2019年中國能源三件大事 積蓄量變靜待質(zhì)變

從歷史的角度看待“能源”，它已絕不僅僅是一種資源、一種供給形式，而是人類社會發(fā)展、文明進(jìn)步的動力源泉。

正如17世紀(jì)后期，英國采掘業(yè)的發(fā)達(dá)，帶來了煤炭資源的充盈與廉價，加之蒸汽機的誕生及不斷完善，終于滿足了人類社會對生產(chǎn)力提升的渴求一樣，今天，面向人類社會所共識的可持續(xù)發(fā)展，化石能源的枯竭，甚至是全球經(jīng)濟的增長乏力，清潔能源、能源的清潔化利用才應(yīng)運而生。

總之，無論是可再生能源的推廣，還是傳統(tǒng)能源的迭代或升級，正在我們身邊發(fā)生著的這場能源改革，絕非無源之水，而是基于人類社會的真切需求。

在中國，這場能源改革還被賦予了包括能源安全、全面建成小康社會、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等在內(nèi)的更多使命。僅僅就是發(fā)生在2019年的三件大事——多舉措穩(wěn)定油氣價格、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)加速落地，以及光伏等可再生能源成本已具備“叫板”火電的底氣……其背后就飽含深意。

幾天前(12月16日)，2020年全國能源工作會議在京召開，能源業(yè)界為其“劃重點”：全國能源系統(tǒng)在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移推動能源高質(zhì)量發(fā)展，始終把保障能源安全作為首要任務(wù)，扎實辦好民生實事，堅持清潔低碳發(fā)展方向不動搖，增強科技對能源發(fā)展的支撐作用，深化能源體制機制改革，高質(zhì)量謀劃能源中長期發(fā)展，為實現(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

細(xì)究其中，回味無窮，可以肯定，即將過去的2019年和正在走來的2020年，正是中國能源改革積蓄量變，并決定能否產(chǎn)生質(zhì)變的關(guān)鍵之年。

任國際油氣風(fēng)云莫測

堅定能源安全戰(zhàn)略巋然不動

2019年以來，中國面對著愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。以化石能源為例，其時刻面臨著價格波動的風(fēng)險，而這對于石油對外依存度超過70%，天然氣亦在40%以上的中國而言，影響尤為重大。

要知道，科學(xué)的能源安全判定，絕不僅僅系于可靠的供應(yīng)，還包括合理的價格、充沛的儲備，以及可靠的運輸和合理的結(jié)構(gòu)等。歷史上，有太多案例證明，石油價格的大幅波動往往是經(jīng)濟、地緣政治危機的前奏，而人類至今都無法摒棄對這種“工業(yè)之血”的依賴，因為其不僅是燃油和汽油，還是一眾不可或缺的化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的重要原料。

回顧2019年國際原油市場，布倫特僅有今年二季度在70美元/桶-75美元/桶區(qū)間運行，其余時段則大多在60美元/桶-70美元/桶區(qū)間震蕩，甚至在第四季度收縮至60美元/桶-65美元/桶區(qū)間。

上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星對此分析，“今年，傳統(tǒng)意義上的供需關(guān)系對國際原油價格的影響已退居次位，倒是中美之間貿(mào)易談判的任何消息都對油價有極強擾動作用。”

“面對自2014年低油價以來的連續(xù)多年財政赤字，中東產(chǎn)油國紛紛采取措施改變被動局面，沙特阿美IPO就是沙特采取的破局之道。”張龍星告訴《證券日報》記者，“沙特會將維系沙特阿美2萬億美元市場估值，作為首要任務(wù)。”

同時，值得一提的是，今年“9·14”沙特石油設(shè)施遇襲后，布倫特曾走出歷史單日最高漲幅。

這一切都令國際原油價格面臨著較以往更大的波動風(fēng)險。只是，張龍星也認(rèn)為，“目前沙特阿美在國內(nèi)交易所成功IPO并開局良好，但在維系沙特阿美2萬億美元市場估值的基礎(chǔ)上，考慮到沙特阿美仍有海外上市計劃，沙特這一全球最大原油出口國預(yù)期還將保持戰(zhàn)略一致性減少油價意外擾動影響，竭力維護沙特阿美可信賴的全球供應(yīng)商地位。”

