新疆：采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式支持開發(fā)可再生能源

:近日，新疆發(fā)改委發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法（征求意見稿）》，原文如下：

為推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，我委對2013年11月新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

此次公開征求意見時間為2020年1月7日至2月7日。歡迎各界人士通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式提出意見。請登錄自治區(qū)發(fā)展和改革委門戶網(wǎng)站首頁“公示公告”專欄，進(jìn)入“《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法（征求意見稿）》”欄目，提出意見建議。傳真請發(fā)至0991-2805833，郵箱請發(fā)至462275519@qq.com。

感謝您的參與和支持。

附件1：

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條（立法目的）為推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。（修改，相關(guān)資料：擬修訂沿革）

修訂依據(jù)：根據(jù)《節(jié)能法》第一條要求，建議修訂。

第二條（適用范圍）在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）管理，生產(chǎn)、使用能源和開發(fā)、利用節(jié)能技術(shù)等活動，適用本辦法。

第三條（管理原則）節(jié)約能源工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和社會參與的原則。

第四條（編制規(guī)劃）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制。

第五條（節(jié)能考核）自治區(qū)實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到地（州、市）、縣（市、區(qū)）以及重點用能單位，逐級分解落實。

縣級以上人民政府將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下級人民政府及重點用能單位負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。（修改，相關(guān)資料：擬修訂沿革）

修訂依據(jù)：根據(jù)《節(jié)能法》第二十一條要求，建議修訂。

第六條（節(jié)能戰(zhàn)略）自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及國家有關(guān)規(guī)定，制定有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展高耗能、高污染低效益行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源消費比重，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

鼓勵、支持研究、開發(fā)和利用新能源、可再生能源，鼓勵采用節(jié)能技術(shù)和使用節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。（修改，相關(guān)資料：擬修訂沿革）

修訂依據(jù)：根據(jù)《節(jié)能法》第七條要求，建議修訂。

第七條（管理主體及部門職責(zé)）縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能綜合監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門以及管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。（修改，相關(guān)資料：擬修訂沿革）

修訂依據(jù)：根據(jù)《節(jié)能法》第十八條、第十九條、第七十條、第七十四條要求，將“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門”一并修改為“市場監(jiān)督管理部門” ，建議修訂。屬2018年修正內(nèi)容。2018年11月29日，新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳正式掛牌。這次機構(gòu)改革，是按照與國家部委名稱、職能對應(yīng)的原則，將自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會（自治區(qū)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室）更名為自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

第八條（政府引導(dǎo)）自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺，完善節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，定期發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)主要能耗先進(jìn)指標(biāo)，節(jié)能先進(jìn)產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及違法用能情況等信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)公共服務(wù)。

第九條（宣傳引導(dǎo)）自治區(qū)各級人民政府及其相關(guān)部門、社會團體、用能單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳、普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識。

用能單位應(yīng)當(dāng)對本單位職工開展節(jié)能教育和培訓(xùn)。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)運用多種形式普及節(jié)能知識，開展創(chuàng)建節(jié)能家庭活動，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)、生活、消費方式。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)能知識的宣傳教育和節(jié)能實踐活動。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳報道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

每年六月的第二周為節(jié)能宣傳周。

第十條（節(jié)能獎勵）任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù)，有權(quán)舉報浪費能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等，及時受理舉報，并為舉報人保密。