京津冀大氣污染防控應(yīng)加強(qiáng)科技手段和平臺(tái)建設(shè)

近日，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術(shù)體系研究”項(xiàng)目，由天津大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院等單位的相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)研組，赴京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開(kāi)展大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控專題調(diào)研，撰寫(xiě)了《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術(shù)體系研究”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授杜慧濱告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，聯(lián)合調(diào)研組與“2+26”城市的生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安等部門交流座談，聽(tīng)取地方大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控總體情況介紹，分析存在的主要問(wèn)題，并從完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度體系的角度提出了對(duì)策建議。

“通過(guò)此次聯(lián)合調(diào)研組的調(diào)研，我們欣喜地看到京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控基本情況的明顯改善：區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷完善;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃不斷推進(jìn);區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng);區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法初見(jiàn)成效;區(qū)域大氣治理資金合作試點(diǎn)開(kāi)展。”杜慧濱表示，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些主要問(wèn)題。這其中包括跨地市和跨部門的協(xié)作機(jī)制還未完全理順;標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)差異較大;監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)不能全面反映城市的空氣質(zhì)量;區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控主要體現(xiàn)在“聯(lián)控”上，“聯(lián)防”還有所欠缺;智慧環(huán)保系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用不足，跨部門、跨行業(yè)信息共享機(jī)制尚有欠缺;政策穩(wěn)定性較差，區(qū)域不公平問(wèn)題突出。

調(diào)研組在《報(bào)告》中建議，進(jìn)一步深化京津冀及周邊大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控中的力量，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)督幫扶平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境部門和其他部門已有的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、大數(shù)據(jù)采集與信息技術(shù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，整合視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)設(shè)備和數(shù)據(jù)，構(gòu)建“天地一體、實(shí)時(shí)高效”的監(jiān)督幫扶平臺(tái)。加大信息化技術(shù)應(yīng)用力度。通過(guò)重污染天氣預(yù)警會(huì)商和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急的管理;通過(guò)分析遙感影像中的地面熱異常點(diǎn)信息、無(wú)人機(jī)攜帶熱像儀查找企業(yè)煙囪排煙線索;通過(guò)統(tǒng)一的柴油貨車污染物排放在線監(jiān)測(cè)和跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)信息，實(shí)現(xiàn)高排放柴油貨車的信息跨地共享、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。最終，借力大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，提高監(jiān)督幫扶的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和精細(xì)化，減少人力和物力投入。