交匯點(diǎn)下的能源之路何處去

數(shù)據(jù)來(lái)源:《2020中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》

　　編者按

　　2019年注定是不平凡的一年。面對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷加劇、發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，我國(guó)能源行業(yè)用一份穩(wěn)健的成績(jī)單，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入了活力。站在新舊時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，讓我們回眸2019年能源行業(yè)的得與失，展望2020年的挑戰(zhàn)與收獲。

　　有人說(shuō)，2019是歷史上最“熱”的一年：亞馬孫叢林大火、巴黎圣母院大火、沙特阿美石油設(shè)施遭無(wú)人機(jī)攻擊、伊朗油輪在紅海爆炸起火……諸多自然之火、軍事之火給即將過(guò)去的一年打上了“火暴”的標(biāo)簽，也構(gòu)成了“十三五”以來(lái)我國(guó)能源發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻、復(fù)雜的大背景。

　　而即將到來(lái)的2020年，作為“十三五”的收官之年，也是即將進(jìn)入“十四五”的新開(kāi)局之年，又面臨怎樣的發(fā)展起點(diǎn)，能否交上一份圓滿的答卷？

　　能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　“消費(fèi)穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，在復(fù)雜環(huán)境下向好發(fā)展。” 對(duì)于2019年我國(guó)能源行業(yè)的總體情況，中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)劉瀟瀟做了這樣的評(píng)價(jià)。

　　由中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院編著的《2020中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)能源消費(fèi)總量保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)，正面因素抵消了經(jīng)濟(jì)下行的影響。能源消費(fèi)總量達(dá)到47.9億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)了3.2%。

　　就能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，2019年已提前實(shí)現(xiàn)控制煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中低于58%的“十三五”目標(biāo)，全年煤炭消費(fèi)比例由2018年的59%下降到57.9%。石油消費(fèi)量約6.45億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)1.2%。與它們相比，天然氣和非化石能源成為消費(fèi)增量的主要?jiǎng)恿?，占比繼續(xù)上升，約占能源消費(fèi)總量的22.9%，比2018年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，天然氣消費(fèi)量約為3025億立方米，同比增長(zhǎng)9%；非化石能源消費(fèi)量達(dá)到7億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)了5%。

　　劉瀟瀟給記者打了一個(gè)形象的比方：“現(xiàn)在我國(guó)非化石能源的消費(fèi)量已超過(guò)了非洲能源消費(fèi)的總量。”她認(rèn)為，在非化石能源占比和體量已發(fā)展至目前規(guī)模的情況下，傳統(tǒng)的能源安全觀也應(yīng)該作相應(yīng)的調(diào)整，例如由過(guò)去更多地關(guān)注化石能源的供應(yīng)安全、油氣自給率等，發(fā)展為更關(guān)注能源供應(yīng)安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全等之間的協(xié)同。

　　從我國(guó)近20年來(lái)的能源消費(fèi)增速可以看出，2010年以來(lái)，煤炭消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)平臺(tái)區(qū)間。如何看待煤炭和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)保之間的關(guān)系？

　　中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)吳吟告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，從能源供應(yīng)安全戰(zhàn)略考慮，中長(zhǎng)期來(lái)看煤炭的主體能源地位將會(huì)保持，但現(xiàn)階段它不僅要支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要為新能源提供助力。“煤炭就好像是一個(gè)家庭中的長(zhǎng)子。”吳吟說(shuō)，它在歷史上一直扮演著家庭的主要角色，但現(xiàn)在家里有了風(fēng)電、光伏等弟弟、妹妹，對(duì)他的要求就變成了不僅要盡他已有的責(zé)任，還要幫著把弟弟、妹妹拉扯大，以后還要靠弟弟、妹妹撐起這個(gè)家。“現(xiàn)在煤炭就處于這樣一個(gè)階段。”

　　談及未來(lái)煤炭與環(huán)保之間的關(guān)系，吳吟認(rèn)為，煤炭已從過(guò)去損害環(huán)境發(fā)展為減少對(duì)環(huán)境的損害，未來(lái)還要發(fā)展到不損害環(huán)境，乃至改善環(huán)境，“正在逐步科學(xué)地發(fā)展”。

　　“十三五”主要目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)

　　“剛剛進(jìn)入‘十三五’的2015年，剛好是油價(jià)斷崖式下降的時(shí)期，整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了寒冬時(shí)節(jié)，大部分油氣公司盈利都出現(xiàn)了大幅度下降。”中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)余皎對(duì)“十三五”以來(lái)能源行業(yè)發(fā)展之艱難有頗多感慨。不過(guò)，值得慶幸的是，在她看來(lái)，我國(guó)能源發(fā)展的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)有望基本達(dá)成。

