分析我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電原因

 

　　世界風(fēng)電網(wǎng)訊：截至2012年底，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到6083萬千瓦，居世界第一位，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的5.3%。風(fēng)電裝機(jī)主要集中在西北、華北和東北地區(qū)，約占風(fēng)電全部容量的87%。

　　據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2006-2012年，全國(guó)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)分別為1917、2015、2046、2077、2047和1875和1893小時(shí)，并在2009年達(dá)到最高值，2010年和2011年連續(xù)下降，2012年略有回升。

　　我國(guó)出現(xiàn)明顯的棄風(fēng)限電始于2010年，2011年全國(guó)棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)大幅下降，個(gè)別省份甚至降至1600小時(shí)左右，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重下降。

 

　　據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)2012年7月發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》，2011年三北地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)平均利用小時(shí)數(shù)1907小時(shí)，同比下降266小時(shí)，棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約16%，電費(fèi)損失約66億元，折合火電標(biāo)煤384萬噸，折合二氧化碳760萬噸。三北風(fēng)資源較好地區(qū)的風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)低于中、東部和南方風(fēng)資源一般的地區(qū)。內(nèi)蒙古、吉林、甘肅等風(fēng)資源大省低于云南、貴州、江西等風(fēng)資源一般的省份。

　　據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的消息，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，與2011年相比幾乎翻番，相當(dāng)于浪費(fèi)了670萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，經(jīng)濟(jì)損失超過100億元，不僅造成能源浪費(fèi)，更加重了環(huán)境污染。從目前各地電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)看，2014年之前三北地區(qū)棄風(fēng)限電問題很難緩解。

　　2011年丹麥、西班牙和德國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量占總發(fā)電容量的40%、20%和15%，風(fēng)電量則占總發(fā)電量的22%、18%和10%。反觀我國(guó)棄風(fēng)嚴(yán)重的地區(qū)和省份，風(fēng)電在全社會(huì)用電量中所占比重還很低，例如2011年?yáng)|北、華北和西北三個(gè)地區(qū)只達(dá)到6.5%、4.2%和2.8%，吉林、甘肅和黑龍江三個(gè)省只達(dá)到6.3%、7.7%、5.6%。國(guó)內(nèi)外情況對(duì)比表明，我國(guó)出現(xiàn)的嚴(yán)重棄風(fēng)限電現(xiàn)象，并不是風(fēng)電發(fā)展飽和所致。

　　風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃不完善

　　風(fēng)電規(guī)劃中存在重發(fā)、輕供、不管用的問題。甘肅、蒙東、蒙西和冀北等大型風(fēng)電基地都位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，本地電量消納空間有限，而電網(wǎng)外送能力又不足，只能棄風(fēng)。

　　風(fēng)電與并網(wǎng)投資存在不匹配的現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》，截至2011年底，國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電并網(wǎng)工程累計(jì)投資440億元，還不到2006年至2011年電網(wǎng)建設(shè)總投資的5%，而同期全國(guó)電源投資中，風(fēng)電達(dá)到4098億元，占電源建設(shè)投資的16%。

　　風(fēng)電與電網(wǎng)規(guī)劃需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。風(fēng)電項(xiàng)目前期工作周期短、核準(zhǔn)快且建設(shè)周期短，但配套的電網(wǎng)送出工程則相反。部分地區(qū)還存在風(fēng)電規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序不斷調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)模和進(jìn)度遠(yuǎn)超規(guī)劃，以至于配套送出工程難以在電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌安排。

　　風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行水平不高

　　目前部分風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行水平偏低、機(jī)組缺乏低電壓穿越能力，增加了電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的難度。部分地區(qū)電網(wǎng)中的風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)和風(fēng)電場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)尚不完備，沒有真實(shí)反映風(fēng)電功率的波動(dòng)性和隨機(jī)性特征，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行方式偏于保守，調(diào)度運(yùn)行中預(yù)留了過大的安全余量，也是造成棄風(fēng)限電的重要因素。

　　和風(fēng)電利用先進(jìn)的國(guó)家相比，我國(guó)風(fēng)電還有廣闊發(fā)展空間。要解決風(fēng)電消納問題，促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，既需要推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，建立科學(xué)的政策體系和公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，也需要優(yōu)化規(guī)劃電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)布局，擴(kuò)大風(fēng)電消納市場(chǎng)，還需要通過科技創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)電生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

　　風(fēng)電市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制需要健全

　　當(dāng)前以計(jì)劃電量為基礎(chǔ)的交易模式不利于風(fēng)電消納。目前節(jié)能發(fā)電調(diào)度還未在全國(guó)范圍內(nèi)得到全面推行，電源間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在計(jì)劃電量分配上，風(fēng)電的節(jié)能降耗和減排貢獻(xiàn)得不到合理評(píng)估，清潔優(yōu)勢(shì)沒有完全體現(xiàn)出來。由于風(fēng)電具有隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性等特點(diǎn)，電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)電的成本高于水、火電，因此風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力比水、火電差，在爭(zhēng)取計(jì)劃電量指標(biāo)時(shí)處于不利地位。

　　系統(tǒng)輔助服務(wù)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化導(dǎo)致風(fēng)電送出受阻。風(fēng)電出力不穩(wěn)定，需要其他電源為其提供調(diào)峰服務(wù)，但目前這類輔助服務(wù)的價(jià)格還沒有通過市場(chǎng)手段解決，而是由其他電源無償提供，因此在冬季供熱期間調(diào)峰容量緊缺時(shí)，棄風(fēng)限電特別嚴(yán)重。