能源改革 綠色發(fā)展動(dòng)“能”十足

　　浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)油菜花田一片金黃，與田野中錯(cuò)落有致的風(fēng)力發(fā)電裝置構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗畫(huà)卷。 新華社記者 徐 昱攝

　　隆冬時(shí)節(jié)，站在山西省大同市南郊區(qū)與左云縣接壤的山梁上，可以看到一排排太陽(yáng)能電池板沿著山勢(shì)整齊排列，在湛藍(lán)的天空映襯下蔚為壯觀。然而，多年前這里曾是采煤沉陷區(qū)，地縫密布、房屋傾斜、亂石遍布，居民有房不能住，有地不能種。

　　2019年5月份，中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)意見(jiàn)》），要求山西發(fā)揮在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)能源安全保障能力，提升綠色低碳發(fā)展水平。

　　至此，山西按下了能源轉(zhuǎn)型“快進(jìn)鍵”，昔日“煤都”加速向“氫都”“新能源產(chǎn)業(yè)之都”轉(zhuǎn)變。

　　新中國(guó)成立70年，山西當(dāng)了58年“煤老大”，但“一煤獨(dú)大”也成為高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展繞不開(kāi)的一道坎。經(jīng)過(guò)改革，近年來(lái)山西累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能8841萬(wàn)噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由36%提升至68%。同時(shí)，一批綠色開(kāi)采試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，煤礦智能化改造、廢棄礦山再開(kāi)發(fā)提上日程，煤基新材料、現(xiàn)代煤化工穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭的“含金量”“含新量”“含綠量”大幅提升。

　　值得注意的是，大力發(fā)展清潔能源，不斷加強(qiáng)晉電外送通道建設(shè)，促進(jìn)新能源消納，是山西能源革命的另一重大舉措。改革后，山西省新能源發(fā)電裝機(jī)容量已突破2000萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電規(guī)模全國(guó)第一，氫能產(chǎn)業(yè)加快布局，能源供給體系初步實(shí)現(xiàn)了由單一煤電向光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　“當(dāng)前，我國(guó)積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)，新能源發(fā)展正跨越重大關(guān)口進(jìn)入新時(shí)期。”國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，必須在建設(shè)和管理上同向發(fā)力，既要建好也要用好。要有序發(fā)展風(fēng)電光伏，合理把握發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

　　2019年5月份，我國(guó)印發(fā)了第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，總裝機(jī)規(guī)模2076萬(wàn)千瓦。截至目前，已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目容量260萬(wàn)千瓦，已開(kāi)工170萬(wàn)千瓦，已建成0.75萬(wàn)千瓦；已備案光伏發(fā)電項(xiàng)目容量1288萬(wàn)千瓦，已開(kāi)工477萬(wàn)千瓦，已建成13萬(wàn)千瓦。

　　同時(shí)，我國(guó)能源體制機(jī)制創(chuàng)新也取得了新突破。在電力體制改革方面，持續(xù)推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，規(guī)范開(kāi)展中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。在油氣體制改革方面，持續(xù)推進(jìn)上中下游改革，配合組建國(guó)家油氣管網(wǎng)公司，制定出臺(tái)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，推動(dòng)油氣改革進(jìn)入新階段。

　　據(jù)介紹，2020年有關(guān)部門(mén)將持續(xù)深化電力市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)正式運(yùn)行，加快推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。

　　同時(shí)，加快推動(dòng)完善油氣勘查開(kāi)采管理體制，配合制定相關(guān)準(zhǔn)入條件，積極推動(dòng)制定勘察區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓、退出辦法，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)配合做好管網(wǎng)資產(chǎn)有序交接，推動(dòng)國(guó)家油氣管網(wǎng)公司平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，健全管道業(yè)務(wù)利益共享機(jī)制。