張宏：堅(jiān)定不移地深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

12月14—15日，2020中國鋼鐵市場展望會議在上海隆重召開，15日主題大會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記、副秘書長張宏發(fā)表演講。

張宏表示，我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展由長周期高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中高速，能源消費(fèi)增速放緩，煤炭消費(fèi)增速大幅下降。2019年前三季度，在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，清潔能源比重提高1.2百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降1.7百分點(diǎn)。

“我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，第二產(chǎn)業(yè)占比回落，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提高。第二產(chǎn)業(yè)比重回落，固定資產(chǎn)投資回落，帶動電力、冶金、建材、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)增速回落，是煤炭消費(fèi)增速大幅下降的直接原因。”張宏說。

事實(shí)上，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，新能源、可再生能源快速發(fā)展，消費(fèi)比重提高，對煤炭的替代作用逐漸增強(qiáng)。

主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速大幅回落。部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入峰值平臺期，拉動煤炭消費(fèi)的直接動力大幅衰減;新型煤化工產(chǎn)業(yè)有望成為拉動煤炭需求新的動力。不過，目前來看，新型煤化工的發(fā)展還需要相關(guān)的政策支持。

當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。張宏表示，全國煤礦數(shù)量大幅減少;大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)的主體。截止2018年底，全國已建成1000萬噸級特大型煤礦48處、產(chǎn)能7.7億噸/年，還有在建千萬噸級煤礦23處、產(chǎn)能2.99億噸/年;71處煤礦、總產(chǎn)能10.7億噸/年。

此外，煤炭行業(yè)效益回升、企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。

對于行業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，張宏表示，煤炭消費(fèi)總量、強(qiáng)度雙控，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與大氣污染防治，以及社會對我國煤炭的地位作用的認(rèn)識不同等因素與大量進(jìn)口煤影響疊加，對煤炭企業(yè)形成了成本增加與市場價(jià)格競爭的雙重壓力。

“我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級，能源結(jié)構(gòu)革命性變化，技術(shù)結(jié)構(gòu)以第四次工業(yè)革命引領(lǐng)正在進(jìn)入日新月異的變化之中。”張宏認(rèn)為，煤炭作為我國主要能源，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在百年未有之大變局中，影響深刻，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。

對于行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與前景，張宏指出，通過近4年的努力，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效。而且，煤炭作為我國主要能源短期難以改變，考慮大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，未來20年煤炭行業(yè)建設(shè)總投資規(guī)模將在4.0萬億—6.0萬億元左右。

對于未來，張宏表示，將堅(jiān)定不移地深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度;研究政策措施與體制機(jī)制，推動煤炭上下游企業(yè)之間相互參控控股，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。