寇離毛至 國(guó)家電網(wǎng)緊急換帥背后的業(yè)務(wù)和政策邏輯

:臘月二十三，正值北方傳統(tǒng)的小年。

這一天，行業(yè)劇震。履職國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)僅一年的寇偉正式離開。不僅僅是寇偉毫無征兆的調(diào)離讓人震驚，此番調(diào)整，原江西省副省長(zhǎng)毛偉明接替國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)一職，同樣讓人意外。

（來源：微信公眾號(hào)“RANK銳眼電力”ID：ruiyandianli 作者：風(fēng)刀水寒）

消息從前一天晚上已經(jīng)開始蔓延。不曾想，這消息還真就應(yīng)驗(yàn)了。不過，讓很多人不解的，在于兩點(diǎn)。一是為什么選擇在這個(gè)時(shí)候突然換掉寇偉，二是為什么選了一位從未有電力系統(tǒng)工作經(jīng)歷的副省長(zhǎng)接替。

就寇偉來說，可謂是受命于危難之間。

2018年12月13日，寇偉正式接替舒印彪擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)。彼時(shí)，第一輪降低工商業(yè)電價(jià)已然調(diào)整完畢。當(dāng)年國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.56萬億元，同比增長(zhǎng)8.7%，利潤(rùn)總額卻只有780.1億元，較上一年降低達(dá)14.29%。加之國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革、新電改加速推進(jìn)等一系列其它因素疊加影響，國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。一方面，受中美貿(mào)易戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，電量增長(zhǎng)乏力。另一方面，降低一般工商業(yè)電價(jià)又直接影響整體收入。政策上，新電改強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，增量配電業(yè)務(wù)漸次放開，無不深刻影響著這艘能源巨輪的航向與航速。

果不其然，上任伊始，寇偉除了發(fā)聲力挺新電改政策外，還創(chuàng)造性的提出了“三型兩網(wǎng)”概念，并提出要大力建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)兩網(wǎng)融合，通過挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、提供綜合能源服務(wù)等布局全產(chǎn)業(yè)鏈。為國(guó)家電網(wǎng)賦予新的發(fā)展動(dòng)能，也為國(guó)網(wǎng)公司在內(nèi)外交困的局面下，提供了全新的發(fā)展思路。如果這個(gè)宏偉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，不僅僅促使國(guó)家電網(wǎng)走出一條全新的發(fā)展路徑，眾多依附于國(guó)網(wǎng)的廠商也將迎來業(yè)績(jī)的大爆發(fā)。

然而，造物弄人，當(dāng)大家已然沉醉于泛在物聯(lián)的夢(mèng)境中時(shí)，一切戛然而止。

卸任與“敗軍”之際？

寇偉突然被調(diào)離，比調(diào)離本身更讓人關(guān)注的，是調(diào)離的原因。銳電君注意到，2019年6月12日，國(guó)資委舉行2019年度和2019-2021年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂儀式，敲定了中央企業(yè)的最新凈利潤(rùn)增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。據(jù)此估算，2019年度國(guó)網(wǎng)的業(yè)績(jī)指標(biāo)至少應(yīng)該達(dá)到850億左右。而據(jù)國(guó)網(wǎng)公司披露的2019年上半年財(cái)報(bào)披露數(shù)據(jù)，其凈利潤(rùn)較2018年同期大幅下降15.3%。三季度利潤(rùn)也較去年同期下降達(dá)12.8%。毫無疑問，國(guó)網(wǎng)的業(yè)績(jī)目標(biāo)只怕已只是一個(gè)數(shù)字，已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)。

比業(yè)績(jī)指標(biāo)更引人猜測(cè)的，是2019年一系列其它因素影響。

一是新電改方面。交易中心建設(shè)是構(gòu)建電力市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)。在南網(wǎng)旗下所有網(wǎng)省交易中心均已完成股份制改造的前提下，國(guó)網(wǎng)的動(dòng)作卻顯得遲緩，這與交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作的整體要求顯得有些格格不入。且不去討論其中國(guó)網(wǎng)謀求交易機(jī)構(gòu)的控股權(quán)等其他因素的影響，單就進(jìn)度遲緩的事實(shí)，就足以引起決策層的注意甚至不滿。此外，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)也不是那么和諧，控股權(quán)成為電網(wǎng)心中抹不去的痛和難以邁過的門檻。畢竟市場(chǎng)份額就那么大，電網(wǎng)也面臨內(nèi)外交困，謀求增量配電業(yè)務(wù)的控股權(quán)本身貌似也沒什么漏洞。然而，這與改革的初衷卻多少有些背離。最終博弈的結(jié)果，就是國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的24家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格被取消。

二是紛擾的負(fù)面事件。2019年注定是個(gè)不平凡的年份。這一年，國(guó)網(wǎng)公司絕對(duì)不輕松。先是東北涉黑“電老虎”引發(fā)全民關(guān)注，后有中央巡視組揭露北京王府井“巾幗班”先進(jìn)事跡造假，并導(dǎo)致時(shí)任北京電力公司董事長(zhǎng)李同智被停職。并直指網(wǎng)省公司駐京辦奢侈浪費(fèi)的問題，為此，國(guó)網(wǎng)公司于9月19日召開了推進(jìn)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)，對(duì)北京電力公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并誓言徹底清查駐京辦是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。雖說問題都發(fā)生在基層，誰(shuí)又能保證沒有高層注意到呢？一旦注意到，再小的問題也就放到了顯微鏡下。

三是虛虛實(shí)實(shí)的策略調(diào)整。同樣讓人看不懂的，還有國(guó)網(wǎng)公司近期的一系列動(dòng)作。2019年，11月22日，發(fā)改委發(fā)文公開征求全額保證性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法修訂稿的意見建議。不到1個(gè)月，國(guó)網(wǎng)公司毫無征兆的發(fā)布了826號(hào)文，即：《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》（一、二），當(dāng)時(shí)，銳電君曾撰文《南網(wǎng)國(guó)網(wǎng)同時(shí)踩下投資剎車 引發(fā)未來行業(yè)巨變猜想》對(duì)其影響進(jìn)行分析。令人不解的是，嚴(yán)控投資規(guī)模必然影響可再生能源電量全額收購(gòu)，這是與政策相悖的選擇。而后，卻又突然傳出國(guó)網(wǎng)與廣電合作建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的消息，虛虛實(shí)實(shí)，究竟哪個(gè)才是真？

新任董事長(zhǎng)背后的考量

雖然說新任董事長(zhǎng)缺乏電力系統(tǒng)工作經(jīng)歷，然而，長(zhǎng)期供職于電力系統(tǒng)也不見得就足以帶領(lǐng)國(guó)家電網(wǎng)走向新的征程。經(jīng)驗(yàn)有時(shí)候是好事，可以盡快上手，有時(shí)候也會(huì)變成壞事兒，難免禁錮對(duì)思維形成禁錮，難以更好的思考新局面新問題。當(dāng)前新電改恰好面臨諸多問題，國(guó)網(wǎng)也同樣面臨諸多的新問題。為了規(guī)避“穿新衣走老路”的尷尬局面，決策層也需要一個(gè)“新人”定奇謀、出新招，破解行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部有礙于電改大局的因素。

另一方面，出于講政治的考慮，選擇一位政界的副省長(zhǎng)接替國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)，更有助于決策層政策要求的快速落地。新電改要真正方向正確、加速推進(jìn)，必須打破固有的利益格局，電網(wǎng)內(nèi)部的小算盤也必須得舍棄，如此，風(fēng)清云正的電改格局才能加快形成。

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