但終究“國際油價更多為金融流動性所驅(qū)動，在全球出現(xiàn)負(fù)利率及美聯(lián)儲再次啟動QE(量化寬松)大背景下，預(yù)期2020年國際油價將出現(xiàn)中樞抬升(但幅度有限)。”張龍星告訴記者。

在這一國際局勢和市場預(yù)期下，中國提早布局、踐行能源安全戰(zhàn)略，顯得前瞻而又迫切。

正如2020年全國能源工作會議展現(xiàn)的數(shù)據(jù)一樣，2019年，我國預(yù)計完成上游勘探開發(fā)投資3321億元，同比增長21.9%。在加大上游勘探開發(fā)投資力度的保障下，我國石油和天然氣新增探明儲量分別達(dá)到12億噸、1.4萬億方，同比增長25%和68%;原油產(chǎn)量達(dá)到1.91億噸，一舉扭轉(zhuǎn)了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢;天然氣產(chǎn)量(不含煤制氣)達(dá)到1733億方，連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方;同時，頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。

除了上游開發(fā)增產(chǎn)，今年12月2日，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，也讓中國能源安全更加“硬氣”了。

這座從黑龍江省黑河市入境，途經(jīng)9個省(區(qū)、市)，以上海市為終點，全長5111公里(新建管道3371公里，利用在役管道1740公里)的中俄東線天然氣管道，首期每年供氣達(dá)50億立方米，計劃2023年全線投產(chǎn)后，每年可向東北、環(huán)渤海、長三角地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)的天然氣資源380億立方米。

油氣增產(chǎn)、中俄東線天然氣管道建設(shè)，從戰(zhàn)略層面確保了我國能源安全。“我們要采取常規(guī)及商業(yè)供應(yīng)以外的戰(zhàn)略渠道進(jìn)行補充，這其中自產(chǎn)及來自共同戰(zhàn)略利益伙伴的補充是必然選項。”張龍星道。

在充足穩(wěn)定的供應(yīng)基礎(chǔ)上，12月9日，剛剛成立的國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司(以下簡稱“國家管網(wǎng)公司”)，則是我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的重要“里程碑”。

中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院教授劉毅軍對《證券日報》記者表示，“國家管網(wǎng)公司的成立，意味著油氣市場將形成上游多主體供應(yīng)，下游充分競爭的格局。”

簡而言之，就是要用市場“無形之手”，引導(dǎo)油氣市場開放活躍，從而達(dá)到平抑價格、確保供應(yīng)的目的。在此基礎(chǔ)上，今年我國還推進(jìn)了29項管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程，致使日供氣能力提升5000萬方;三家石油企業(yè)儲氣能力達(dá)153.6億方，比去年增加約13.8億方;且管理層積極推動LNG接收站布局建設(shè)，實施罐箱多式聯(lián)運示范工程;壓實上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府的應(yīng)急儲氣責(zé)任，加快推進(jìn)多元進(jìn)口體系建設(shè)等。

“14億人全民通電”的國家電網(wǎng)

擔(dān)負(fù)社會責(zé)任謀轉(zhuǎn)型升級

作為能源產(chǎn)業(yè)重中之重的一環(huán)，中國電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)絕對值得國人驕傲。要知道，至今中國仍然是全球唯一個擁有近14億的龐大人口，卻依然能做到全民通電的國家。

2018年，當(dāng)全世界發(fā)電量增速僅為3.7%時，中國卻以8.4%的迅猛增速領(lǐng)跑全球，全年發(fā)電量達(dá)到71118億千瓦時，幾乎僅憑一己之力，生產(chǎn)了全球超過1/4的電量。

而即便如此，在全國能源系統(tǒng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，中國電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)還在不斷自我完善，特別是聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整重大任務(wù)。

