晉陜蒙煤礦安全整治對煤價支撐有限

為堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，晉陜蒙部分地區(qū)相繼開展煤礦等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)集中整治。

山西省將在2019年12月4日至2020年2月底期間在全省范圍內開展危險化學品、煤礦等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)集中整治;

陜西省在2019年12月9日至2020年3月20日期間在全省范圍內開展百日安全生產(chǎn)整治行動，重點整治煤礦超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)等現(xiàn)象;

內蒙古鄂爾多斯地區(qū)及烏海地區(qū)在2019年12月6日至2020年3月20日期間在全市范圍內對煤炭行業(yè)、電力行業(yè)、石油天然氣運輸管道行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)整治集中整治。

分析認為，臨近年底，在產(chǎn)地煤礦安檢力度加大的同時部分煤礦出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象，雖然對煤炭供應造成一定的影響，但考慮到目前下游高庫存低耗煤的現(xiàn)狀，在需求提升不足的情況下，短期內動力煤價格將弱勢運行。

國家煤監(jiān)局開展3個月煤礦安全整治

國家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站近日發(fā)布《國家煤礦安全監(jiān)察局關于開展煤礦安全集中整治的通知》(以下簡稱《通知》)，決定開展為期3個月的煤礦安全集中整治。

《通知》指出，此次煤礦安全集中整治的重點內容包括超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，上級公司向所屬煤礦超額下達生產(chǎn)指標的，一些煤炭賦存條件較好的地區(qū)突擊蠻干的;超層越界開采和違法違規(guī)開采保安煤柱的，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn)的;采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的;安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常的，井下違規(guī)放炮、動火的，瓦斯超限作業(yè)的;火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的。

此外，還包括采深超千米災害嚴重礦井未落實限產(chǎn)、減人、緩采、禁采、退出等措施的，高風險煤礦“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題未按要求整改的;煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火、水害嚴重礦井治理措施不落實的;已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出仍以“過渡期”“回撤設備”等名義違規(guī)生產(chǎn)的;停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復產(chǎn)復工的，技改礦井不按批準工期施工的;采掘工程違規(guī)承包、以包代管，安全管理人員配備不符合規(guī)定的;各地認為應當集中整治的其他違法違規(guī)行為。

《通知》要求，各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調推進，將集中整治作為歲末年初工作的重中之重，與“打非治違”、煤礦重大災害防治、落后產(chǎn)能淘汰退出、煤礦安全基礎建設、企業(yè)主體責任監(jiān)管監(jiān)察等工作有機結合，用好明查暗訪、預防性監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法公示、公開曝光、聯(lián)合懲戒等手段，確保集中整治取得實效。

《通知》明確，各煤礦企業(yè)(集團)公司要向所屬煤礦派駐工作組，壓責任、查問題、除隱患，切實解決存在的問題，有效防范風險。凡是難以保證安全的煤礦或者采掘工作面，必須堅決停產(chǎn)停工。對資源整合、兼并重組和托管煤礦，實行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，嚴禁違規(guī)轉包分包。

《通知》強調，各級煤礦安全監(jiān)察機構要提前分析研判煤礦重大安全風險，聚焦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理是否到位，結合集中整治重點內容有針對性地制定檢查方案，明確檢查事項，實施精準監(jiān)察。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責令煤礦從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令停止作業(yè);對依法應當給予行政處罰的行為，特別是重大隱患或嚴重違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處并曝光公示。

《通知》進一步要求，要嚴肅查處違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其要按照《關于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)管監(jiān)察的指導意見》的要求，倒查“關鍵少數(shù)”責任，依法嚴肅追責問責。對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍內處罰的違法違規(guī)行為，要及時移交有管理權限的部門查處，涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，不得互相推諉。要用好“行刑銜接”、“黑名單”、“聯(lián)合懲戒”等重要手段，嚴肅追究責任。