中國互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃：補貼及合作開展情況

　　中國加大2015年提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進力度，各地方政府希望通過補貼本地廠商和技術(shù)提供商，超額完成全國目標，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)商業(yè)化。我們預(yù)計軟件市場市值達到470億美元。阿里巴巴、騰訊、浪潮集團和中國航天科工集團競相與政府開展合作。本報告介紹了地方政府如何通過補貼和合作關(guān)系促進中國工業(yè)數(shù)字化進程。

　　中央政府責令地方政府向數(shù)字技術(shù)開發(fā)商和采用技術(shù)的工業(yè)企業(yè)下放補貼，工業(yè)企業(yè)可以通過補貼抵消軟件成本的39%，補貼上限設(shè)為35萬元。技術(shù)開發(fā)商最多可獲得2000萬元的技術(shù)開發(fā)補貼（但補貼均值在570萬元），其中部分補貼必須以折扣的形式讓利給用戶。

　　比實在的政府補貼更有價值的是地方政府與特定的技術(shù)供應(yīng)商形成的合作伙伴關(guān)系，企業(yè)得以接觸到地方客戶并享受優(yōu)惠待遇。 浪潮、阿里巴巴、CASIC和騰訊是被選為當?shù)卮硇缘募夹g(shù)企業(yè)，各有六個或更多省級政府合作伙伴。

　　盡管補貼額度可能很大，但有些補貼的授予過程并不透明，且政策沒有明確有效期或公共預(yù)算。但在各地發(fā)放補貼，省政府有減少欺詐、確保成果的動力。

　　另一個弊端是將本地企業(yè)作為重點補貼對象，可能弱化市場競爭，并將外國公司排除在外，但外國公司通常擁有更先進的技術(shù)。政府需要在支持地方代表性企業(yè)和鼓勵公平競爭之間、在贊助技術(shù)提供商和本地制造商之間取得平衡。

　　一組數(shù)據(jù)

　　39%

　　工業(yè)企業(yè)可以通過補貼抵消軟件成本的占比

　　35萬元

　　補貼上限金額

　　2000萬元

　　技術(shù)開發(fā)商最多可獲得的技術(shù)開發(fā)補貼金額