中東局勢(shì)升級(jí) 美國(guó)的新任能源部長(zhǎng)要面臨的不僅僅是新能源的問(wèn)題！

:近日，由于美國(guó)的“沖動(dòng)”行徑，導(dǎo)致伊朗軍事“二號(hào)頭目”被擊斃，美國(guó)突然投下的這顆“炸彈”，震驚世界之于，也再一次加劇了中東的緊張局勢(shì)，原油價(jià)格因此一度飆升4%，為國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)蒙上陰影。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“能源評(píng)論•首席能源觀”作者：蔡智群）

隨后，伊朗宣布將讓美國(guó)“血債血償”，美國(guó)也開(kāi)始在本國(guó)及其各軍事基地加強(qiáng)防范部署。而這一切也將是對(duì)在去年年末上任的美國(guó)能源部長(zhǎng)的一個(gè)考驗(yàn)。

一直以來(lái)，美國(guó)能源部一把手的變動(dòng)，對(duì)美國(guó)乃至世界能源格局的變化有著重大影響。上任2年的能源部長(zhǎng)佩里卷入“烏克蘭丑聞”，主動(dòng)請(qǐng)辭，原副部長(zhǎng)丹·布魯耶特被特朗普提名，成為繼任者。

不同于佩里，布魯耶特一直保持低調(diào)，在華盛頓有著實(shí)用主義者的美譽(yù)。2019年12月2日，參議院以70票贊成、15票反對(duì)通過(guò)提名，12月11日布魯耶特宣誓就職，成為美國(guó)第15任能源部長(zhǎng)。

能源領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)老到

特朗普在推特發(fā)文，盛贊布魯耶特，稱“丹在該領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)無(wú)與倫比，是一個(gè)非常專業(yè)的人，他一定能把這份工作做得很出色”。

布魯耶特確實(shí)有著不凡的經(jīng)歷。1962年，他出生在美國(guó)南部路易斯安那州的一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，和當(dāng)?shù)氐暮芏嗳艘粯?，父親在石油和天然氣行業(yè)工作。天然氣出口是路易斯安那州的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，這一身份為布魯耶特在聽(tīng)證會(huì)上贏得了一些支持。

高中畢業(yè)后，布魯耶特想要逃離這個(gè)蚊蟲(chóng)多、炎熱的小鎮(zhèn)，去往更廣大的世界。于是，19歲的他像父親當(dāng)初一樣加入了軍隊(duì)，被派往德國(guó)服役。當(dāng)時(shí)正是冷戰(zhàn)時(shí)期，布魯耶特成為了一名坦克指揮官。在軍隊(duì)，他不僅遇見(jiàn)了當(dāng)護(hù)士的妻子，還對(duì)核武器和國(guó)家安全開(kāi)始深深著迷。1989年退伍后，布魯耶特表現(xiàn)出進(jìn)入政壇的傾向，獲得路易斯安那州一位政治人物的推薦，認(rèn)識(shí)了他職業(yè)生涯中一位重要的伯樂(lè)——比利·淘津。

比利·淘津是路易斯安那州眾議院議員，1995年從民主黨轉(zhuǎn)向了共和黨，是一位知名的說(shuō)客。布魯耶特曾兩次服務(wù)于淘津，正是通過(guò)淘津，布魯耶特正式進(jìn)入能源領(lǐng)域。

第一次是1989年到1997年，剛退伍的布魯耶特成了一名實(shí)習(xí)生。當(dāng)時(shí)淘津正在推動(dòng)《清潔空氣法》的重新修訂。能干、積極的布魯耶特為法案的重新修訂做了大量工作，這一法案成為全世界為控制空氣污染制定的意義最為深遠(yuǎn)的法律之一。他因此頗得淘津賞識(shí)，不到六個(gè)月就從實(shí)習(xí)生成為淘津的重要幫手。

第二次是2003年到2004年，當(dāng)時(shí)淘津是能源和商業(yè)委員會(huì)主席，而布魯耶特則從商界回到了布什政府，擔(dān)任能源部國(guó)會(huì)及政府間事務(wù)副部長(zhǎng)。此時(shí)，布魯耶特已經(jīng)開(kāi)始制定一項(xiàng)針對(duì)能源部的貸款擔(dān)保計(jì)劃及液態(tài)天然氣進(jìn)出口的聯(lián)邦授權(quán)令。淘津也在這項(xiàng)法案的制定上做了諸多嘗試，但均告失敗。淘津邀請(qǐng)布魯耶特成為自己以及美國(guó)能源和商業(yè)委員會(huì)的幕僚長(zhǎng)，幫助推動(dòng)這項(xiàng)法案的通過(guò)。盡管后來(lái)兩人的方案以兩票之差在參議院失敗，但第二年，類似的《2005年美國(guó)能源政策法案》獲得通過(guò)，成為自1992年以來(lái)美國(guó)首部全面的能源政策法規(guī)，布魯耶特毫無(wú)疑問(wèn)是為該法案奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵人物。

