國家電投出臺二十一條措施 安全有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，落實好國務(wù)院、國資委等上級有關(guān)通知要求，2月11日，國家電投疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步強化疫情防控 安全有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，提出三個方面21條具體措施，要求各部門各單位認真執(zhí)行到位，在嚴格做好疫情防控的前提下，安全有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐。 

　　扎實開展“地毯式、網(wǎng)格化”排查 

　　立即進行新一輪更加嚴格的“網(wǎng)格化、地毯式”排查，最大限度阻斷疫情傳播渠道。二級單位統(tǒng)一安排、三級單位統(tǒng)一組織，班組統(tǒng)一行動，對已納入防疫篩查統(tǒng)計的人員、已經(jīng)返崗人員、即將返崗人員及處在隔離期的人員進行再排查、再核實，準確掌握員工每日健康狀態(tài)。充分發(fā)揮基層黨組織的動員能力和團隊優(yōu)勢，鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作局面，做到包干到人、責任到人，確保篩查不漏人、不脫管。 

　　嚴格實施重點對象管控。分類明確人員返崗條件，按返回區(qū)域執(zhí)行不同隔離標準，隔離觀察無異常并經(jīng)企業(yè)主要負責人批準后方可上崗。同時，加強離退休、內(nèi)部退養(yǎng)等人員的管理，全面掌握人員居住、生活和身體狀態(tài)信息，安排專人開展防疫指導(dǎo)，做好關(guān)心關(guān)愛。 

　　嚴格落實疫情防控責任制。各單位進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨員干部充分發(fā)揮模范作用，堅決克服松懈麻痹思想，杜絕僥幸心理，落實黨政主要負責人疫情防控和安全生產(chǎn)的雙重第一責任，強化全員疫情防控與安全生產(chǎn)雙重必盡義務(wù)，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅強保障。 

　　嚴格開展監(jiān)督和執(zhí)紀問責。各級紀檢機構(gòu)通過多種形式進行監(jiān)督，全力配合黨政開展疫情防控工作，嚴肅執(zhí)紀問責，對履職盡責不到位、不如實報告、不服從指揮等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起。   

　　全面加強場站封閉運行管理 

　　嚴格實行人員健康狀況排查措施。按照全員覆蓋、不留死角的要求，組織對所有從業(yè)人員進行全面排查，摸清健康狀況、到訪重點疫區(qū)情況、與確診或疑似患者及疫區(qū)人員密切接觸情況，做到應(yīng)查必查、查必查清，逐一建立詳實、準確的信息檔案。 

　　嚴格實行廠區(qū)封閉管控措施。加大安保管控力度，原則上進出廠區(qū)只保留1個進出口，并實行24小時輪流值班。對于湖北區(qū)域和已出現(xiàn)確診新冠肺炎病例的單位（場站）啟動廠區(qū)最嚴格的全封閉措施。生產(chǎn)運行維護人員和必要的管理人員實行集中管理，隔絕與社會、家庭間流動；對必要的生產(chǎn)生活資源，原則上實行專人負責、專門運輸方式和專用通道、固定采購渠道，并經(jīng)必要和合適的消毒處理。實行嚴格防護措施，為所有員工配備合適口罩、消毒用品等防護用品，并將防護用品配備、使用情況列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，記入員工個人健康檔案。 

　　實行嚴格的檢測措施，人員入場一律佩戴口罩、檢測體溫并出具有效證件，嚴禁發(fā)熱發(fā)燒人員進入廠區(qū)。疫情防控期間原則上不接受外部來訪人員參觀、交流。充分運用安保信息系統(tǒng)，加大分析研判，通過軌跡溯源有效追蹤入場重點人員。指導(dǎo)員工做好工余時間自我管理，建立外出事先報告、事后說明制度，員工身體健康情況作為每日（班）班前會首個詢問或報告內(nèi)容。 

　　嚴格執(zhí)行消毒措施。對所有可能導(dǎo)致傳染的媒介、渠道進行逐一辨識、排查、管控，定期做好生產(chǎn)現(xiàn)場、生活區(qū)域、會議室、餐廳、倒班休息場所和進入廠區(qū)（含工程區(qū)域）所有車輛的清潔、通風和消毒。增加生產(chǎn)工器具、防護用品、空調(diào)系統(tǒng)消毒頻率，為員工提供衛(wèi)生、健康的工作環(huán)境。 

　　開展宣傳教育。按照“合理、嚴格、管用”原則，結(jié)合本企業(yè)、本項目實際特點，制定自防自控、群防群治措施。編制發(fā)放個人新冠肺炎防控實用手冊，組織做好疫情防控正面宣傳、教育和風險提示，健全和落實工作場所人員防護責任制，完善制度。建立員工相互關(guān)愛機制，鼓勵員工相互幫助、提示，及時、正確使用個人防護用品，工作時段、作業(yè)期間、交接班過程中全程佩戴合格口罩。指導(dǎo)做好工余時間和家庭成員防護，勤洗手、勤消毒，盡量不去人員密集場所、不在空氣流通差的場所長時間停留。 

