國(guó)家管網(wǎng)公司成立拉開(kāi)油氣改革序幕

在12月17日國(guó)家發(fā)展改革委例行發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋針對(duì)近期成立的國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司表示，成立國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司，只是拉開(kāi)了改革的序幕，后續(xù)的改革任務(wù)還有很多，涉及到行業(yè)、地方、企業(yè)多個(gè)方面，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將繼續(xù)推動(dòng)形成“X+1+X”的油氣市場(chǎng)體系。

孟瑋表示，組建國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司是深化油氣體制改革和國(guó)資國(guó)企改革的重要舉措，對(duì)于提高油氣資源配置效率、促進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全意義重大、影響深遠(yuǎn)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將按照黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會(huì)同各地方、各部門(mén)、各單位，共同推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間“一張網(wǎng)”高效集輸、下游市場(chǎng)化良性競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系，也就是“X+1+X”體系。

“具體來(lái)講，有五個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊制定管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和調(diào)度規(guī)則。二是創(chuàng)新投資機(jī)制，支持國(guó)家管網(wǎng)公司和各類(lèi)市場(chǎng)主體按照政府統(tǒng)一規(guī)劃參與管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快管道和儲(chǔ)氣能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是完善管輸價(jià)格機(jī)制，合理核定管輸定價(jià)成本，科學(xué)制定管輸價(jià)格。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)、規(guī)劃落實(shí)和公平開(kāi)放監(jiān)管，確保管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向各類(lèi)市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。五是加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保國(guó)家管網(wǎng)公司聚焦主責(zé)主業(yè)，專注油氣輸送業(yè)務(wù)，不參與油氣勘查開(kāi)采、進(jìn)出口、生產(chǎn)銷(xiāo)售等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)?！?孟瑋介紹。

此外，國(guó)家發(fā)展改革委還發(fā)布了1-11月電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，1-11月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.4%，增速較1-10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)1.6%、5.4%、18.8%、7.4%和13.3%。11月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.0%，增速與上月持平。從用電看，1-11月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)5.1%、3.1%、9.4%和5.7%，三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看，全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長(zhǎng)。11月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.7%，增速比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

孟瑋透露，11月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資71億元，主要集中在能源行業(yè)。其中，核準(zhǔn)的河北新天唐山LNG接收站外輸管線項(xiàng)目（寶坻—永清段），對(duì)保障區(qū)域天然氣供氣安全，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。