2020年全國能源工作會議內(nèi)容顯示，2019年，我國煤炭、煤電去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成。而這背后，是全國能源工作組織實施了年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機組。

枯燥的數(shù)據(jù)看似平淡，殊不知，在2018年中國生產(chǎn)的71118億千瓦時電力中，仍然有70.4%來自于火力發(fā)電。調(diào)整火電獨大的電力結(jié)構(gòu)對中國能源安全固然重要，卻也給這個全球最大的電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行，帶來了太多難題。

怎么辦?除了以清潔的可再生能源發(fā)電作為補充外，提高電網(wǎng)管理、輸配效率也是必由之路。

日前(12月12日)，國家電網(wǎng)印發(fā)了《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設(shè)任務(wù)大綱》(以下稱《大綱》)，提出2020年是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“三年攻堅”的突破年。

《大綱》發(fā)布的消息備受各界關(guān)注，其中一個原因是，“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)關(guān)系著國家電網(wǎng)提出的“三型兩網(wǎng)”新戰(zhàn)略的成敗，而所謂“三型兩網(wǎng)”即打造樞紐型、平臺型和共享型電網(wǎng)，建設(shè)運營堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

另一個重要原因是，國家電網(wǎng)對建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的態(tài)度可謂堅定不移。在2016年-2018年，國家電網(wǎng)利潤總額逐年下滑(分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元)，日前又內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》(要求以產(chǎn)出定投入，嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模并加強投資管理，明確虧損單位不再新増投資)的背景下，國家電網(wǎng)董事長寇偉仍然在今年初堅定表態(tài)，“公司最緊迫、最重要的任務(wù)是加快推進(jìn)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。”

而這必將是一項投入巨大的工程，興業(yè)電力設(shè)備與新能源研報甚至預(yù)測，未來3年內(nèi)，國家電網(wǎng)對泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的年均投資，將從此前的約100億元上升到400億元-600億元。

能源業(yè)界分析，建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代信息及通信技術(shù)，把圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的人和物連接起來，將令電網(wǎng)成為產(chǎn)生共享數(shù)據(jù)的智慧服務(wù)系統(tǒng)，這一方面將大幅提高國家電網(wǎng)的管理、輸配效率，更是國家電網(wǎng)發(fā)展，開拓業(yè)務(wù)新版圖的“藍(lán)海”;另一方面，國家電網(wǎng)也依托于此，踐行了“增強科技對能源發(fā)展的支撐作用”的方針，巨大的投入，加之廣闊應(yīng)用場景，必將對我國AI、區(qū)塊鏈、5G等方向的科技創(chuàng)新產(chǎn)生重大推動力，從而實現(xiàn)社會效益。

根據(jù)《大綱》，國家電網(wǎng)部署下一步將重點開展能源生態(tài)、客戶服務(wù)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、企業(yè)中臺、智慧物聯(lián)、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)研究八個方向40項重點建設(shè)任務(wù)，40項重點任務(wù)涵蓋源網(wǎng)荷多元協(xié)調(diào)的泛在調(diào)度控制、營銷2.0、新一代電力交易平臺、新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)、智慧供應(yīng)鏈、“國網(wǎng)云”、5G建設(shè)及應(yīng)用等。同時，國家電網(wǎng)要求下屬各部門和單位對照《大綱》，加快確定本專業(yè)、本單位泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設(shè)任務(wù)。

其實，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的成果已在2019年實現(xiàn)落地。與《大綱》發(fā)布幾乎同步，12月11日，國網(wǎng)冀北電力有限公司宣布，由其建設(shè)的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠示范工程已正式投運啟動。

而虛擬電廠還只是這一示范工程的首個核心產(chǎn)品，這個全稱為冀北泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠的示范工程，打造了主要包括具備泛電、販電、FUN電三個層次內(nèi)涵的泛(FUN)電平臺，全面實現(xiàn)泛在可調(diào)資源的秒級智能終端感知、4G/5G無線公網(wǎng)快速傳輸、海量數(shù)據(jù)信息平臺存儲分析和智能計算、電力系統(tǒng)實時柔性交互應(yīng)用，具備億級用戶能力，打造多級共享生態(tài)。