　　實行嚴格感染機率控制措施。取消所有大型聚集性活動，會議、培訓(xùn)等盡可能以視頻形式組織。原則上不安排因公出差、不安排人員集中作業(yè)，必要的集中作業(yè)，以人數(shù)和時間最少化原則，并保持適當?shù)墓ぷ骶嚯x。 

　　嚴格實行人力資源組織管理。充分考慮骨干員工、運行人員裕度，做好人力資源儲備和長遠安排，制定替崗、加班應(yīng)急方案，確保正常生產(chǎn)不因疫情受到影響，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故、事件發(fā)生。 

　　樹立一盤棋思想，嚴格實行應(yīng)急處置措施。既要服從集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也要樹立大局意識，服從當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮，服務(wù)當?shù)匾咔榉揽毓ぷ餍枰?。疫情期間，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班，落實疫情防控“日報告”“零報告”制度。注意從不同渠道了解疫情信息，加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動。不斷梳理完善各類應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急救援處置流程、基本裝備、處置方法，保證應(yīng)急救援物資充足、設(shè)備設(shè)施可用。發(fā)現(xiàn)疑似人員或確診病例，立即組織將人員送醫(yī)就診，通知政府疾控部門并逐級報告，密切跟蹤病情變化；立即啟動應(yīng)急預(yù)案和處置，調(diào)查與病例有接觸的人員并采取有效的隔離措施，組織對相關(guān)場所進行應(yīng)急消毒。參與應(yīng)急處置的人員必須做好培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力，在應(yīng)急過程中正確配備并使用個人防護用品。 

　　全力落實復(fù)產(chǎn)復(fù)工管控措施 

　　精心謀劃， 制定、實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)管控措施。按照“因地制宜、因情制宜、一企一策、一項一策”原則，針對性制定每一個企業(yè)、每一個工地、每一個項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控和安全保障措施一定要實之又實、細之又細、行之有效，必須做到全過程、無遺漏、能閉環(huán)、可追溯，確保不存死角、不留隱患。 

　　全面實施疫情防控和安全保障方案，做到百分之百、不打折扣。對診斷為疑似和確診為新冠肺炎的員工，要完整記錄在診斷、治療和康復(fù)每一個階段的基本情況。疫情防控和安全保障方案要逐級向上備案。 

　　  強化責任落實，共同保障安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持底線思維和紅線意識，切實處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，切實把工作抓細抓實。圍繞疫情防控工作大局，創(chuàng)新工作方法，既要嚴格防控疫情發(fā)生，也要協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的一切困難，盡早恢復(fù)正常工作秩序。要深入研究春節(jié)假期延長、計劃工期縮短、疫情防控期間人員流動受限等實際情況，周密部署節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。 

　　強化業(yè)主屬地主體責任。按照等同化和一體化原則，業(yè)主單位要發(fā)揮好組織與協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、配合施工單位（含EPC和總包、外包單位）積極做好內(nèi)部復(fù)工策劃和準備，為上崗人員提供必需的崗前隔離條件和個人防護設(shè)施，做到不推諉，不扯皮。加強與地方政府疫情防控工作的溝通和協(xié)調(diào)，為盡早復(fù)工、安全復(fù)工創(chuàng)造良好條件。 

　　堅持工期服從安全和質(zhì)量第一原則?？茖W(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間節(jié)點，及時修訂施工作業(yè)方案和風險評估及預(yù)控方案，重新確定合理工期，嚴禁忽視安全與質(zhì)量，發(fā)生盲目搶進度、趕工期和追求形象現(xiàn)象。 

　　嚴格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)流程和手續(xù)。準確評估安全生產(chǎn)條件，根據(jù)人力資源、項目重要程度、地方疫情防控規(guī)定等情況，綜合謀劃，科學(xué)有序安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃。深入管控治理風險隱患，及時開展安全教育培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行《集團公司節(jié)假日安全生產(chǎn)管理辦法》，不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工程復(fù)工實行企業(yè)主要負責人簽字背書機制。 

　　突出強化履職盡責。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時期必須在崗履責，盯守現(xiàn)場，重要崗位技術(shù)人員要在崗在位，防止倉促開工、盲目搶工引發(fā)事故。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后要加強現(xiàn)場管理，嚴格落實篩查、檢測、防護、消毒、隔離、現(xiàn)場封閉管理措施，加強高風險作業(yè)管控，落實安全防護和技術(shù)保障措施，做好重點工程、重要節(jié)點、重大工序管控，做到管理有序、安全可控、順利推進。 

　　完善事件標準，強化特殊時期懲戒機制建設(shè)。加大失職追責和監(jiān)察力度。疫情防控期間，針對有關(guān)單位出現(xiàn)工作不到位情況，通過函示約談等方式，及時給予提醒。對企業(yè)發(fā)生的責任事故，將按集團公司獎懲規(guī)定上限進行處理。同時，加強疫情防控期間協(xié)同監(jiān)督機制作用發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)履行防控措施不到位，違反疫情防控工作安排部署，應(yīng)對疫情處置不力、不如實報告、不服從指揮等行為和因失職瀆職原因引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，及時移交紀檢機構(gòu)嚴肅查處。 

　　完善疫情事件標準。依據(jù)新冠肺炎確診病例數(shù)量，比照《集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》確定的事故等級（確診病例視同為重傷），進行責任追究。