雄安新區(qū)探索綠色低碳發(fā)展新模式

　　千年大計(jì)、生態(tài)先行，這是雄安新區(qū)建設(shè)的全新理念。2019年12月28日，由中國能源環(huán)境研究中心、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“聚焦以雄安新區(qū)為重點(diǎn)的綠色發(fā)展促進(jìn)——第12屆中國能源環(huán)境高峰論壇”在京召開。會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士圍繞雄安新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“綠色低碳”發(fā)展展開討論。

　　打造全國首個(gè)“無煙城”

　　2018年4月，國務(wù)院作出關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的批復(fù)：建設(shè)綠色低碳之城、國際一流的創(chuàng)新型城市。這座“未來之城”從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。

　　國家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智曾公開表示，未來雄安新區(qū)將優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，終端能源消費(fèi)全部為清潔能源。

　　清潔供暖成為雄安新區(qū)建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)之一。信息顯示，截至2018年底，雄安新區(qū)雄縣和容城供暖面積達(dá)700萬平方米，兩縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)地?zé)峒泄崛采w，雄縣大營村等10個(gè)自然村完成地?zé)岽焊脑?。同時(shí)，今冬取暖季雄安新區(qū)共17萬農(nóng)村用戶用上了天然氣。

　　對此，中國工程院院士杜祥琬在會(huì)上寄予充分肯定：“雄安新區(qū)的供熱方案做得很不錯(cuò)，我去過一次雄縣，放眼望去看不到一座大煙囪，利用地?zé)岫旃嵯奶旃├洌娲?，做到了低碳綠色。”

　　2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部公布了全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單，雄安新區(qū)名列其中。

　　有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，雄安新區(qū)將被打造成世界上第一個(gè)全域全時(shí)段使用清潔電力的城市。

　　2019年6月4日，雄安—石家莊1000千伏交流特高壓輸變電工程完成72小時(shí)試運(yùn)行，首條服務(wù)雄安新區(qū)的特高壓工程建成正式投運(yùn)。同時(shí)，張北—雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程正加快建設(shè)，將進(jìn)一步提高雄安新區(qū)用電的清潔化水平。

　　繼成功打造全國首個(gè)“無煙城”模式后，一條經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、技術(shù)可推廣的100%清潔能源之路正在雄安新區(qū)構(gòu)建。

　　跨界融合再創(chuàng)綠色價(jià)值

　　《綱要》提出，按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè)。換言之，雄安新區(qū)成為各項(xiàng)新技術(shù)、新理念的“試驗(yàn)田”和聚集地。

　　杜祥琬表示，雄安新區(qū)的能源供給只有地?zé)徇€不夠，能否把屋頂光伏也做起來？建筑光伏也可作為發(fā)展方向之一，“作能源的產(chǎn)銷者”這個(gè)概念應(yīng)該在雄安推廣。

　　作為建筑節(jié)能最重要的應(yīng)用形式之一，光伏建筑一體化正在從概念走向落地。資料顯示，未來4—5年，城市光電建筑應(yīng)用面積將達(dá)17.9億平米，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電約615億度，相當(dāng)于多種植29億棵樹。

　　方興未艾的綜合能源服務(wù)也將在雄安新區(qū)大展身手。2019年3月，中國雄安集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布《雄安新區(qū)容東片區(qū)綜合能源工程前期技術(shù)咨詢服務(wù)單位比選公告》，容東片區(qū)綜合能源項(xiàng)目總投資約26億元(不含電力投資)。

　　在國家能源局原副局長張玉清看來，目前，綜合能源服務(wù)真正落地實(shí)施的項(xiàng)目并不多，究其原因，行業(yè)對綜合能源服務(wù)的理解不一樣，電力企業(yè)認(rèn)為綜合能源服務(wù)應(yīng)以電力為中心，燃?xì)馄髽I(yè)表示綜合能源服務(wù)應(yīng)以城市燃?xì)鉃橹行摹?/p>

　　為此，張玉清建議，雄安新區(qū)的綜合能源服務(wù)應(yīng)跨界融合。“以什么為中心并不重要，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目采取不同的模式，有機(jī)結(jié)合才能提高能源利用效率。”

　　國家發(fā)改委原氣候司巡視員謝極也認(rèn)為“跨界融合”在雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)中必不可少。“現(xiàn)在城鎮(zhèn)垃圾處理都‘各自為政’，能否規(guī)劃一個(gè)園區(qū)統(tǒng)籌處理？作為全國的示范試點(diǎn)，很多處理技術(shù)也能產(chǎn)生最優(yōu)組合效益。”

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位需理清

　　新能源的大量應(yīng)用、分布式的規(guī)劃布局以及智慧能源的多樣利用，正從圖紙走向現(xiàn)實(shí)。

　　政策引導(dǎo)下，一些能源企業(yè)已紛紛入駐雄安新區(qū)。早在2017年9月，雄安新區(qū)管委會(huì)發(fā)布消息稱，有10家能源企業(yè)獲批在新區(qū)設(shè)立分公司，大唐集團(tuán)、國家電投、中國電建、中國石化等在雄安新區(qū)共同展望未來黑科技。

　　雄安的歷史使命，就是創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，雄安新區(qū)目前的“能源模板”能否向全國推廣。

　　國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南認(rèn)為，首先要明確“綠色低碳”在雄安新區(qū)發(fā)展中的定位。“雄安新區(qū)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)怎么定位？綠色技術(shù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，還是為了達(dá)到綠色低碳的指標(biāo)，直接使用相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品。“如果引進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，那要建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；如果直接使用現(xiàn)成的技術(shù)，國內(nèi)外技術(shù)直接招標(biāo)，好中選優(yōu)，這是一個(gè)值得研究的問題。”

　　季曉南表示，上述“綠色路線”關(guān)系到“雄安經(jīng)驗(yàn)”的普及率。“以新興環(huán)保技術(shù)為例，成本普遍偏高，如果直接招標(biāo)引進(jìn)，雄安新區(qū)的財(cái)政可支撐，其他地區(qū)未必能做到。”

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“雄安模式”尚在起步階段，向全國推廣還有很長的一條路，關(guān)鍵看目前“雄安模式”為全國輸出了什么理念。（■本報(bào)實(shí)習(xí)記者 趙紫原）