三方面努力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步降本增效，研究機(jī)制發(fā)展穩(wěn)定的政策環(huán)境，以及通過創(chuàng)新模式激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

1 2019年新能源產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況

（一）風(fēng)電開發(fā)“穩(wěn)中有進(jìn)”，海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展

自2006年《可再生能源法》頒布以來，特別是“十三五”時期，我國風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展，為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和應(yīng)對氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。2019年，我國風(fēng)電行業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模保持穩(wěn)定。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月，我國風(fēng)電新增裝機(jī)1646萬千瓦，較2018年同期微降74萬千瓦。2019年1-9月，全國風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時，同比增長9%。根據(jù)中電聯(lián)最新數(shù)據(jù)，截至2019年11月底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量已達(dá)到2億千瓦。相關(guān)機(jī)構(gòu)推測，2019年，我國風(fēng)電新增裝機(jī)在2000萬-2200萬千瓦，與2018年基本持平。

分地區(qū)看，在2019年上半年新增的并網(wǎng)容量中，中東南部地區(qū)占58.7%，三北地區(qū)僅占41.3%。累計裝機(jī)方面，中東南部地區(qū)占35.2%，同比提高近3個百分點，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2019年，我國海上風(fēng)電市場穩(wěn)妥推進(jìn)。

2019年1-9月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦，與上年同期相比基本持平。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會的最新預(yù)測，2019年，我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)187萬千瓦，同比增長16.15%。截至2019年12月底，累計并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到550萬千瓦，同比大增51.52%。

2019年，我國分散式風(fēng)電穩(wěn)中突破。各地紛紛出臺規(guī)劃推動分散式風(fēng)電的發(fā)展，截至2019年10月底，包括天津、山西、陜西、內(nèi)蒙古、吉林以及新疆在內(nèi)的約17個省市區(qū)公布了分散式風(fēng)電開發(fā)方案。隨著一批項目的逐步落地，分散式風(fēng)電在提高風(fēng)能利用效率、降低社會用能成本等方面的價值初步顯現(xiàn)，分散式風(fēng)電同比增長較快，已成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新的增長點。

經(jīng)過多年努力，特別是電網(wǎng)企業(yè)采取加大風(fēng)電跨省區(qū)外送、電力替代、提升靈活性等增強(qiáng)風(fēng)電消納能力的措施，我國棄風(fēng)現(xiàn)象不斷好轉(zhuǎn)。2019年1-9月，全國棄風(fēng)電量為128億千瓦時，平均棄風(fēng)率為4.2%，同比下降3.5個百分點，較上年同期有明顯改善。棄風(fēng)率較為嚴(yán)重的新疆、甘肅和內(nèi)蒙古，同比均出現(xiàn)顯著下降：新疆棄風(fēng)率15.4%、甘肅棄風(fēng)率8.9%、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率6.6%，同比分別下降9.8、10.1、6.7個百分點。

技術(shù)研發(fā)有序推進(jìn)。當(dāng)前，我國風(fēng)電不僅具備大兆瓦級風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實力與競爭力大幅提升，在大容量機(jī)組研發(fā)、長葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國際領(lǐng)先水平。新技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)和以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的智能技術(shù)使管理更加高效。

此外，我國風(fēng)電企業(yè)實力日趨增強(qiáng)，國際化程度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，在整機(jī)出口方面，我國風(fēng)電機(jī)組出口的國家和地區(qū)數(shù)量從2007年的1個，增加到2018年的34個，遍布全球6大洲。2018年，在全球新增裝機(jī)排名前十五的整機(jī)制造企業(yè)中，8家來自中國。不少企業(yè)紛紛選擇走出國門，對外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測認(rèn)證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈基本形成。