圭亞那躋身產(chǎn)油國行列

　　中國能源報-中國能源網(wǎng) | 拉美第二“窮國”圭亞那終于在2019年底實現(xiàn)了“黑金夢”。業(yè)內(nèi)普遍認為，在石油工業(yè)的帶動下，圭亞那有望一躍成為全球經(jīng)濟增長最快的國家，但這個自身政局不穩(wěn)、基建落后且法律法規(guī)不健全的南美小國，恐怕很難躲過“資源詛咒”。

　　未來5年日產(chǎn)量或激增6倍

　　2019年12月21日，由?？松梨跔款^的國際財團宣布，圭亞那Liza油田一期項目提前投產(chǎn)，該項目位于Stabroek區(qū)塊，距圭亞那海岸約190公里，預計將于數(shù)月后達到高峰產(chǎn)量12萬桶/日。

　　此時距離Liza被發(fā)現(xiàn)還不足5年時間。2015年5月，圭亞那首次發(fā)現(xiàn)商業(yè)開采規(guī)模的石油和天然氣儲量，Liza成為當年全球發(fā)現(xiàn)的最大一塊油田，生產(chǎn)權最終被埃克森美孚牽頭的財團斬獲。財團其他成員包括持股30%的美國赫斯、持股25%的中海油，埃克森美孚持股45%并擔任作業(yè)者。

　　路透社報道稱，圭亞那未來5年石油日產(chǎn)量有望激增6倍，到2025年實現(xiàn)75萬桶/日，這幾乎是特立尼達和多巴哥2018年石油日產(chǎn)量的12倍。

　　據(jù)了解，埃克森美孚財團在獲得環(huán)境許可后已批準了Liza二期項目，投資金額約60億美元，預計2022年中期投產(chǎn)，日產(chǎn)量將達到22萬桶。彭博社報道稱，圭亞那第二口海上油井預計將于2022年投產(chǎn)，屆時通過利潤分成和特許權使用費將獲得3億美元的年收入，是目前兩倍以上。

　　截至2019年底，埃克森美孚財團在Stabroek區(qū)塊共獲得15個商業(yè)發(fā)現(xiàn)，總探明石油和天然氣可采儲量超過60億桶石油當量，這促使圭亞那人均石油資源擁有量上升至世界第六位。拉美分析師Natalia Davies Hidalgo表示：“全球最大產(chǎn)油國沙特，其人均石油擁有量約為1900桶，而圭亞那的人均擁有量高達3900桶?！?/p>

　　圭亞那《時報》指出，2019年全球石油和天然氣總共發(fā)現(xiàn)超過70億桶石油儲量，圭亞那石油探明量位居世界第二，僅次于俄羅斯。

　　如何管理石油財富成挑戰(zhàn)

　　圭亞那將2019年12月20日定為“國家石油日”，以此紀念石油繁榮正式開啟。

　　圭亞那總統(tǒng)戴維·格蘭杰發(fā)表致辭稱，期待石油收入為不發(fā)達的經(jīng)濟帶來“驚喜”和“變革”?！笆彤a(chǎn)出標志著圭亞那將迎來新的發(fā)展期，為此政府將謹慎管理石油資源。”他說，“石油將為國家經(jīng)濟帶來正面影響，每個圭亞那人都應因此受益，我們在慶幸和期待之余，更應該有所警惕?！?/p>

　　如何妥善管理這筆新財富，將成為圭亞那政府的最大挑戰(zhàn)，該國擬將石油收入存入2018年1月成立的國家自然資源基金，該基金已經(jīng)在美國聯(lián)邦儲備銀行設立賬戶，將根據(jù)獨立投資和宏觀經(jīng)濟建議，由圭亞那議會授權支配。

　　根據(jù)格蘭杰最新公布的“國家十年發(fā)展計劃”，該國將利用石油收入優(yōu)先改革公共教育體系，為國民提供免費教育；改善落后的基礎設施體系，投資興建從海岸線延伸到內(nèi)陸的高速公路，將沿海城鎮(zhèn)與人口稀少的內(nèi)陸地區(qū)連接起來；為其他行業(yè)發(fā)展提供資金，包括進一步開發(fā)黃金、鉆石及鋁土等礦藏。