淘津評(píng)價(jià)布魯耶特是“一顆寶石”，認(rèn)為他聰明、努力又謙遜。這些品質(zhì)讓他建立起了良好的關(guān)系網(wǎng)，更有人試圖從淘津這兒挖走他。

后來(lái)，布魯耶特又參與了2007年能源政策法案的談判，擔(dān)任了路易斯安那州礦物和能源委員會(huì)成員。期間，他曾成為福特汽車(chē)高管，高薪、上班方便，但在2017年他依然重返華盛頓，接受特朗普能源部副部長(zhǎng)的任命。他的解釋是，一方面因?yàn)楹糜雅謇锾岢隽艘?，另一方面似乎是身體內(nèi)的DNA在決定。淘津說(shuō)布魯耶特就像海軍戰(zhàn)士奔向戰(zhàn)場(chǎng)一樣，熱情、勇敢。這種熱愛(ài)，以及在公共和私營(yíng)部門(mén)擁有的三十年經(jīng)驗(yàn)，尤其是能源領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，讓布魯耶特成為能源部長(zhǎng)的最佳人選。

佩里主義的延續(xù)

特朗普上臺(tái)不久就發(fā)布了《美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃》，意圖通過(guò)開(kāi)發(fā)利用美國(guó)豐富的化石能源資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，這與當(dāng)初奧巴馬政府提出的“清潔電力計(jì)劃”背道而馳。

作為能源部曾經(jīng)的一把手，佩里是美國(guó)石油和天然氣行業(yè)的擁護(hù)者，他高調(diào)宣稱特朗普是“天選之子”，忠實(shí)執(zhí)行特朗普能源政策。布魯耶特則一貫作風(fēng)冷靜，不像佩里性格張揚(yáng)，但他擔(dān)任能源部二把手時(shí)，經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)佩里和特朗普的推文，有時(shí)直接采納他們的談話要點(diǎn)，措辭甚至使用“佩里主義”。因而，他的上任被認(rèn)為是佩里主義的延續(xù)。

在多次公開(kāi)的媒體采訪中，布魯耶特表明自己是特朗普美國(guó)優(yōu)先能源政策的倡導(dǎo)者。他對(duì)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)如此解釋這一政策：也許是第一次，美國(guó)終于接受了一個(gè)真正的“美國(guó)優(yōu)先”的能源政策，它不選擇贏家和輸家，而是為創(chuàng)新打開(kāi)大門(mén)。

這扇大門(mén)的打開(kāi)被視為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種手段。任能源部副部長(zhǎng)時(shí)，布魯耶特作為佩里的代理人，一直是促進(jìn)美國(guó)液化天然氣出口的關(guān)鍵人物。俄羅斯天然氣廉價(jià)，輸送全球，成為美國(guó)的“眼中釘”。為了抗衡俄羅斯，建立美國(guó)的能源貿(mào)易霸主地位，布魯耶特充分發(fā)揮說(shuō)客能力，試圖讓歐洲國(guó)家把天然氣購(gòu)買(mǎi)的方向轉(zhuǎn)向美國(guó)。從2018年年底開(kāi)始，他就頻繁與歐洲最大的能源市場(chǎng)德國(guó)接洽，想阻止“北溪2號(hào)”項(xiàng)目。“北溪2號(hào)”是連接俄羅斯和德國(guó)的天然氣管道，它的鋪設(shè)將降低俄羅斯運(yùn)輸天然氣的成本，也將降低德國(guó)引進(jìn)天然氣的價(jià)格，對(duì)德俄是雙贏項(xiàng)目。一旦投產(chǎn)，俄羅斯將分去德國(guó)40%的天然氣市場(chǎng)。但美國(guó)最終發(fā)起的經(jīng)濟(jì)制裁，讓這個(gè)項(xiàng)目被迫中斷。

同時(shí)，美國(guó)能源部在佩里和布魯耶特的帶領(lǐng)下，還簡(jiǎn)化了天然氣出口的審批程序，制定了一項(xiàng)允許小規(guī)模出口天然氣的新規(guī)定。特朗普上任之初，美國(guó)液化天然氣出口國(guó)為18個(gè)，如今達(dá)到36個(gè)。布魯耶特任上，穩(wěn)固美國(guó)天然氣出口大國(guó)地位，建立霸主優(yōu)勢(shì)，仍將是其努力方向。

布魯耶特緊盯的第二項(xiàng)能源是煤炭。過(guò)去，美國(guó)能源部曾試圖推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展，最近一次是2018年，他們提出提高煤價(jià)和電價(jià)。這一提案被聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)否決了。

當(dāng)然，布魯耶特清楚，重振煤炭產(chǎn)業(yè)不能光靠補(bǔ)貼，也不僅僅是加強(qiáng)其在發(fā)電上的地位，更要從煤炭中獲取更多價(jià)值，比如可以利用煤灰提取電池存儲(chǔ)的關(guān)鍵材料。布魯耶特認(rèn)為煤炭有著光明的未來(lái)，關(guān)鍵是學(xué)會(huì)多方利用煤炭，探索先進(jìn)技術(shù)。