　　其表現(xiàn)之一是，我國(guó)整個(gè)能源資源基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。余皎向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》列舉了這樣一組數(shù)據(jù)。能源消費(fèi)方面，2020年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為49.2億噸標(biāo)煤，處于50億噸標(biāo)煤控制目標(biāo)內(nèi)。其中，煤炭需求約39.2億噸標(biāo)煤，占比約56.8%，保持在總量40億噸標(biāo)煤且占比58%的控制上限內(nèi)，將為實(shí)現(xiàn)2030年左右碳排放盡快達(dá)峰奠定良好基礎(chǔ)。非化石能源需求占比15.1%，可實(shí)現(xiàn)15%的發(fā)展目標(biāo)。而能源消費(fèi)強(qiáng)度則將比2015年降低16%，可實(shí)現(xiàn)比2015年降低15%的目標(biāo)。

　　能源供應(yīng)方面，2020年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量預(yù)計(jì)為40.5億噸標(biāo)煤，較2015年增長(zhǎng)12%，可實(shí)現(xiàn)“十三五”40億噸標(biāo)煤的目標(biāo)。其中，原煤產(chǎn)量37.6億噸，基本達(dá)到39億噸目標(biāo)；原油產(chǎn)量1.94億噸，基本達(dá)到2億噸目標(biāo)；非化石能源7.6億噸標(biāo)煤，達(dá)到7.5億噸標(biāo)煤目標(biāo)。而一次能源自給率在2018年及以后一直保持在80%以上，預(yù)計(jì)2020年可達(dá)82%。

　　“‘十三五’我們還是取得了非常好的成績(jī)，但是‘十三五’的圓滿收官離不開(kāi)2020年這一關(guān)鍵的年份。” 余皎說(shuō)。在她看來(lái)，2020年可以用8個(gè)字來(lái)形容，“風(fēng)起云動(dòng)，鏗鏘致遠(yuǎn)”。

　　“2020年對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是個(gè)特殊的年份。” 余皎告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，2020年不僅是“十三五”收官之年，更是“全面建成小康社會(huì)”第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，同時(shí)也是向“十四五”過(guò)渡交接的一年。

　　在劉瀟瀟看來(lái)，2020年碳減排承諾與經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍是我國(guó)能源發(fā)展中面臨的兩大主要挑戰(zhàn)。此外，全球能源行業(yè)還將面臨更多的變數(shù)，例如世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等。不過(guò)，基于我國(guó)已經(jīng)基本形成較為完整的能源供應(yīng)和安全保障體系，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管面臨下行壓力，但韌性良好等條件，她認(rèn)為“我國(guó)能源發(fā)展仍具堅(jiān)實(shí)根基”。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升則在對(duì)明年能源發(fā)展有信心的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“十四五”發(fā)展環(huán)境與“十三五”的不同。他認(rèn)為，2020年以及“十四五”的前兩年還會(huì)面臨比較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)也不太樂(lè)觀。因此，“要關(guān)注能源安全保障，特別是注意油氣資源對(duì)外依存度不斷提升的問(wèn)題”。

　　氫能發(fā)展仍有多方面挑戰(zhàn)

　　談及2019年中國(guó)能源發(fā)展，“氫能”是繞不開(kāi)的一個(gè)詞。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，目前國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)熱度居高不下。

　　“2018年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資及規(guī)劃資金超過(guò)850億元，2019年上半年氫能產(chǎn)業(yè)投資總額超過(guò)1000億元。”中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師程一步向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》拋出這樣一組數(shù)據(jù)。

　　在他看來(lái)，目前氫能發(fā)展仍在初期，預(yù)計(jì)2030年后進(jìn)入商業(yè)化階段。“受成本、技術(shù)等因素影響，預(yù)計(jì)2025年前，國(guó)內(nèi)氫燃料汽車和加氫站數(shù)量不會(huì)大幅增加。” 程一步說(shuō)，而2030年后，可再生能源制氫、氫燃料電池系統(tǒng)成本將大幅度下降，再加上碳減排壓力加大，氫燃料汽車和加氫站數(shù)量在部分地區(qū)將會(huì)有較大增幅。

　　就目前而言，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在多方面挑戰(zhàn)。程一步告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，一方面是政策、規(guī)劃有待完善。目前，國(guó)家氫能發(fā)展路線尚未公布，而氫燃料電池車購(gòu)車補(bǔ)貼有可能在2021年退出。與此同時(shí)，30個(gè)省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)政策，但各地規(guī)劃卻出現(xiàn)同質(zhì)化趨勢(shì)。另一方面，制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)輸以及燃料電池等方面的技術(shù)也有待突破。此外，經(jīng)濟(jì)性也需要進(jìn)一步提高。例如，加氫站費(fèi)用高、利用率低。如果政策補(bǔ)貼不到位，將出現(xiàn)盈利困難的情況。

　　“但總體而言，氫能正成為能源體系重要的組成部分。隨著技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)力提高，我國(guó)氫能將進(jìn)入快速發(fā)展階段。” 程一步說(shuō)。（■本報(bào)記者 計(jì)紅梅）