美國新能源戰(zhàn)略力推節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　為了實(shí)現(xiàn)新能源技術(shù)的突破，奧巴馬2010年在年度國情咨文中宣布：聯(lián)邦政府打算在5年內(nèi)投資7.7億美元，在36個(gè)州的大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室等成立46個(gè)能源前沿研究中心；3年內(nèi)撥款4400萬美元，促進(jìn)核能技術(shù)的升級；撥款7.9億美元，推動(dòng)下一代生物燃料的發(fā)展。另外，美國政府在2012財(cái)年向能源部提供近295億美元的撥款，這分別比2011財(cái)年和2010財(cái)年高出4.2%和12%。在這些撥款中，有80億美元將用于支持風(fēng)能、太陽能以及新式電池等清潔能源領(lǐng)域的研究。2011年，美國對清潔能源的投資為480億美元，占全球清潔能源總投資額的18.5%。據(jù)分析人士估計(jì)，聯(lián)邦政府每1美元的直接投資大約能吸引0.5美元至2美元的私人投資；每1美元的稅收優(yōu)惠大約能吸引2美元至4美元的私人投資；聯(lián)邦政府提供的貸款和貸款擔(dān)保能吸引4倍至10倍的投資額。以此推算，2009年至2014年美國政府1500億美元累計(jì)投入將給清潔能源領(lǐng)域帶來累計(jì)3270億美元至6220億美元的總投資。

　　上限交易機(jī)制控制排放

　　美國政府提出以2005年為基點(diǎn)，到2012年減少3%的溫室氣體排放總量，到2020年削減20%，到2030年要削減42%，到2050年削減80%。為了推動(dòng)碳交易市場的建設(shè)，美國政府決定建立一個(gè)以市場為基礎(chǔ)的上限交易機(jī)制，即規(guī)定總量上限，引進(jìn)市場交易機(jī)制，對所有污染額度進(jìn)行拍賣，所有企業(yè)都必須通過競標(biāo)獲得對其生產(chǎn)所致的二氧化碳的排放權(quán)。污染額度拍賣所得補(bǔ)貼的一部分將用于支持清潔能源的發(fā)展，以及投資改善能源效率并幫助發(fā)展下一代生物燃料和清潔能源運(yùn)輸工具。

　　不僅如此，美國還提高燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)展插入式混合動(dòng)力汽車、混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車。美國政府計(jì)劃自2009年起將汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)每年提高4%，到2016年將該標(biāo)準(zhǔn)提高至35.4英里/加侖，到2025年提高至54.5英里/加侖。同時(shí)，打算投資40億美元以支持汽車制造商重組工廠、向國內(nèi)汽車生產(chǎn)商和零件加工廠提供貸款擔(dān)保；引進(jìn)新型材料，以大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車，力爭到2015年使美國的混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)到100萬輛。

　　此外，2011年，美國政府采用新的方法提高建筑物能效，設(shè)立國家建筑物節(jié)能目標(biāo)，即在未來10年內(nèi)分別將現(xiàn)有建筑物能效和新建筑物能效提高25%和50%，5年內(nèi)將所有聯(lián)邦政府建筑能效提高40%；推動(dòng)全國各地的學(xué)校設(shè)施升級，通過節(jié)能技術(shù)建設(shè)21世紀(jì)的新型學(xué)校；提高照明和家用電器產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并對生產(chǎn)超級節(jié)能家用電器的制造商提供獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　80%電力將來自清潔能源

　　由于聯(lián)邦政府向一些企業(yè)投放貸款出現(xiàn)失誤，奧巴馬的清潔能源戰(zhàn)略在其第一任期遭到了某種程度的影響，相關(guān)提議在國會(huì)遭遇強(qiáng)大阻力，但是奧巴馬在獲得連任后，繼續(xù)為2035年美國80%電力來自清潔能源這一目標(biāo)而努力。他今年2月在其連任之后的首次能源政策講話中，再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展替代能源以及天然氣等相對清潔的化石燃料，進(jìn)一步提高能源使用效率。他計(jì)劃在未來十年，美國政府從企業(yè)開采石油與天然氣租金中抽出20億美元作為信托基金，用在美國的先進(jìn)電動(dòng)汽車電池、生物燃料與氫燃料電池的研發(fā)上。

　　有報(bào)告顯示，如果采取多種節(jié)能手段，美國在2030年可能實(shí)現(xiàn)減少耗電50%。美國能源節(jié)約經(jīng)濟(jì)理事會(huì)的研究報(bào)告稱，全面落實(shí)節(jié)能政策能夠使美國在2020年之前節(jié)約1.2萬億美元。分析人士指出，圍繞新能源戰(zhàn)略，美國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展契機(jī)，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)就業(yè)、提高美國競爭力意義重大。