2019年9月，美國(guó)能源部宣布投入5600萬(wàn)美元支持32個(gè)先進(jìn)煤炭研發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)和潔凈煤技術(shù)的發(fā)展。近期聽(tīng)證會(huì)上，布魯耶特再次強(qiáng)調(diào)了美國(guó)能源部推進(jìn)研究的重要性，尤其提到碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)。CCS技術(shù)涵蓋的捕獲、運(yùn)輸和隔離三個(gè)要素在商業(yè)上已成熟，但主要被用于其他目的。如今，懷俄明州與美國(guó)能源部建立了合作關(guān)系，以加快該州兩個(gè)燃煤電廠的CCS技術(shù)研究。對(duì)此，布魯耶特公開(kāi)表示支持和稱贊，甚至有些興奮。

此外，和佩里一樣，布魯耶特支持對(duì)核能更大力度的發(fā)展和部署。目前，美國(guó)能源部正在開(kāi)發(fā)可用于小型反應(yīng)堆的燃料，這是一項(xiàng)未經(jīng)驗(yàn)證的技術(shù)，是為了比目前的大型核電站更安全、易建造。同時(shí)，他早在十幾歲時(shí)就對(duì)核武器有濃厚興趣，作為佩里副手時(shí)參與了中東核問(wèn)題的處理、沙特阿拉伯核能計(jì)劃的談判。獲得提名后，他就承諾一定會(huì)爭(zhēng)取能源部的預(yù)算，用于核武器的研究、開(kāi)發(fā)、維護(hù)和清理。

掌管300多億美元的年度預(yù)算，負(fù)責(zé)17個(gè)國(guó)家科研實(shí)驗(yàn)室，管理數(shù)千名員工，布魯耶特將延續(xù)佩里主義，推進(jìn)美國(guó)能源獨(dú)立和能源主導(dǎo)議程。

立場(chǎng)微妙的復(fù)雜派

顯而易見(jiàn)，布魯耶特對(duì)煤炭、天然氣等化石能源很熱衷，是特朗普能源政策的積極捍衛(wèi)者。但他也曾公開(kāi)表示清潔能源是最佳選擇，并著重強(qiáng)調(diào)了能源部在促進(jìn)零排放技術(shù)方面所做的工作。

布魯耶特在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)可以說(shuō)很微妙。他將全球變暖描述為“我們需要努力解決的問(wèn)題”，但對(duì)“氣候變化已構(gòu)成嚴(yán)重威脅”的科學(xué)共識(shí)表示質(zhì)疑。而且，他還是《巴黎協(xié)定》的批評(píng)者。這一協(xié)定的成員國(guó)都需承諾做出減排，目前美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)正式退出程序，他是特朗普這一舉措的支持者。

可布魯耶特并不是可再生能源的否決者。特朗普就任后，大大放寬了化石能源政策，也大幅削減了對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼、資助。但布魯耶特作為關(guān)鍵人物推動(dòng)通過(guò)的《2005年美國(guó)能源政策法案》，不僅鼓勵(lì)美國(guó)石油和天然氣的生產(chǎn)，還呼吁重視使用清潔煤炭、核能、可再生能源等。該法案還為太陽(yáng)能的貸款擔(dān)保設(shè)立了投資稅收抵免，根據(jù)這一規(guī)定，美國(guó)能源部在2009年發(fā)布了首個(gè)貸款擔(dān)保計(jì)劃，其中5.35億美元用于一家太陽(yáng)能公司一項(xiàng)拖延已久的先進(jìn)清潔能源項(xiàng)目。

而且，在能源部工作期間，布魯耶特一直是國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能大賽（美國(guó)能源部發(fā)起）的熱情參與者，如SunShot和SolSmart的太陽(yáng)能項(xiàng)目也在他任職期間得到發(fā)展。因而，外界認(rèn)為布魯耶特不像其他支持煤炭的理論家，他可能對(duì)可再生能源并沒(méi)有敵意，而福特的工作經(jīng)歷，或許還會(huì)讓他對(duì)新能源汽車(chē)高看一眼，新能源政策或有伸展空間。

外界認(rèn)為布魯耶特立場(chǎng)微妙，還在于他展示了一個(gè)和藹可親的形象。

他自己是共和黨派，長(zhǎng)期捐助共和黨，但同時(shí)，他也能與民主黨人士共同努力，能源法案就是一個(gè)例子。

自控力強(qiáng)、舉止冷靜、堅(jiān)定不移，這是同事對(duì)布魯耶特的印象。他看似和佩里經(jīng)常步調(diào)一致，但風(fēng)格大有不同。57歲干勁滿滿的他，或許會(huì)給美國(guó)乃至世界能源帶來(lái)新“動(dòng)蕩” 。

原標(biāo)題:中東局勢(shì)升級(jí)，美國(guó)的新任能源部長(zhǎng)要面臨的不僅僅是新能源的問(wèn)題了！