全民都要為治理霧霾承擔(dān)一部分成本

全民都要為能源轉(zhuǎn)型、減排、減污承擔(dān)一部分成本。政府承擔(dān)了責(zé)任，但最后還是羊毛出在羊身上。這一點(diǎn)應(yīng)該有清晰的概念，這是我們自己的事。 　　霧霾治理和GDP增速不一定直接關(guān)聯(lián) 　　GDP和霧霾，應(yīng)該說不僅僅是霧霾，和我們工業(yè)進(jìn)程發(fā)展的歷史有一定的關(guān)聯(lián)，因?yàn)樵瓉砦覀兪紫冉鉀Q的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的問題，對(duì)環(huán)境的關(guān)注不夠，也沒有什么認(rèn)識(shí)，倒不見得一定和GDP的增速有什么很直接的關(guān)聯(lián)，是我們一個(gè)發(fā)展過程認(rèn)識(shí)，一開始我們認(rèn)識(shí)到可以在能源結(jié)構(gòu)、行業(yè)選擇方面會(huì)有所選擇的話會(huì)好一些。 　　就像現(xiàn)在丹麥，丹麥過去10年經(jīng)濟(jì)增速不減，但是它的化石能源一直在減少，整個(gè)歐洲在過去20年都是空氣唯一改善的一個(gè)大洲，不一定是直接關(guān)聯(lián)的，這是我的回答。 　　以前對(duì)能源安全認(rèn)識(shí)有誤區(qū) 　　對(duì)煤的依賴問題被認(rèn)為基礎(chǔ)是由于能源稟賦，我不太認(rèn)同。德國(guó)、日本，包括韓國(guó)，都是極缺乏資源的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，他們也能做到不依賴。我們現(xiàn)在慣性，還有幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣，一直基于自然稟賦來談能源結(jié)構(gòu)，認(rèn)為剛性很強(qiáng)，叫“手中有糧，心中不慌”，一直強(qiáng)調(diào)能源供給安全，不太強(qiáng)調(diào)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。這種思維模式不是一下能去掉的。 　　我們的煤一下子占全世界20%幾到現(xiàn)在50%幾，不是改革開放一直的水平，而是2002年開始的。用煤劇增，其實(shí)和對(duì)能源安全的認(rèn)識(shí)不全面有關(guān)系，以為手中有的東西就是安全的。 　　現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)霧霾給我們的身體、健康、生命帶來極大的不安全。所以怎么平衡看這個(gè)問題？過去發(fā)展模式過分強(qiáng)調(diào)了GDP，又過分強(qiáng)調(diào)了所謂的供給安全和資源稟賦約束，忘記了整個(gè)環(huán)境的承受。其實(shí)并不見得一定被這個(gè)約束住。 　　煤炭的現(xiàn)實(shí)主義和環(huán)保的理想主義 　　強(qiáng)調(diào)能源安全供給之外，還有能源的經(jīng)濟(jì)性。一噸煤如果轉(zhuǎn)化為氣來比較，現(xiàn)在一個(gè)單位煤的價(jià)格大概是30美元，不管怎么樣一個(gè)單位的氣都要7到8個(gè)美元，我們進(jìn)口中亞的氣在11—12美元，進(jìn)口俄羅斯的氣11美元。從經(jīng)濟(jì)性來講，我們不得不使用煤為基礎(chǔ)的東西，或者講叫煤炭的現(xiàn)實(shí)主義和環(huán)保的理想主義權(quán)衡。 　　對(duì)于環(huán)保和生存環(huán)境的問題，也不僅只是經(jīng)濟(jì)賬。為什么全球的煤比例只有20%都不到？而中國(guó)為什么還有60%多呢？除了我們強(qiáng)調(diào)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)性之外，還有很重要一條，就是在發(fā)展過程中，我們是生產(chǎn)大國(guó)，出口了很多能源，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，能源是變成制成品出去了。在這樣的約束下怎么解決，要盡可能減少直接燃燒排放，更多的集中。 　　能源轉(zhuǎn)型不是無代價(jià) 　　要盡可能加快低碳能源，包括天然氣，像這次發(fā)改委宣布的氣價(jià)并軌，就是存量氣和增量氣并軌，實(shí)際是把整個(gè)天然氣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格降下來。短期來說，有利于增加天然氣的使用量，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，它是不可持續(xù)的，因?yàn)檫M(jìn)口和國(guó)內(nèi)使用的價(jià)差，最終還得要有人買單的。 　　但是短期內(nèi)把它提起來，成為不可或缺，因?yàn)槟茉崔D(zhuǎn)型一定有成本增加的過程，不可能是無代價(jià)的，這個(gè)代價(jià)怎么來分擔(dān)？大概半年前，澳大利亞的大使問我，“你覺得為了減少污染和霧霾，中國(guó)每個(gè)人愿意增加多少支出呢？”我沒法回答。 　　我們覺得這都是政府的責(zé)任。在這方面要有全民的認(rèn)識(shí)。全民都要為能源轉(zhuǎn)型、減排、減污承擔(dān)一部分成本。政府承擔(dān)了責(zé)任，但最后還是羊毛出在羊身上。這一點(diǎn)應(yīng)該有清晰的概念，這是我們自己的事。 　　