墨西哥為挺國電不惜犧牲綠電

　　墨西哥總統(tǒng)洛佩斯近期將最新整改方向瞄準(zhǔn)電力市場(chǎng)，計(jì)劃進(jìn)一步強(qiáng)化并鞏固墨西哥國家電力公司（CFE）的市場(chǎng)地位。

　　洛佩斯12月22日發(fā)表公開講話，稱墨西哥多年來的政策，未能使CFE得到公平的對(duì)待，其在本土電力市場(chǎng)的份額持續(xù)縮水，希望通過接下來的改革提振CFE。

　　《金融時(shí)報(bào)》指出，CFE在墨西哥擁有龐大的發(fā)電量和全部的輸配電系統(tǒng)，同時(shí)還是國家電網(wǎng)唯一運(yùn)營商，提供發(fā)輸配電一體化服務(wù)。但之前的墨西哥政府于2013年啟動(dòng)能源改革之后，墨西哥成立了國家能源控制中心（Cenace），并鼓勵(lì)私有資本參與發(fā)電業(yè)務(wù)，終結(jié)了CFE“一家獨(dú)大”的局面。

　　作為2013年改革的強(qiáng)烈反對(duì)者之一，洛佩斯強(qiáng)烈呼吁重振CFE，并承諾在他2024年任期結(jié)束時(shí)，將CFE在墨西哥發(fā)電市場(chǎng)的份額從目前約56%增至70%，同時(shí)通過債務(wù)重組的方式改善其慘烈的財(cái)務(wù)狀況。

　　路透社援引CFE前任負(fù)責(zé)人Manuel Bartlett的話稱，他的任務(wù)之一就是“挽救CFE”，該公司今年第三季度利潤下降了81%，負(fù)債高達(dá)190億美元。

　　事實(shí)上，CFE已經(jīng)在洛佩斯政府的授意下著手制定改革計(jì)劃，而這份電改新政將影響墨西哥供電量占比達(dá)12%的發(fā)電商，其中可再生能源發(fā)電商首當(dāng)其沖。

　　墨西哥《每日?qǐng)?bào)》消息稱，CFE早前已啟動(dòng)法律行動(dòng)，試圖廢除其認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)上不利的所有合同，包括管道基建、可再生能源等，同時(shí)CFE還計(jì)劃向入網(wǎng)的私有發(fā)電商加收輸電費(fèi)用。

　　據(jù)了解，墨西哥獨(dú)立發(fā)電商向私人客戶供電時(shí)仍然依靠國家電網(wǎng)，因此需要向CFE支付一定比例的輸電費(fèi)，但根據(jù)改革后簽訂的合同，這些發(fā)電商有權(quán)要求CFE為其提供50%的折扣，這始終是CFE的一塊“心病”。

　　彭博社指出，CFE認(rèn)為去除“心病”最有效方式就是“漲價(jià)”或“撤銷”，該公司還在尋求取消一些自給自足式電力合同，這些合同使私營發(fā)電商可以利用自己的太陽能或風(fēng)能設(shè)施自行供電。目前，墨西哥電力中只有約6%來自可再生能源，但其發(fā)電成本幾乎不到燃?xì)饣蚧鹆Πl(fā)電的一半，這使得清潔廉價(jià)的可再生能源電力，在墨西哥越來越受推崇。

　　墨西哥風(fēng)能協(xié)會(huì)（AMDE）副主任Julio Valle指出，墨目前運(yùn)營中的自給自足式電力合同，投資規(guī)模達(dá)162.3億美元，其中57%是可再生能源，“此時(shí)任何限制或取消，都將給墨西哥電力市場(chǎng)帶來沖擊，而最終受害最深的是消費(fèi)者”。

　　CFE的電改計(jì)劃將使得其在國家電網(wǎng)的運(yùn)營和監(jiān)管上擁有更大發(fā)言權(quán)，而且在將電力分配到電網(wǎng)中還將優(yōu)先于私營發(fā)電商，Cenace和墨西哥能源監(jiān)管委員會(huì)（CRE）的權(quán)力也將被大大虛弱。

　　CFE在一份聲明中表示，愿意以重塑CFE市場(chǎng)地位為前提，進(jìn)一步擴(kuò)大與Cenace和CRE的合作，包括限制允許入網(wǎng)的可再生能源電量比例。“我們一直在給私營公司的發(fā)電業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，我們尋求與這些公司平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。”CFE發(fā)言人Luis Bravo稱。

　　事實(shí)上，CFE的業(yè)務(wù)規(guī)劃就沒有涉及可再生能源。根據(jù)其6月公布的電力裝機(jī)擴(kuò)大計(jì)劃，旨在擁有并運(yùn)營13吉瓦的新增電力裝機(jī)，但其中并無可再生能源發(fā)電的身影。據(jù)悉，CFE計(jì)劃恢復(fù)5個(gè)設(shè)施的發(fā)電業(yè)務(wù)，其中包括一座裝機(jī)750兆瓦火力發(fā)電站，3座循環(huán)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)施，這5個(gè)設(shè)施總發(fā)電量達(dá)2.76吉瓦。

　　CFE負(fù)責(zé)人Manuel Bartlett曾透露，暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行清潔能源拍賣，也無可再生能源業(yè)務(wù)規(guī)劃。

　　墨西哥政府為了鞏固CFE的地位，不惜以犧牲綠色電力事業(yè)為代價(jià)，已經(jīng)引發(fā)了普遍不滿。墨西哥商業(yè)游說組織“領(lǐng)先商會(huì)”（CCE）日前致信墨西哥能源部長納萊，呼吁政府尊重已訂立的合同，并強(qiáng)調(diào)電力供應(yīng)必須依據(jù)合同條款，特別是輸電費(fèi)。

　　墨西哥前能源規(guī)劃副秘書長Verónica Irastorza坦言：“削減可再生能源電力，只是讓墨西哥失去使用更清潔、更廉價(jià)電力的機(jī)會(huì)，有弊無利。”（■本報(bào)記者 王林）