全球光伏新興市場需求解析—中南美洲地區(qū)：薩爾瓦多

　　薩爾瓦多基本數(shù)據(jù)

　　薩爾瓦多為全中南美洲中國土面積最小的國家，全國國土面積僅約21,040平方公里，總?cè)丝跀?shù)約莫642萬人，2018年度GDP成長率大約在2.5%的水平，近年GDP成長率也大概維持在2.3-2.5%的水平，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)持穩(wěn)，國際信評機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和標(biāo)普皆給予薩爾瓦多B-的評價，經(jīng)濟(jì)展望皆為穩(wěn)定。

　　歸功于外資對于當(dāng)?shù)刭Y通訊以及電力等相關(guān)行業(yè)的挹注，今年上半年薩爾瓦多的海外直接投資金額(Foreign Direct Investment, FDI)達(dá)到4.359億美元和去年同期相比增加了1.485億美元，成長率突破50%。

　　氣候方面，薩爾瓦多屬熱帶地形氣候，沿海及低地的氣候較為濕熱。山區(qū)氣候則較為涼爽。薩爾瓦多全年氣候分為旱季和雨季，旱季主要在每年11月至來年4月，而雨季則在每年5月至10月左右，該國年平均氣溫大概在攝氏17-25度之間。

　　薩爾瓦多平均每日每平方米日照量可達(dá)到5kWh。

　　薩爾瓦多再生能源發(fā)展概況

　　為實(shí)現(xiàn)2010-2024薩爾瓦多國家能源計(jì)劃中能源多樣性的目標(biāo)愿景，近年薩爾瓦多積極發(fā)展再生能源行業(yè)，截至目前為止，薩爾瓦多全國能源使用量中有高達(dá)六成以上是使用再生能源發(fā)電。

　　薩爾瓦多再生能源發(fā)展重心近年著重在光伏和風(fēng)力上，到目前為止該國相繼在2014及2016年分別開出約莫94MW以及170MW的再生能源項(xiàng)目，其中光伏共計(jì)214MW而風(fēng)力則為50MW，另一方面也歸功于再生能源的降本成效顯著，整體的投標(biāo)價格也隨著標(biāo)案的推動陸續(xù)降低，從首輪最高US$123.4/MWh降至次輪最低來到US$49.55/MWh的水平。

　　去年12月官方也發(fā)布了28MW的再生能源競價，其中光伏計(jì)劃招標(biāo)量在20MW，8MW為沼氣，目前競價結(jié)果尚未出爐。

　　對於未來薩爾瓦多再生能源的規(guī)劃，官方並未有更進(jìn)一步的政策出臺，因此短期內(nèi)估計(jì)將以滿足這些競價項(xiàng)目的需求為主。

　　薩爾瓦多光伏政策和發(fā)展

　　薩爾瓦多光伏發(fā)展主要仰賴政府釋放的競價以及獨(dú)立電站IPP項(xiàng)目，誠如前述分析，薩爾瓦多至今為止共舉辦兩輪的競標(biāo)，其中光伏合計(jì)開出約莫214MW的需求。其中2014年的競價項(xiàng)目多半已在2018年底前完成投產(chǎn)，2016年的競價項(xiàng)目多數(shù)已于2018年底前取得融資，2019-2020年估計(jì)將開始動工。

　　截至2018年底為止，薩爾瓦多累積安裝量達(dá)到184MW，其中2017年的需求量明顯增長，這些需求估計(jì)多半是由2014年完成的競價項(xiàng)目所構(gòu)成。

　　另一方面，由于光伏行業(yè)在當(dāng)?shù)厣形闯尚?，因此薩爾瓦多開發(fā)光伏項(xiàng)目多半是在海外開發(fā)商及海外投融資機(jī)構(gòu)的協(xié)助下完成，如法國電力開發(fā)商N(yùn)eoen, 荷蘭開發(fā)銀行FMO, 美國能源公司AES等皆有在當(dāng)?shù)赝度氇?dú)立電站以及競價項(xiàng)目的開發(fā)。

　　對于未來薩爾瓦多的光伏甚至是新能源的發(fā)展上，國家整體的光伏發(fā)展規(guī)劃仍未明確，短期內(nèi)市場需求估計(jì)仍持續(xù)由競價及IPP項(xiàng)目所主導(dǎo)，而后在競價項(xiàng)目全數(shù)投產(chǎn)完畢后，或?qū)⑥D(zhuǎn)向由IPP項(xiàng)目作為主要的需求支撐。盡管政府近期試圖尋求與國際光伏聯(lián)盟(International Solar Alliance, ISA)合作，共同在當(dāng)?shù)亻_發(fā)漂浮型項(xiàng)目，但在缺乏整體的政策規(guī)劃下，對于光伏長遠(yuǎn)發(fā)展的幫助估計(jì)仍舊有限。

　　薩爾瓦多進(jìn)出口分析

　　截至2019年1-3季度，從中國出貨至薩爾瓦多的組件數(shù)量達(dá)到265MW(其中晶科的出貨量達(dá)到230MW占了總出貨量將近九成)，這些組件需求估計(jì)是用于滿足第二輪競價項(xiàng)目以及獨(dú)立電站項(xiàng)目為主，若這些組件在今年度以滿足競價項(xiàng)目的需求，2020年僅仰賴獨(dú)立電站項(xiàng)目的支撐下，組件出貨量估計(jì)會有明顯的衰退。

　　結(jié)論

　　薩爾瓦多為中南美洲國土面積最小的國家，再生能源以及光伏的推動上以競價策動需求，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的建置主要仰賴海外開發(fā)商、投融資機(jī)構(gòu)完成。

　　至今為止完成了兩輪的大型再生能源(含光伏)競標(biāo)，從前述的組件出貨量分析，這些項(xiàng)目或?qū)⒃?019年已完成拉貨，2020年開始出貨至薩爾瓦多的數(shù)量或?qū)⒂忻黠@下滑的現(xiàn)象。

　　對于未來薩爾瓦多的光伏甚至是新能源的發(fā)展上，政府近期并未出臺相關(guān)政策輔以支持，短期內(nèi)市場的需求估計(jì)仍持續(xù)由競價及IPP項(xiàng)目所主導(dǎo)，而后在競價全數(shù)投產(chǎn)完畢后，或?qū)⑥D(zhuǎn)向由IPP項(xiàng)目作為主要的需求支撐。