舉一個簡單的例子，冬季夜間是整個電網(wǎng)正值負(fù)荷的低谷期，恰恰又是風(fēng)電發(fā)電的高峰期。此時，泛(FUN)電平臺的介入，便能聚合各類型分布式資源，實時跟蹤電網(wǎng)調(diào)峰需求及調(diào)度指令，有效拉升電網(wǎng)低谷負(fù)荷，這不僅緩解了因調(diào)峰困難而引起的棄風(fēng)限電，促進(jìn)了清潔能源消納;也對原有火電等調(diào)峰資源進(jìn)行了有益的補充和擴展。

除了業(yè)務(wù)上的開疆?dāng)U土，不久前，一場在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉行，名為“開放資本·共享合作——國家電網(wǎng)有限公司引入社會資本專場推介會”也頗為引人注目。據(jù)悉，在這場推介會上，國家電網(wǎng)有限公司集中推介了12個重點混改項目。其中項目涵蓋了特高壓、儲能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。而此次推介，吸引了包括其它央企集團、民營企業(yè)、投資機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的共158家機構(gòu)、260余名代表的參加。

近年來，國家電網(wǎng)把加強資本運營、推進(jìn)混合所有制改革，作為深化開放合作、改善公司治理、提升價值創(chuàng)造能力、提高國有資本配置效率的重要途徑。據(jù)梳理，截至目前，國家電網(wǎng)有限公司混合所有制改革已在多個領(lǐng)域展開，例如北京電力交易中心已通過進(jìn)場掛牌引入社會投資者;國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域確定引入社會資本的增量配電項目業(yè)主138個;青海—河南特高壓直流項目已確定意向投資者并簽署合作協(xié)議;公司所屬電動汽車服務(wù)公司與恒大集團合資成立智慧能源服務(wù)公司等。

12月17日，國家電網(wǎng)董事長寇偉在黨組會議上再此強調(diào)，要進(jìn)一步加大混合所有制改革力度。

可再生能源排頭兵“叫板”火電

有底氣做替代能源

在如今繁復(fù)的能源格局中，清潔能源，尤其是以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源利用，不僅肩負(fù)著環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的使命，承擔(dān)著優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的重任，同時也必須面對多種能源形勢的市場化競爭。

近年來，我國可再生能源發(fā)電量、裝機量占比逐年提高，公開數(shù)據(jù)顯示，2018年我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.87萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.7%;可再生能源發(fā)電裝機容量達(dá)7.28億千瓦，約占全部電力裝機容量的38.3%。而如果把核電也計算在內(nèi)，則全部非化石能源的發(fā)電量就超過了2.2萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的比例超過了30%。

在這其中，風(fēng)電、光伏是名副其實的可再生能源“排頭兵”，例如在2018年，風(fēng)電新增裝機2059萬千瓦，太陽能發(fā)電新增裝機4426萬千瓦，兩者總和占可再生能源新增裝機總規(guī)模的比例達(dá)到了85.3%。

快速攀升的裝機規(guī)模背后，以中國光伏產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過了20年的發(fā)展，其不僅已令太陽能利用，這一曾被市場“束之高閣”的發(fā)電技術(shù)，得到了全球電力需求的追捧、熱衷，還硬生生地把中國光伏，打造成了與高鐵齊名的中國產(chǎn)業(yè)名片之一。

而創(chuàng)造這一“神話”的中國光伏產(chǎn)業(yè)，至今都主要由民營企業(yè)構(gòu)成(民資、國資比例約為7：3)。在這樣一支民營大軍的努力下，“10年間，光伏組件價格下降了94%，光伏電站的建設(shè)成本下降了90%。”中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華向《證券日報》記者表示。

2019年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)很好地展現(xiàn)了中國光伏的“韌性”。

