新冠肺炎疫情影響多個行業(yè)發(fā)展 難阻光伏全年高速增長

2020年春節(jié)前夕，國內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，由于本次疫情傳染性較強，各省市落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)，延后城市復(fù)工時間，以防止新型冠狀病毒傳染的疫情擴散和蔓延。部分省市將復(fù)工時間延遲到2020年2月9日24時之后復(fù)工，較原定計劃復(fù)工時間延后一周左右。

2020年1月30日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于切實做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》，表示面對當(dāng)前疫情問題，電力企業(yè)要堅持時間服從安全和質(zhì)量，科學(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間節(jié)點，及時修訂施工作業(yè)方案，重新確定合理工期，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。國內(nèi)電站裝機或受本次疫情影響，裝機向后推遲。

從歷史來看，雖然1、2月新能源并網(wǎng)數(shù)據(jù)較高，但是大部分是受前一年項目結(jié)轉(zhuǎn)影響。1、2月多為春節(jié)，且天氣較為寒冷，實際施工項目較少。且土建項目復(fù)工時間普遍在正月十五之后，本次復(fù)工延遲對土建項目影響較低。

光伏海外需求逐步復(fù)蘇疫情對出口影響較低

進(jìn)入一月以來，隨著光伏組件價格逐步企穩(wěn)，降幅逐步縮小，海外訂單觀望情緒逐步結(jié)束，海外訂單開始回暖。同時3月31日是日本和印度的財年節(jié)點，一季度需求較為旺盛。根據(jù)印度保障性關(guān)稅政策，印度對光伏組件的保障性關(guān)稅將從2020年1月30日起降至15％，印度關(guān)稅下調(diào)將帶動整體海外需求復(fù)蘇。

1月31日，世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布2019新型冠狀病毒疫情現(xiàn)已符合“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC）標(biāo)準(zhǔn)，但是不建議任何旅行或貿(mào)易限制。海外需求復(fù)蘇有望推動光伏制造業(yè)出口回暖。

另外，當(dāng)前制造端復(fù)工積極，部分龍頭企業(yè)在春節(jié)依舊堅持生產(chǎn)沒有停工。同時，國內(nèi)新能源制造業(yè)板塊自動化程度高，受疫情影響較低。

風(fēng)光政策逐步明顯全年需求穩(wěn)步增長

2020年1月23日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。風(fēng)電光伏政策逐步明細(xì)，隨著正式政策逐步落地，全年需求有望穩(wěn)步增長。

根據(jù)征求意見稿，2020年的光伏平價項目將按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》推進(jìn)建設(shè)，項目信息于2020年3月中旬報國家能源局，項目必須在2020年底前能夠核準(zhǔn)且開工建設(shè)。光伏補貼政策落地，競價項目總補貼為10億元，4月30日之前完成上報。

根據(jù)文件，2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預(yù)算總額度為15億元。其中補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）補貼總額為10億元設(shè)。競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。2020年競價項目啟動時間較早，有助于推進(jìn)競價項目穩(wěn)定建設(shè)。組件價格大幅下降，預(yù)計20年補貼競價強度有望降至0．03元／kwh，競價項目規(guī)模預(yù)計在27．8GW左右。

由于2019年國內(nèi)光伏政策發(fā)布較晚，競價項目在7月2日之后才落地。而項目前期工作較多，導(dǎo)致部分2019年競價項目將延期至2020年上半年完成并網(wǎng)。2019年下半年光伏裝機累計15．41GW左右，競價項目約12．33GW左右，預(yù)計有9．6GW項目將在2020年一季度并網(wǎng)。

戶用方面，根據(jù)征求意見稿，戶用補貼規(guī)模為5億元，戶用光伏納入國家財政補貼范圍的建設(shè)規(guī)模按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。戶用項目具備一個月的緩沖期，有助于保障戶用光伏用戶利益。

光伏發(fā)展方向明確國內(nèi)需求有望高速增長

2020年國內(nèi)光伏裝機由2020年競價＋戶用光伏＋2019年結(jié)轉(zhuǎn)＋平價項目＋領(lǐng)跑者項目和其他特高壓等專項項目組成。2020年國內(nèi)光伏裝機有望達(dá)到50GW，較2019有望大幅增長。

根據(jù)《關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》，第一批光伏平價項目中4．5GW為2019年并網(wǎng)，9．27GW為2020年并網(wǎng)。第一批平價項目的陸續(xù)啟動將提升2020年光伏需求，同時新一批平價項目還將陸續(xù)啟動。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著風(fēng)電光伏政策逐步明晰，疫情對行業(yè)短期開工有一定影響，長期對行業(yè)需求影響有限。