　　有專家指出，鑒于圭亞那沒有石油生產(chǎn)經(jīng)驗，也沒有任何煉化能力和設施，如何最大化石油經(jīng)濟是難題。此外，銷售石油沒有想象中簡單，需要根據(jù)石油產(chǎn)品的化學特性及其品質(zhì)進行價格微調(diào)，對一個從零貿(mào)易開始的國家來說，希望以最佳條件將貨物推向市場將是一個艱難的挑戰(zhàn)。

　　對此，圭亞那能源部長Mark Bynoe表示：“考慮到我們?nèi)狈?jīng)驗，而且Liza原油首次現(xiàn)世，圭亞那需要建立質(zhì)量和數(shù)量標準，加強立法并遵循均衡的發(fā)展路線，以利用石油工業(yè)確保國家穩(wěn)步發(fā)展?！?/p>

　　路透社消息稱，殼牌西方供應和貿(mào)易公司（Shell Western Supply and Trading）已在2019年圣誕節(jié)期間贏得了圭亞那第一批石油的市場銷售權。圭亞那能源部在一份聲明中表示，殼牌透露了“愿意分享重要煉化信息”的意向，這將幫助圭亞那了解新品級Liza原油的特性。此外，?？松梨谪攬F、英國石油公司、雪佛龍、道達爾和埃尼將競爭另還有兩批石油的銷售權。

　　據(jù)了解，Liza原油是一種輕質(zhì)原油，可能會給美國頁巖油帶來一定沖擊，不過其價格和精煉質(zhì)量目前尚不清晰，市場將借由此次出售進行評估。圭亞那將對擬簽訂長期購買協(xié)議的買家提供更多詳細且有價值的信息。

　　難逃“石油詛咒”？

　　對于石油可能為圭亞那帶來的經(jīng)濟繁榮，業(yè)內(nèi)普遍持保守態(tài)度，認為其存在著遭遇“石油詛咒”的高度風險，即開發(fā)石油資源并不能使國家得到良好發(fā)展，反而帶來了貧富差距進一步擴大等社會問題。

　　國際貨幣基金組織（IMF）最新預測稱，圭亞那2019年經(jīng)濟增速為4.4%，2020年經(jīng)濟增長可能達到驚人的86%，這將使圭亞那成為2020年全球經(jīng)濟增長最快的國家，預期增速約是全球最大經(jīng)濟體美國的40倍、印度的14倍，也是世界平均經(jīng)濟增長速度的25倍。到2024年，圭亞那GDP將增長至150億美元，石油產(chǎn)業(yè)的貢獻將占到40%。

　　這是IMF迄今做出的最高的國家經(jīng)濟預測，但該機構(gòu)同時發(fā)出強烈警告，石油行業(yè)將在5年內(nèi)占到圭亞那經(jīng)濟總量的40%，但由于該國本身經(jīng)濟體量較小，石油市場的任何變化都可能會對該國經(jīng)濟表現(xiàn)產(chǎn)生較大影響。圭亞那經(jīng)濟快速擴張的同時存在潛在風險，擴大公共支出的步伐需要循序漸進，以減少吸收能力限制帶來的瓶頸，避免浪費并高度警覺“資源詛咒”的發(fā)生。

　　盡管龐大油氣儲量將引領圭亞快速發(fā)展，但該國仍然存在制約發(fā)展的不穩(wěn)定因素，比如政治爭斗嚴峻、基礎設施建設不斷延誤甚至違約等。金融信息提供商IHS Markit指出，鑒于圭亞那政治不穩(wěn)定，該國2020年經(jīng)濟增長30%的可能性更大。

　　《特立尼達快報》報道稱，根據(jù)圭亞那政府和?？松梨谪攬F簽署的石油收益分成合同，雙方各獲12.5%的石油收益，另外75%的石油收益仍由埃克森美孚財團獲得，而理由是“墊付勘探和生產(chǎn)成本”以及“相關技術授權費用”。對于“12.5%的石油收益”，圭亞那內(nèi)部分歧嚴重，執(zhí)政黨一直期待石油工業(yè)能夠帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，但反對黨卻對此嗤之以鼻，抨擊執(zhí)政黨在“浪費能源資源”，并強調(diào)這是對國民的不公。