中國(guó)現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)還停留在100年前 　　能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，表面上是這種能源換到了那種能源，但實(shí)際上是一大批的技術(shù)創(chuàng)新。人類整個(gè)發(fā)展歷程和怎么使用能源是直接相關(guān)的，不同的能源使用方式代表著人們進(jìn)入了新的文明，不同的文明階段有不同的能源結(jié)構(gòu)。 　　而中國(guó)現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)還停留在100年前。最簡(jiǎn)單的，木材我們現(xiàn)在還可以烤肉，但是不會(huì)有煤炭去烤的肉，煤炭只是用來煮飯、用來做食物，這個(gè)爐灶都要改變。不要說蒸汽機(jī)、火車這種東西是在煤炭時(shí)代出來的。到了石油時(shí)代，沒有石油時(shí)代就不會(huì)有汽車、不會(huì)有飛機(jī)，這一大串的文明進(jìn)步在這后頭。 　　中國(guó)現(xiàn)在成了第一大能源消費(fèi)國(guó)，我們是繼續(xù)落后在文明發(fā)展的階段呢，永遠(yuǎn)做一個(gè)跟隨者呢，還是要做能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)先者，做文明的推進(jìn)者呢？技上面的、術(shù)上面的東西之外，我覺得更重要的政治家、各層級(jí)的企業(yè)家、科學(xué)家們得有一個(gè)比較高遠(yuǎn)的立意。 　　中華民族要復(fù)興，光是復(fù)興還不夠，我們得走在文明的前面，爭(zhēng)取做文明發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。如果我們的能源結(jié)構(gòu)仍然停留在100年前，怎么來做這個(gè)事？ 　　能源革命下一個(gè)突破口是儲(chǔ)能 　　能源革命的下一個(gè)突破口是儲(chǔ)能技術(shù)的突破。石油過去幾乎不可替代，但只要出現(xiàn)了這個(gè)突破，就可替代了。所以我認(rèn)為能源革命的方向，不會(huì)停留在由于現(xiàn)在材料和資源稟賦積累方面，是一種既是積累的保障，誰(shuí)掌握了這個(gè)方向、誰(shuí)領(lǐng)頭了誰(shuí)就在下一輪能源革命中占據(jù)著領(lǐng)先的地位。 　　現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、從概念到商品的周期是很短的，現(xiàn)在用的手機(jī)內(nèi)存卡，前幾年諾貝爾獎(jiǎng)才授給了這個(gè)發(fā)明者，去年諾貝爾獎(jiǎng)是授給了石墨烯的發(fā)明者。我相信突破口會(huì)在這些地方，而不會(huì)延續(xù)著過去由材料改變?cè)斐傻哪茉崔D(zhuǎn)型，由于物理燃料改變組合的知識(shí)爆炸積累的過程帶來的東西。 　　中國(guó)現(xiàn)在將近有一半能源是專門從電再到消費(fèi)者的，而歐洲這個(gè)指數(shù)已經(jīng)超過60%了。越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，就越要變成電的消費(fèi)者，我們也必須要考慮。真正引領(lǐng)下一個(gè)潮流的一定是技術(shù)創(chuàng)新。能源轉(zhuǎn)型的背后，包括頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣的出現(xiàn)，背后都是技術(shù)革命帶來的進(jìn)步。技術(shù)革命，現(xiàn)在加上商業(yè)模式和資本的使用組合。所以光停留在傳統(tǒng)模式上去考慮，一定會(huì)進(jìn)步的比較慢。 　　能源價(jià)格體系是以電為核心的 　　現(xiàn)在能源已經(jīng)到了相互可替代的狀態(tài)了，考慮價(jià)格的時(shí)候，一定要有一個(gè)能源價(jià)格體系，再不能單打獨(dú)斗了。 　　現(xiàn)在核心問題不是沒有氣，為什么可以60%石油進(jìn)口？就是石油價(jià)格可以跟國(guó)際接軌。氣價(jià)非得要政府壓住，但是還有個(gè)很重要的問題，電和氣是可互相替代的，電和油是不可互相替代的。 　　電和氣可替代，價(jià)格哪個(gè)便宜就用哪個(gè)。但電又是政府最關(guān)注的東西，始終沒有市場(chǎng)化。我有過一篇演講，要以電為基礎(chǔ)，重構(gòu)中國(guó)的能源體系。我們一說到能源，馬上就會(huì)想到煤油氣，其實(shí)電在里頭更是起著核心作用。 　　其實(shí)電不僅僅連接了各種燃料，而且還連接了生產(chǎn)者和消費(fèi)者。不管創(chuàng)新什么東西也好，以市場(chǎng)來發(fā)現(xiàn)價(jià)格，價(jià)格來形成市場(chǎng)，只要這個(gè)體系里不能形成這個(gè)，它就不是市場(chǎng)化的。所以能源價(jià)格體系是電為核心的。(文/新浪財(cái)經(jīng)專欄機(jī)構(gòu) 盤古智庫(kù) 作者陳衛(wèi)東(中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員) 本文作者介紹：盤古智庫(kù)是由中外知名學(xué)者組成的公共政策研究機(jī)構(gòu)。秉持客觀、開放、包容的宗旨，推行經(jīng)世致用、和諧共生的理念，促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力打造中國(guó)最具影響力的新智庫(kù)。)