相比往年(例如2017年新增光伏裝機53GW)，今年中國光伏的新增裝機可謂谷底，據(jù)日前中國光伏行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至今年10月份，國內(nèi)光伏新增裝機只有17.5GW，業(yè)界預(yù)測全年光伏裝機規(guī)模甚至很難超過20GW。但區(qū)區(qū)內(nèi)需的暫時性承壓，無法阻擋已極具競爭力的中國光伏國際化趨勢，最終，與國內(nèi)新增裝機形成鮮明對比的是，中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年1月份至10月份，我國光伏產(chǎn)品出口創(chuàng)出新高。據(jù)統(tǒng)計，硅片、電池片、組件出口總額達(dá)到了177.4億美元，同比增長32.3%。其中，技術(shù)含量頗高的中游光伏產(chǎn)品電池片今年上半年的出口量就已超過2018年全年;下游組件出口量則在今年前8個月就超過2018年全年。

同時，呈現(xiàn)在世人面前的中國光伏畫像是——新增裝機已連續(xù)6年位列全球第一;累計裝機規(guī)模連續(xù)4年位居全球第一;組件產(chǎn)量多年占據(jù)全球約70%份額;在全球前10強光伏組件企業(yè)中，至少占到7個-8個席位。

特別值得一提的是，如今，在市場激烈的競爭下，技術(shù)路線不斷的迭代中，今天的光伏憑借自身的天然優(yōu)勢，更重要是中國光伏人的賦能(主要是成本下降，如10年間光伏組件價格下降94%)，已經(jīng)擁有了“叫板”火電的底氣。

今年11月份，由三峽新能源投建運營的，截至目前國內(nèi)單體裝機最大(500MW)的光伏集中式電站——格爾木領(lǐng)跑者項目并網(wǎng)發(fā)電已近1年，總體運行良好。而這一電站就曾經(jīng)是我國首個上網(wǎng)電價低于當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價的光伏“樣本”(該項目上網(wǎng)電價平均為0.316元/千瓦時，低于當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價0.3247元/千瓦時近1分錢)。

可以肯定，在未來很長一段時間里，中國光伏還將面臨全球范圍的資本、產(chǎn)能角逐，技術(shù)路線優(yōu)勝劣汰。猶如，在2017年的光伏市場中，單晶路線市占率不足30%，多晶路線卻占據(jù)著超70%的主流;而瞬息之間(2018年中)，單晶市場份額便迅速攀升到40%;今年，憑借與PERC技術(shù)的結(jié)合，單晶已大概率將首次超過多晶，成為新的市場主流。

只是，成為主流的單晶絕不敢有絲毫懈怠，在其周圍，一眾如TOPCon、HJT等高效電池技術(shù)正虎視眈眈，滿懷取而代之的野心。

倒是習(xí)慣了競爭的中國光伏，也正是在如此的市場淬煉下，才能夠極具競爭力，快速成長為中國的產(chǎn)業(yè)名片，甚至如今吶喊出了——不做補充能源，要做替代能源的豪言。

在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)也為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”做出了重大貢獻(xiàn)。

2020年全國能源工作會議介紹，2019年，我國累計下達(dá)光伏扶貧規(guī)模1910萬千瓦，幫扶貧困戶407萬戶。此外，圍繞大氣污染防治攻堅任務(wù)，管理層積極壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源清潔高效利用，加快實施北方地區(qū)冬季清潔取暖。2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達(dá)55%，累計替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)。且2019年預(yù)計全年新增替代電量約2000億千瓦時，“十三五”前4年全國能耗強度累計下降達(dá)到13.7%。

能源之變時不我待，全球常規(guī)能源儲量只能維持半個世紀(jì)，異常的氣候、揮之不散的霧霾等時刻提醒著人們，走上一條可持續(xù)發(fā)展之路，才有未來。而盡管背負(fù)著14億人的期望，中國能源仍然“負(fù)重”創(chuàng)造了太多奇跡，但他絕不能停歇，必須以高質(zhì)量發(fā)展，為中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供更為強大的支撐。